全球化國家安全管理
前言：本站為你精心整理了全球化國家安全管理范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
澳大利亞的小莫漢.馬利指出:影響21世紀國家安全的7個趨勢是:全球化經濟,全球化技術擴散,全球化的民主浪潮,多極化的國際政治,國際體系性質變化,安全概念的變化,沖突焦點的變化。對亞太地區的威脅有兩個方面:第一,傳統沖突:大國的霸權斗爭,成功國家民族國家的膨脹,領土和海洋權益爭端,經濟競爭,大規模毀傷武器的擴散。第二類,未來沖突的新根源:衰敗國家的民族主義,文化和宗教信仰沖突,致命的輕武器擴散,石油,漁業和水資源的爭議,難民潮和人口流動,生態災難,恐怖主義.給21世紀的國家構成多重災難。
全球化對于中國經濟安全的影響不可：
第一，新經濟發展過快，受制于發達國家的新經濟技術標準和關鍵零部件。目前全世界的芯片絕大部分是美國生產的，這是電腦的核心部件，如果我們在普及網絡以后許多年仍不能獨立生產,恐怕就不僅僅是讓外國人多賺錢的問題了。我國工業的現代化,主要依靠設備進口,工業的進口依存度已經超過30%,甚至更高。
第二，經濟高速增長導致進口依賴度增加。
我國與世界先進國家科學技術差距在拉大。與日本相比，單位GDP耗能的差距1981年為6倍，現在擴大到約15倍。發達國家的經濟增長中科技進步所貢獻的份額一般都在50％-70％；而我國，"六五"期間科技進步所貢獻的份額還占到32％，"七五"期間反而降到24％。90年代以來國家基礎設施建設和重化工機電快速發展，對能源和礦產品的需求急劇增加。目前中國鐵礦石自給率為80%左右，氧化鋁為70%左右，銅精礦為40%左右，鉻鐵礦為40%左右，鉀鹽僅為6%。2010年14億人口需要消耗50億噸標準煤（包括29億噸原油），8億噸鋼和17億噸鐵礦石。中國45種主要礦產的現有儲量，到2010年能夠保證需要的只有24種，需要進口2億噸。到2020年的需求量將是目前2倍，礦產品短缺量為2。5---3億噸，能夠保證需要的僅6種。鐵、銅、錳、鉻等金屬礦產對外依存度不斷攀升。21世紀中葉除煤外，絕大部分礦產品均需國外資源補充。國內年木材缺口6000萬立方米，進口糧食進口5千萬噸。大量進口需要大量出口，年增長率不能低于12%，中國占世界出口比重將從3%上升到18％，迫使許多國家讓出市場。
能源礦產結構性矛盾突出，石油、天然氣資源家底不清，后備資源嚴重不足，1993年成為能源凈進口國，其中每年石油進口量迅增1000萬噸左右，中國未來能源供需的缺口將會越來越大，石油進口依存度，1995年6.6%，2000年25%。2010年30%，2020年50%以上。
2001年我國進口石油7000多萬噸，花費200億美圓。到2005年將缺口1億噸左右。2010年我國石油產量1.5億噸。要生產3.5億噸鋼，需要進口8億噸原油和3億噸鐵礦石。石油進口超過5000萬噸，國內經濟運行會受制于國際市場，超過一億噸要考慮采取外交、經濟、軍事措施以保證石油安全。國際石油跨國公司壟斷國際石油市場，商業利益與西方國家的政治軍事利益一致，我國石油安全迫在眉睫。
中國目前的外貿依存度是47%，5年以后可能達到65---70%，嚴重依賴國際市場又影響國際市場，沒有強大的國家力量支持，是不可想象的，這也是全球化不可能消解國家主權的原因。
第三，國家安全因過多引進外資受到影響。
以高關稅特別是提高關稅實際保護率的辦法，保護國內產業，其結果就是外商直接投資大量進入。比如到2006年我國按照WTO規定，將轎車的關稅從100%降低到20%，但是轎車零件的進口關稅為10%，這就是以提高實際保護率的辦法，促使外國資本進入，以合資企業產品代替進口整車。因此，引進外商直接投資，就成為最好的"全球化"方式。
