縣域職業教育發展論文
前言：本站為你精心整理了縣域職業教育發展論文范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
論文摘要：縣域職業教育是地方教育體系的重要組成部分，對提高人力資源素質、促進縣域經濟可持續發展具有不可替代的重要作用，然而目前卻遇到發展上的新問題，需要我們采取措施認真對待，促使其健康發展。
縣域職業教育承載著多項職能，不僅要對學生開展學歷教育、技能培養，還要對企業工人和農村勞動力進行職業培訓，對滿足地方的人力需求和提高的員工素質起到了重要作用，是保障縣域經濟可持續發展的重要力量。近年來，雖然各級政府制定了一些相關促進職業教育發展的政策，使得職業教育有了一定保證，但是我們在對連云港市四縣職業學校調研中卻發現，縣域職業學校卻面臨著新的發展難題，陷入了另一種困境，可持續發展和作用的發揮都受到不同程度的影響。
1縣域職業教育發展上的困境
t.t政策落實問題
主要表現為在支持職業教育發展中，政策難以落實到位。近年來，從國家到省市都對職業教育發展給予高度重視，既給予了政策上的支持，也給予了資金上的扶持，不僅加強了實訓基地建設，也加大了職教師資培養，為各地職教事業發展注人了新的活力。但是，在一些縣卻沒有給予職業教育應有的重視，政策落實不到位，等、靠、要現象嚴重，沒有像對待普通中學一樣對待職業學校，致使學校發展得不到保障，不得下艱難度日。僅舉兩例，一個是教師編制問}!，這在普通中學基本不是問題，而在職業筍校卻是一個大的問.題，教師嚴重缺編，普遍缺編在30%左右，有的甚至達50%以上，另一個是辦學經費問題，學校事業的發展并沒帶來辦學經費的同步增長，卻因國家和省里的資助而導致地方投人的下降，一些積業學校新校區的建設、儀器設備的購置很本得不到政府財政支持，只能靠欠賬或借貸維持。我們調研發現，這雖然與縣財政拮據有關，但是更與縣主要領導的觀念有關，因此對待職業教育常常以文件落實文件，實質性的支持并不大。
t.2專業師資問題
除了因缺編造成師資短缺外，各縣域職業學校普遍存在專業師資年輕化和“雙師型”教師嚴重不足問題，成為困擾縣域職業教育發展，影響教學質量的大難題。近年來，由于中央和省對職教資助的加大，極大地促進了職業教育發展，使得縣域職業學校生源趨旺，導致辦學規模逐年擴大，加重了專業師資短缺困境，不得不聘用一些剛畢業的大學生以解燃眉之急。由于這些新教師沒有專業社會經驗，實踐課教學只能湊合，照葫蘆畫瓢，致使教學質量難以保障。而“雙師型”教師短缺更是縣域職業學校短時間難以解決的困難，因為這些學校真正具有“雙師型”資格(講師十技師或工程師)的教師少之又少，普遍不到5%，即使把具有“高級工”資格的教師算作“雙師”，多數學校也只達到10%左右，難以承擔起專業實踐教學任務。究其原因有三:一是難培養，由于“雙師型”教師的成長時間較長，一般本科畢業生邊教學邊實踐，從教學成熟到技術成熟至少需要5一10年時間，才能成為具有“雙師”資格的合格教師，因此很難適應學校發展需要;二是難穩定，因為“雙師”人才無論對職業院校還是對相關企業來說，都是寶貴人才，縣里的生活環境.工資待遇以及教師個人發展和子女教育問題等都會成為不穩定的因素，如某縣職教中心近年來培養的十幾名“雙師型”教師僅留下兩人就是鮮明的例證;三是技師難為“師”，雖然一些學校為彌補學校實踐教學上的不足，聘用了一些技師或高級工來校任教，由于他們的學歷不符合相關規定而無法取得教師資格，只能按技術工人對待，從事著教學，卻無教師名分，難以為“師”，身份非常尷尬。
1.3專業設置問題
專業設置是關系職業學校發展方向、辦學特色，能否實現可持續健康發展的大問題，這對于縣域職業學校來講更為重要。縣域職業學校在專業設置上主要存在著重復雷同、與縣域產業不符的問題，不僅與市內職業學校，與相鄰縣區職業學校，而且也與本縣內的職業學校雷同現象，造成了專業建設沒特色，學校發展無后勁。究其原因，是因為學校沒有很好的與縣域經濟發展相適應、沒有與縣域產業布局相協調，一味模仿其他學校專業建設，迎合學生及家長意愿有著密切的關系。為地方經濟發展服務和滿足地方人力資源需求是縣域職業學校職責所在，也是存在的基礎，如果學杖的專業設置不與縣域經濟格局和產業發展規劃相適應，不能對地方經濟發展起到應有的作用，就難以贏得地方政府的重視表支持的，從而難以形成自身的專業特色禾辦學優勢。盡管有的縣產業結構比較單一，但是畢竟都有自己的經濟特色和產業發展方向，會隨著產業結構的調整和社會經濟的發展而逐步明確的，職業學校理應積極適應并有所作為。適應學生及其家長的需求是生源市場上的一種期望，有其合理成分，但是以鄉鎮和農村生源為主的縣域職業學校，由于一些家長信、息閉塞、目光短淺，不能真實反映出社會發展需要，因此需要學校加以引導，不要因生源需要而盲目設置專業或放任某個專業過度招生，造成學生學無所用，無業可就，從而影響學校聲譽。一些縣域職業學校開設的諸如計算機、電子、數控、商務、會計、導游等熱門專業，自有學校的苦衷，但是沒有開設出一個與當地支柱性產業或經濟特色相適應的專業，無論如何都是說不過去的，如某種農業大縣的職業學校沒開設出一個與種植業和養殖業相關的專業，某漁業大縣的職教中心不設航運技術、水產養殖等專業，就說明了這一點。
