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摘要科技革命促進了民間財富增長，從民間財富增長與否影響社會穩定的正反兩個方面，說明了加強民間財富建設的重要性，得出了民間財富增長是協調發展的穩定器的結論。探討了加強民間財富建設的途徑。

關鍵詞科技革命經濟增長民間財富增長協調發展

1科技革命促進了民間財富增長

1.1生產力大發展

工業革命開始后，英國主要工業相繼以機器生產代替手工勞動，以工廠取代作坊制和手工工場制。結果，這些部門的生產量和勞動生產力均有較快的提高。以紡織業為例，1785～1850年，英國全國棉織品由4000萬t增至20億t，增加49倍。尤其重要的是，原料投入與成品產出的增長是以勞動生產力的提高為前提的。據埃利森計算，到1812年，一個紡織工人生產的棉紗數量相當于珍妮機發明前200個紡織工人在相同時間里所生產棉紗數量的總和；另外，紡織品生產力的提高還表現在成本的降低。據埃利森等人估算，19世紀20～40年代，紡紗和織布業的單位產量成本分別減少一半以上。

1.2人民生活水平顯著提高

有人曾經談論工人階級的貧困化，這只是相對于資產階級而言的。然而，歷史證據顯示，在工業革命時期，工人的收入在穩步增長。1830年，英國工人的平均工資比1780年提高了50%，1790～1805年間，就廣大城市和工業工人來說，工人的工資額提高約40％。有資料記載，在19世紀80年代以前的半個世紀當中，窮人的人數略有減少，而那些處于貧困狀態的人平均收入比50年前多了兩倍。城市為民眾提供了種種公共物品，其中包括醫療和公共衛生設施，人們的壽命在延長，人口數量急劇增長，數目空前增多的一代代的孩子不僅沒有死亡，反而吃的、穿的比以前更好，也有工作可做。

1.3社會結構和觀念發生變化

隨著國民經濟日益商品化，封建社會的封閉狀態被打破，近代社會的結構特點開始顯現。首先，英國社會日益具有開放性和流動性。社會的各階層，隨著經濟的變動而比較自由地流動于各個經濟部門，從而使得各社會階層，特別是社會上層彼此開放。社會結構上的這種開放性和流動性促使工商業活動的全面展開，加快了生產資料和資本的積累和流動，從而使得經濟更加活躍起來。其次，在開放性和流動性發展過程中，工業社會的三層結構開始顯露出來。在上層貴族和下層人民之間，中產階級日益成長和壯大起來，成為推動社會經濟發展的一股重要的社會力量，發明家和革新家大部分來自中產階級。再次，在農村，由地主、租地農場主和農業雇工所組成的三層結構開始出現，這種結構加快了農業的近代化和資本主義化，促進了農村社會的深刻變化。同時，社會日益形成重商、務實、敢于冒險、敢于進取的風氣，許多人從事實業活動，渴望賺錢，潛心追求利潤。

2民間財富增長的社會穩定功能

2.1民間財富增長帶來了社會的穩定與發展

中國改革開放以來，由于各項改革措施適應了新科技革命的需要，經濟呈現良好的發展勢頭。20多年來，我國GDP平均每年以9.5％的速度增長，人均GDP平均每年增長8.1％，人民生活進入初步小康。

廣大城鄉居民的生活水平發生了根本性的變化，特別是近5年來，各級政府相繼出臺了增加就業、提高離退休人員生活補貼、提高企業最低工資標準、加速民營企業發展的優惠政策等多項措施，使民眾的“錢袋”逐漸鼓了起來。各項改革措施特別是市場經濟的建設，打破了傳統意義上的蘇聯工業化模式，適應了新科技革命的需要，加快了新科技革命成果的轉化力度，使我國的經濟連續多年以一個較快的速度發展，城鄉居民可支配收入穩步增加。以南京為例，城鎮居民人均可支配收入從1982年以前的不足500元發展到1995年的5000元左右，以后每年以500～1000元不等的速度持續增長，農村人均純收入從1980年前后的300元左右發展到2002年的4579元，增長速度非常快。

民間財富增長使得廣大人民群眾安居樂業，自覺維護社會的安定團結，促進了社會的穩定和發展。這與期間的動蕩局面形成鮮明對比，時期以階級斗爭為綱，一切致富的道路都當作“資本主義的尾巴”割掉了，廣大人民群眾生活在一個較低的生活水平當中，吃不飽穿不暖，日用商品供應緊張，社會動蕩不安。可以說是民間財富增長保障了改革開放20多年的穩定和發展，而穩定和發展進一步促進經濟發展和民間財富增長，這樣就形成了一個良性的循環。

2.2沒有財富增長，社會不穩定

沒有財富增長，民眾對政府和社會失去信心，對個人前途失去信心。他們可能采取各種行動來抵觸甚至破壞現有的社會經濟結構，最終導致社會的不穩定，蘇聯解體就是一個很好的例子。戰后，由于蘇聯中央集權的計劃經濟體制不能適應新科技革命那種快速、靈活、多樣的變化，從而使得科技革命轉化不暢的問題日益突出。由于不能及時采用科技革命的新成果來改善工農業生產，致使蘇聯經濟開始走下坡路（見附表）。