至1999年12月底，我國實際使用外資金額3076億美元。外商投資企業工業增加值4201億美元，占全國20%；工業產值17696億元，占工業產值的27.7%；涉外稅收1648億元,占全國15%。未來5年以國內市場為代價，每年可以吸收600億美圓，但外商直接投資不是越多越好。
首先，很難通過合資方式引進先進技術，引進外國設備過多會沖垮國內機器制造業。
其次，國內關鍵產業如飛機制造，數控機床，電腦芯片等，會被跨國公司整合和控制難以獨立發展。是發達國家跨國公司在主導全球產業結構調整，通過跨國合并，收購和合資形式向全球投資，往往是內部分工的結果，海外合資企業仍然受總公司指揮。中國最大的外資企業是德國的巴斯夫，在中國有9家化工企業，從尼龍，地毯，醇，涂料，維生素，乙烯，染料，乳膠，到分散體，形成系列產品分工體系。國內企業受到行政系統（條條塊塊）的分割，缺乏內在的技術和生產聯系，即使掌握大部分股份，也很難敵得過跨國公司的技術，商業和金融控制。
第三，"國內市場"也不是輕易可以讓得出來的。對于外國投資者來說，占領市場意味著最終得到外匯而不是人民幣；我們讓出國內市場，就要承諾外商人民幣利潤的自由兌換。目前外商投資的國內人民幣利潤每年大約2000億人民幣，只有10%左右兌換成外匯匯出，其余留在國內再投資了。數年之后，利潤總額將積累到20000億人民幣，相當于2000億美圓，等于國家外匯儲備。如果在突發事件下集中要求兌換，就難免誘發外匯金融貨幣危機。
外貿依存度的調整
目前美國經濟的調整，將影響中國的出口。加入WTO將使中國社會受到全面的國際沖擊。國內社會結構與制度，將與國際發生劇烈的摩擦。22年形成的單一經濟思維，又不能夠把個人，企業和既得利益集團的經濟利益，與國家的地緣政治利益統一起來，不能把國家經濟發展戰略與安全戰略統一起來，甚至嚴重忽視后者。按照目前經濟路線發展下去，中國將喪失與美國抗衡的能力。
如果中國在5年以后受到西方全面封鎖，經濟損失有多大？
（一）2000年中國國民生產總值83000億人民幣，按照1：8。3匯率，為10000億美圓，外貿4743億美圓，增加31。5%；出口2492億美圓，增加27。8%；進口2251億美圓，增加35。8%。順差241億美圓。其中一般貿易出口1052億美圓，增加32。9%；進口1001億美圓，增加49。3%。加工貿易出口1377億美圓，增加24。1%，進口926億美圓，增加25。8%。機電產品出口1053億美圓，增加36。9%，高新技術出口370億美圓，增加50%；進口初級產品467億美圓，增加74%，原油，大豆；機電產品，高新技術產品增加30%。
外貿依存度是以外貿總額除以GNP，為47%。如果扣除加工貿易的重復計算，外貿依存度為35%，全部扣除加工貿易，外貿依存度為23。5%。
外貿依存度是國內非貿易品與貿易品的比價。從發展趨勢看，由于貿易品生產率提高快于非貿易品，價格下降得快，所以外貿依存度有下降趨勢。1980-1996年日本的外貿依存度從26%下降到17%，新加坡從440下降到356%。韓國從74下降到69%。匯率的升值會提高外貿依存度。
（二）假設中國沿著經濟主義自由路線繼續發展，不進行重大利益格局調整，國內外資源狀況仍舊可以支持5年左右經濟增長。假設國內生產總值年增8%，2004年為111553億人民幣，按照1：8。2匯率，為13604億美圓。外貿總額9196億美圓，外貿依存度達到67。5%。如果人民幣貶值到1：10，外貿依存度達到82。4%的歷史最高水平。
出口年增加15%，為4358億美圓，進口年增加20%，為4668億美圓，外貿逆差達到310億美圓。加工貿易年增加15%，出口2408億美圓，工繳費500億美圓。扣除加工貿易的外貿依存度是34%。
外商直接投資保持年600億美圓水平，使國際收支保持順差。國家外匯儲備保持2000億美圓。
