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編者按:本論文主要從國家競爭力評價研究興起的背景;國家競爭力評價方法評析;國家競爭力評價研究的發展趨勢等進行講述,包括了國際貿易指數評析、波特鉆石模型評析、世界經濟論壇和瑞士洛桑國際管理發展學院的評價方法、WEF的國家競爭力評價體系、IMD的國家競爭力評價體系等,具體資料請見:
國家競爭力評價研究興起的背景
國際競爭力側重于從經濟角度評價、比較國際上各實體的實力,從不同視角看,大致包括企業、產業、國家三個不同層次。從國家層面上評價、比較國際競爭力,即是國家競爭力。國家競爭力是一國的綜合競爭能力,它以企業、產業競爭力為基礎,同時又受該國制度、文化等相關因素的影響。
國家競爭力研究開始于20世紀70年代末80年代初,發展迅速。國家競爭力評價研究的產生及快速發展主要有兩方面原因:其一,從微觀層面來看,當時西方國家的企業尤其是跨國公司經過幾十年發展,規模迅速擴張,國際間競爭日趨激烈。于是,如何提高國際競爭力,在國際市場中取得更大的份額,成為企業最為關注的問題,這在客觀上形成了評價國際競爭力的需求;其二,從宏觀層面來看,20世紀80年代后期前蘇聯解體,冷戰結束,世界格局發生了根本性變化,經濟實力逐漸成為國家之間競爭的主導力量,這也促進了以經濟為主的國家競爭力評價的研究。
目前各國政府組織和學術團體均對國家競爭力評價研究給與了高度關注,并成立了評價機構。國際上,國家競爭力評價有兩個最為權威的機構:總部設在日內瓦的“世界經濟論壇”和瑞士洛桑國際管理發展學院。
國家競爭力評價方法評析
國家競爭力評價的方法有很多,其中具有代表性的有國際貿易指數、波特的鉆石模型、世界經濟論壇和瑞士洛桑國際管理發展學院的評價體系。
(一)國際貿易指數評析
國際貿易指數的理論基礎是比較優勢理論。比較優勢理論認為,只要不同國家的產品生產成本存在相對差異,這種差異必然會使得各個國家在不同產品的生產上具有比較優勢,一國可以按照自身的比較優勢進行生產,并通過參與國際貿易實現其比較優勢。在比較優勢理淪框架下,一國的國際競爭力取決于其對外貿易競爭力,即在國際貿易中是否具有優勢。為考察一國的外貿競爭力并進而反映其國際競爭力,人們設計了相關指數來測度具體情況,如凈出口指數、貿易條件指數、生產要素密集度指數和現實性比較優勢指數等。
國際貿易指數能夠從各個視角反映一國在國際貿易方面的競爭力,但是也應當注意到,國家競爭力足競爭力在國家層而上的表現形式,涉及到很多因素,其內涵比國際貿易競爭力豐富和復雜得多。國際貿易競爭力只是國家競爭力的一個方面,以國際貿易理論為基礎,通過國際貿易指數考察國家競爭力只是國家競爭力比較初期的較為粗略的做法,涵蓋的因素不夠全面。
(二)波特鉆石模型評析
波特的鉆石模型以國家競爭優勢理論為基礎,國家競爭優勢是指一個國家使其企業或產業具有并能夠維持競爭優勢的能力。波特認為一國的國際競爭力是其企業、產業等競爭力的綜合,是一個復雜的系統,系統整體狀態決定了一國競爭力的強弱。基于該思路,他建立了測度國家競爭力的鉆石模型,通過生產要素、市場需求、相關產業支持、企業戰略與結構四方面因素綜合反映國家競爭力,并根據產業階段演化將一國產業參與國際競爭劃分為四個階段:要素驅動、投資驅動、創新驅動和財富驅動階段。該模型及相關因素是波特利用4年時間對8個發達國家和2個新興工業化國家進行考察后建立并確定的。
波特的國家競爭優勢理論彌補了國際貿易理論的不足,鉆石模型是了解一國競爭力現狀、判斷其變化趨勢的有效工具,其工作對國家競爭力評價理論作出了重要貢獻。同時,國家競爭優勢理論及鉆石模型也存在一些不足之處:第一,國家競爭優勢理論對經濟體制、國際資本流動、社會文化狀況等因素未給予充分重視,這些因素對國家競爭力也會產生重要影響:第二,鉆石模型中,生產要素包括基本要素和高級要素,波特認為基本要素豐富并不能有效提高國家競爭力,應當大力開發高級要素,這使得其鉆石模型反映發達國家競爭優勢更加準確,對發展中國家競爭力的解釋缺乏說服力。
(三)世界經濟論壇和瑞士洛桑國際管理發展學院的評價方法
經濟增長理論主要包括新古典增長理論和內生增長理論。新古典理論框架下,從近期來看,某一時點上的國家競爭力主要取決于儲蓄率、人口增長率與人均資本存量這三方面因素。依據內生增長理論,知識溢出、人力資本溢出、技術溢出等因素是決定國家競爭力的關鍵。只有堅持技術進步,重視人力資本積累和政府活動,才能增強一國的競爭力。