1.4學校設置問題
職業學校的設置不同于普通中小學，不僅需要發揮好學校自身的辦學資源優勢，實現學校間資源共享以取得最大的效益，更要利用好可利用的社會資源以實現最好的培養效果，從而達到符合職業標準需要的最佳程度，確保學校的教學質量。因此，職業學校的設置與布局不同于普通中學那樣，在人口集中的鄉鎮多處設置以方便學生就近入學即可，而首先需要考慮的是學校的專業設置問題和可供利用的資源問題，進而來規劃和布設學校位置和專業教學地點。一些縣域職業學校的發展狀況，已經顯露出學校的區位和設置上的不合理現象，如學校無論大小，300人的或3000人的都獨立建制，五臟俱全，自成管理，相互競爭，難以協作;有的地處偏僻，難以為繼，毫無出路;有的區位尚佳，卻尋合作伙伴，資源難以共享。一個縣之內的幾所職業學校，卻存在著重復建設、各自為政問題，嚴重制約著縣域資源的有效利用和師資共享，這既不利于學校的特色營建，也不利于縣域職業教育協調發展，更難以靈活應對市場發展變化，適應社會發展需要。
2縣域職業教育發展的對策
我們認為，要促進縣域職業教育健康可持續發展，需要采取以下兒方面措施。
2.，以專項評估為手段推動發展
各地教育督導和督學機構是當地政府的派出機構，負有對本地區政府辦學和各類學校辦學監督、檢查和指導職責，應充分發揮他們的積極作用，以《教育法》、《職業教育法》、《教師法》等法律和教育部、各省市頒布的有關職業教育發展的政策法規為依據，對縣域職業教育進行有針對性的專項檢查督導，對辦學經費保障、辦學條件、師資隊伍建設、國家和省級政府資助使用情況、相關資金配套情況等進行督查，以促進地方政府提高認識，重視職業教育發展。各級教育行政部門應充分利用教學質量評估等手段，開展有針對性的評估檢查，對師資結構與素質、辦學條件與實訓設備、專業設置與調整、辦學經費投人與保障等進行評估檢查，以促進縣域職業學校教學質量提高和建設情況達標。
2.2以專業建設為基礎夯實發展
專業是職業學校賴以發展的基礎，是形成辦學特色的重要支柱。優化專業結構就是要按照職業教育規律辦學，積極與縣域經濟特色、產業結構、行業發展相適應，與人力資源市場需求和本地社會需求相適應，調整專業結構，以特色專業建設為突破，夯實學校辦學基礎，為人們提供出滿意的職業教育，服務社會，服務地方，實現可持續發展。這就需要縣域職業學校以鄉鎮工業的發展與規劃、縣域的特色經濟與特色產業和縣政府的經濟發展目標與規劃為依托，積極調整專業設置以適應當地經濟發展需要，同時這也是設置和營建特色專業的重要依據，如江蘇某縣的水晶業與水產養殖業、山東縣級市的葡萄水果與中藥種植業等，都應該成為當地職業教育專業的調整方向，只有這樣才能促進學校特色化發展。
2.3以資源配置為入手協調發展
資源的合理配置與使用包括兩個方面:一是職業教育自身所具有的資源的合理配置與使用;另一個是社會上可利用的教育資源協調配置與使用。傳統的縣域職業教育設置了多所職業學校，并以學校為單位配置職教資源，現在看來很不可取，因為中等職業教育與普通中學教育最大的區別就在于專業教育，因此應以專業需要來配置教育資源，并很好地利用社會資源，以發揮出資源應有的最大效應。筆者認為，鑒于縣域的生源與資源的有限性，以設置辦學點為依托，形成“一校多點”的縣域職教格局是可取的。“一校”就是在縣域內只設一個職教中心或職業學校，以此作為教學中心和校本部開展主要教學活動;“多點”就是以專業教學需要為依據，以就近和方便利用社會資源為原則，設置教學與實訓點促進資源優化配置。以縣城為本部設校，有利于師資隊伍建設和社會力量的利用，以可用的環境條件來設點，有利于促進學校教育與社會實踐有效對接，提高學生動手能力和技能水平，是理論與實踐的有機結合。“一校多點”也有利于學校的專業建設，師資和辦學條件共享，收放自如，集中力量、辦出特色，是一舉多得的事情。
2.4以經費資助為調控激勵發展
縣域職業教育的健康發展，僅靠一個縣自己的努力是很難實現的，尤其對那些經濟欠發達的縣來說，很難辦到，因此需要各級政府加大資助與投人力度。近年來，國家和省級政府對職業教育都非常重視，中央財政每年都拿出大量資金資助職業教育發展，雖然這一政策具有普惠性，但是卻激發了地方財政對職業教育投入的加大，為促進我國職教事業健康發展注入了新的動力，這對于縣域職業學校來說，無疑又是一個春天。筆者認為，要促進縣域職業教育發展，普惠性的資助雖然重要，但是設立縣域職業學校專項發展資金，有針對性的專項資助更重要，可以起到“四兩撥千斤”的作用，因為專項資助可以附加一定條件，可以要求當地政府給予相應配套，以達到某種標準為條件，才給予資助，很具有的針對性，如對“雙師型”薄弱的學校加大教師培訓力度、對實訓基地欠缺的給予設備上的資助、對專業建設給予特色專業資金扶持等。如果國家和省的普惠性政策(主要指對寧生的資助與免費)能向最需要資助的縣域職業學校傾斜話，則有利于提高縣域職業學校的競爭力，促使其盡快走出困境，步入良性發展。