(三)建議在2001-2004年突擊進口戰略物資，年增加進口200億美圓。在2004年底，我國進口總額將增加600億美圓，為5268億美圓，外貿逆差擴大到1000億美圓。國家外匯儲備下降到850億美圓。
（四）假設2005年出現西方全面封鎖。加工貿易全部停止。
2000年加工貿易出口1377億美圓，占出口總額2492億美圓的55。2%，加工貿易進口1001億美圓，占進口總額2251億美圓的44。5%。加工貿易總額2478億美圓，占進出口總額4743億美圓的52。2%。
2004年，加工貿易按照年15%增長率，可以達到2400億美圓的出口。如果全部中斷，損失是：
（1）外貿總額降低4500億美圓，出口降低2800億美圓，外貿依存度降低50%；
（2）4000萬人失業；
（3）國家外匯收入降低500億美圓；
（4）加工貿易全部使用進口原材料再出口，對國內產業沒有帶動效應，全部中斷以后國內只損失20%左右的工繳費，2004年為500億美圓左右，把乘數效應估計在內，大約1000億美圓。
（5）2004年的GNP是13604億美圓，2005年如果繼續增長8%，應該是14693億美圓，現在減少到13693億美圓，只增長0。6，增長率降低7。4個百分點。如果估計更高一些，大致可以說，由于加工貿易全部中斷，我國經濟成為零增長。
（五）從美日歐出口大部分中斷。
2004年我國出口4358億美圓，其中一般出口2000億美圓左右，其中向美日歐出口占60%，1200億美圓。
美國是我第二大貿易伙伴，我對美出口占出口總量20%以上，按照美國統計達到30%。我在美國出口份額中僅維持在2%左右。我對美國的資金和技術也有依賴，從美國進口最多的是技術含量高的機電產品（1998年為94.18億美元，占自美國進口總量的55%），有些難以替代。
日本是我國第一大貿易伙伴。1998年占中國對外貿易總額的17.9%，日本的資金技術對我也極為重要。
歐盟是我第三大貿易伙伴。1998年占我對外貿易總額的15.1%。
香港是內地第四大貿易伙伴和最大的出口市場，1998年占我對外貿易總額的14.1%。
1998年我國外貿的64.3%、約2071億美元，是與美日歐的貿易（含內地與香港的貿易），我們獲得的貿易順差629億美元，如果沒有這一塊，外貿將有逆差193億美元。
假設2005年對美國日本出口全部中斷，對歐洲出口部分中斷，影響是：
（1）出口減少1000億美圓。2005年出口在和平環境下可以達到5012億美圓，減去加工貿易2770億美圓，一般貿易1000億美圓，只剩下1242億美圓，考慮到向其他地區增加出口，可以估計為1500億美圓，降低75%，大約倒退到1997年的水平，倒退8年。
（2）一般貿易出口的減少對國內經濟的影響比加工貿易大得多，因為大部分原材料來自國內，有連鎖性收縮效應。假設有4倍的收縮效應，即4000億美圓，相當于32000億人民幣。用4000億美圓除以2004年的GNP13604億美圓，經濟增長率降低29。4%。
（3）加上加工貿易中斷的影響7。6個百分點，共37個百分點。這就是加工貿易中斷和出口下降對于國內經濟的影響：第一年GNP下降37%，第二年下降更大，假設40%。第三年才有可能有所恢復。
（4）出口產品國內收購額占全國商品零售總額的40%左右，如果降低75%，將使國內總需求降低30%，加上乘數效應，將使國內通貨緊縮和企業破產更加嚴重，失業再增加4000萬，共增加8000萬。
（六）關鍵進口供應基本中斷
2000年我國進口大類產品是：礦產品245億美圓，化學品181億美圓，塑料橡膠164億美圓，紡織原料和制品166億美圓，賤金屬206億美圓，機器電器852億美圓，光學醫療設備82億美圓。
由于大量引進外國設備，我國工業最先進的部分，設備，原材料和零配件對于進口的依賴程度相當高，在1994年，工業對進口的依存就達到30%，現在可能超過50%。特別是尖端科技如芯片，數控機床，航空航天等方面，在關鍵部分依靠進口，影響更大。