經濟增長理論是WEF(世界經濟論壇)每年發表的《全球競爭力報告》(TheGlobalCompetitivenessReport,GCR)和IMD(瑞士洛桑國際管理學院)每年發表的《世界競爭力年鑒》(WorldCompetitivenessYearbook,WCY)的重要理論基礎,體現于其評價方法之中,其中WEF評價方法表現得更為明顯。當然,這兩大國家競爭力評價機構也廣泛吸取其他經濟理論作為其理論依據,經濟增長理論只是一個重要方面。
1.WEF的國家競爭力評價體系
WEF每年《全球競爭力報告》,公布其國家競爭力評價結果。2006年,WEF已包含125個經濟體,參評經濟體國內生產總值之和已占到世界GDP總量的98.1%。WEF競爭力指數體系包括三種基本指數:增長競爭力指數、商業競爭力指數和全球競爭力指數,商業競爭力指數側重從微觀層面考察競爭力,增長競爭力指數和全球競爭力指數更側重宏觀經濟政策及制度。各類指數下包括若干基礎性指標,評價過程中,首先對基礎指標進行評分,然后按照指標的權數逐層匯總并得到競爭力指數值。
2.IMD的國家競爭力評價體系
IMD的《世界競爭力年鑒》對全球核心國家的競爭力進行客觀、全面的分析及預測。IMD認為,四種基本力量決定了一國競爭力發展的環境,這些能力是歷史、傳統、社會價值體系共同作用的結果,并以其為基礎構建國家競爭力評價體系。在操作層面上,IMD通過經濟運行、政府效率、商務效率和基礎設施四方面要素構建國家競爭力評價體系,每個要素又分解成5個子要素,共計20個子要素。IUD國家競爭力評價中指標數值計算也是采用逐層加權匯總的方法。
目前,WEF和IMD是全球最權威的國家競爭力評價機構,其團隊化、組織化的研究方式已成為國家競爭力評價、研究的主流模式。他們的工作一方面從已有的國家競爭力評價理論中汲取可以借鑒、利用的部分,另一方面也不斷地為國家競爭力評價研究的發展、進步做出貢獻。這兩家機構的工作極大地加深了人們對國家競爭力的理解,使國家競爭力這一概念在全球日益受到關注。
國家競爭力評價研究的發展趨勢
(一)團隊化將是國家競爭力評價的主流模式
國家競爭力包括經濟、社會、政治、文化等諸多方面是這些要素綜合作用的結果。因此,評價國家競爭力需要全面考慮各方面因素,是一項復雜的系統工程。通過多指標綜合評價方法,選取足夠多、能夠涵蓋國家競爭力各個方面的指標可以更為準確地描述一國的競爭力。這樣的評價方法涉及諸多指標,需要大量的基礎數據,基礎數據的處理、指標值的計算要使用較為復雜的方法,無論是從工作量還是從工作難度來看,個人都很難獨立完成這樣的工作,需要通過專門的評價機構、以合作的方式來完成。隨著國家競爭力評價所涉及因素的逐漸增加和方法的日益復雜、完善,團隊化將成為國家競爭力評價的主流模式。目前,WEF和IMD的國家競爭力評價工作是非常成功的團隊化例子,在其影響下各國的國家競爭力評價研究機構發展十分迅速。
(二)一些因素在國家競爭力評價中將日益受到重視
在國家競爭力評價的初期,諸如國際貿易狀況等即期作用明顯的因素處于比較重要的地位,受到普遍重視。隨著國家競爭力評價研究的深入發展,人們逐漸意識到,一些因素雖然對國家競爭力的即期效果不明顯,但是這些因素是增強一國競爭力的原動力,對提升國家競爭力具有根本性的作用。在這些因素中,以創新能力和高素質的人力資源最具代表性:從長期來看,只有真正具備創新能力的國家才能在競爭中取得優勢,而且這種優勢其他國家無法在短時間內輕易獲得。通常,發達國家的創新能力強,發展中國家要增強其競爭力,提高創新能力是有效、根本性的措施,需要持續不斷地進行這方面的投入;自然資源會隨著使用而逐漸耗竭,而人力資源卻可以不斷產生,高素質人力資源作用于國家競爭力的形式是“乘”而不是“加”,對于資源稟賦匱乏的國家來說更是如此。
(三)國家競爭力評價的視角將更為廣闊
隨著對國家競爭力評價研究的逐漸深入,人們將會從更為廣闊的視角來評價國家競爭力。日前,有兩方面國家競爭力評價研究的視角較具特色:第一,從制度演化角度探討國家競爭力評價問題。一國的競爭力與其政治、經濟制度有密切聯系,不同制度下,國家競爭力會具有不同的發展趨勢,制度的演進會對國家競爭力產生重要影響。通過這方面的研究,可以清晰勾勒出制度變化對國家競爭力的促進或阻礙作用;第二,從博弈論的角度來評價國家競爭力。各國在國際競爭中必然會體現出一定的博弈關系,該方法以博弈論為基礎框架,構建國家競爭力的評價體系,具有很好的經濟方法論基礎,也與國際競爭的實際情況相符合。各種視角下的評價方法將互為補充,形成更為全面的國家競爭力評價體系。