從附表可以看出，原蘇聯的各項經濟指標都是呈下降趨勢的，尤其是20世紀80年代后期各項指標的增長率幾乎為0，甚至為負。傳統的蘇聯工業化模式，以計劃經濟作為社會主義的基本特征，實行高度集權的計劃經濟體制。國家對科技的投資主要集中在與國防和軍事有關部門或項目，但與國計民生息息相關的工農業部門的研究、開發、轉化工作的經費很少。雖然在國防及重點工業領域取得了令人矚目的成就，但一般的工業技術及農業技術卻十分落后，科技革命不能轉化了生產力。日用品物資匱乏，物價高漲，人民生活不但沒有得到改善反而連年下降，民心逐漸喪失。經濟的崩潰和民心的喪失，最終導致了蘇聯的瓦解。

總體上說，我國改革開放以來所取得的成功，是由于各項改革措施適應了新科技革命的需要，經濟高速發展，民間財富穩步增長。而蘇聯解體的根本原因是經濟發展沒有適應新科技革命的需要，使得科技不能轉化為生產力，經濟得不到發展，民間財富沒有增長，最終導致民心不穩、社會動蕩。

3重構協調發展的穩定器

3.1縮小城鄉收入差距，發展教育，減少貧困

改變農村經濟落后的面貌，縮小城鄉收入差距，首要問題就是要解決好農民增收的問題。當前，農民增收存在三個方面的突出問題：農業人口多、糧食價格低、土地流轉難。在農業結構調整中，一些養殖大戶希望擴大經營規模，需要成片開發或搭建臨時生產用房等，但審批手續繁瑣、土地流轉困難。

其次，要發展教育尤其是農村地區的教育。當前，我國農村中農民平均受教育年限不足7年。4.8億農村勞動力中，小學文化程度和文盲、半文盲占40.31％，初中文化程度占48.07％，高中以上文化程度僅占11.62％，大專以上的只有0.5％。懂得如何使用農藥的農民不足1/3。在農村向現代化農業轉型的過程中，依靠這樣素質的農民群體來完成產業結構調整的重任是很困難的。要讓土地的使用和農業的經營更有效率，按照市場規律生產和改善農產品，讓農民從專業化、大規模的農業經營生產活動中獲得更高的收入，讓農村的剩余勞動力盡快成為熟練的產業工人和技術人才，把我國從“人口大國”變為“人力資源”大國，加快農業現代化進程以及推動工業化進程等等，無一不與農村人口素質有關。因而，大力發展農村教育是發展教育的重中之重。

再次，應把城市和農村這兩個群體放在統一的整體中通盤考慮，實行城鄉平等待遇的就業政策，把縮小兩者之間的差距作為重要內容來抓。只有這樣才能使得城鄉之間、不同地區之間、經濟和社會之間保持更加和諧的氣氛。

3.2放手發展民營經濟

發展民營經濟是加快發展的最根本、最直接的途徑。要積極鼓勵民眾投資，使得廣大民眾形成敢于冒險、敢于進取的社會風氣，形成投資創業的風氣。政府要成為民營經濟發展的催化劑，要使圍繞促進民營經濟發展的各項方針政策不斷得到延伸，解決民營經濟發展中的融資難、規模小、競爭能力不強等現實問題，通過發展非國有銀行、為中小企業服務的金融機構，解決民營企業發展過程中存在的困難，促進其發展速度的提升、規模的擴大和層次的提高。鼓勵民營企業走出國門，加速其國際化進程。

3.3改變就業結構，實現充分就業

從20世紀90年代中期起，一個沉重的話題擺在人們的面前，這就是就業。擴大就業、降低失業率應成為提高居民收入的關鍵因素之一。只有具有勞動能力的人能就業，才能分享經濟增長的成果，才有可能縮小與高收入者之間的差距。要通過產業結構調整，千方百計增加就業崗位。充分發揮勞動密集型產業、中小企業和非公有經濟對擴大就業的作用，大力發展第三產業，拓展旅游、教育環保、醫療保健和社區、家政服務、社會管理等就業崗位,支持多種就業形式，還可以采取擴大閑暇勞動時間為更多的人提供就業機會等，鼓勵靈活就業和自主創業。此外，對有條件的行業或企業，推行彈性就業、階段性就業。完善就業服務體系，健全再就業援助體制，加強對下崗和失業職工的技能培訓、職業介紹和就業指導。進一步做好高校畢業生就業工作，安置好復員轉業軍人。

3.4擴大社會保障的覆蓋面，加快醫療衛生事業的發展速度

當前，不論是城市還是農村，都面臨著就業、養老、醫療等一系列社會保障問題，使城鄉居民的生活風險加大。城鄉居民后顧之憂的增加，一定程度上影響了即期生活質量的改善，因此要從社會生產力的發展水平出發，實施多渠道、多層次、范圍不斷擴大、水平不斷提高的社會保障體系，尤其是做好下崗失業人員的社會保險關系的繼續服務，幫助解決弱勢群體在醫療、住房、子女入學、水電氣等方面遇到的困難。

3.5調整相關稅制

首先要進一步改革個人所得稅稅制，在適度提高起征點的同時，減少級次、擴大級距、降低稅率，特別是5000～8000元這一區間內的收入應采取低稅率政策，因為這一收入區間是中等收入階層的收入界限，稅率過高會影響消費者收入的增加，抑制消費的擴張，反過來削弱經濟增長。其次要逐步實現增值稅由生產型向消費型轉變，全面落實出口退稅改革的各項措施。在房產稅方面，可考慮在把房產分類的基礎上，把中高檔私人住房納入征稅范圍。當然，這要以進一步規范房產交易、清除不合理收費為基礎。

參考文獻

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