（七）能源供應受到影響。
我國與世界先進國家科學技術差距在拉大。與日本相比，單位GDP耗能的差距1981年為6倍，現在擴大到約15倍。發達國家的經濟增長中科技進步所貢獻的份額一般都在50％-70％；而我國，"六五"期間科技進步所貢獻的份額還占到32％，"七五"期間反而降到24％。90年代以來國家基礎設施建設和重化工機電快速發展，對能源和礦產品的需求急劇增加。
目前中國鐵礦石自給率為80%左右，氧化鋁為70%左右，銅精礦為40%左右，鉻鐵礦為40%左右，鉀鹽僅為6%。2010年14億人口需要消耗50億噸標準煤（包括29億噸原油），8億噸鋼和17億噸鐵礦石，中國45種主要礦產的現有儲量，到2010年能夠保證需要的只有24種，需要進口2億噸。到2020年的需求量將是目前2倍，礦產品短缺量為2。5---3億噸，能夠保證需要的僅6種。鐵、銅、錳、鉻等金屬礦產對外依存度不斷攀升。21世紀中葉除煤外，絕大部分礦產品均需國外資源補充。年木材缺口6000萬立方米，進口糧食進口5千萬噸。大量進口需要大量出口，年增長率不能低于12%，中國占世界出口比重將從3%上升到18％，迫使許多國家讓出市場。
能源礦產結構性矛盾突出，石油、天然氣資源家底不清，后備資源嚴重不足，1993年成為能源凈進口國，其中每年石油進口量迅增1000萬噸左右，中國未來能源供需的缺口將會越來越大，石油進口依存度，1995年6.6%，2000年25%。2010年30%，2020年50%以上。
2001年我國進口石油7000多萬噸，花費200億美圓。到2005年將缺口1億噸左右。2010年我國石油產量1.5億噸。要生產3.5億噸鋼，需要進口8億噸原油和3億噸鐵礦石。
國際貿易與國家安全戰略的關系是這樣的：石油進口超過5000萬噸，國內經濟運行會受制于國際市場，超過1億噸要考慮采取外交、經濟、軍事措施以保證石油安全。國際石油跨國公司壟斷國際石油市場，商業利益與西方國家的政治軍事利益一致，我國石油安全迫在眉睫。
（八）外商撤資可能引發外匯危機
假定2005年爆發突發事件，外商直接投資全部停止進入，國際收支平衡表的資本項目順差，和經常項目進口方面的逆差，將同時減少600億美圓，對于國際收支平衡沒有影響。
我國已經引進3000億美圓的外商直接投資，主要是真實資本，包括設備，專利，商標和管理，90年代年平均引進400億美圓。加入WTO的刺激，可以使未來5年，每年可達600億美圓，5年積累3000億美圓。到2006年，我國引進外商直接投資的總額達到8000億美圓。引進外商直接投資，與直接開放資本市場相比，被稱為我國利用外資的一大經驗。特別是1997年亞洲金融危機，人民幣沒有自由兌換，國際投機資本無法在非常短的時間里獲得巨額人民幣，因此無法通過拋售的辦法沖擊我國的股票市場和外匯市場。中國沒有被卷入亞洲金融危機。
引進外商直接投資就沒有風險嗎？如果引進太多，風險照樣存在，只不過時間比較長。
金融市場上的投機資本，可以在幾分鐘內引起大崩盤。而外商直接投資所引起的金融外匯危機，要經過10年左右。主要環節是人民幣利潤的集中匯出，可能引起境內居民和企業擠兌外匯存款，進一步引起黑市上以人民幣兌換外匯，并擠兌人民幣。
所謂對外商開放國內市場，是允許其內銷產品，所得人民幣經過國際外匯管理居批準，可以匯回國外。大約5年以后，外商直接投資有8000億美圓，按照年內銷利潤有10%，即相當于800億美圓的人民幣，大約7500億人民幣。匯出的外匯超過了引進的外資。更為嚴重的是，每年數千億人民幣的人民幣利潤，有大約90%并沒有匯出，而是作為再投資重新投入。至于有多少是賣了土地廠房，多少是進入股票市場投機，無從估計。但5年之后這筆錢的總數達到20000億人民幣，相當于2000多億美圓，與國家外匯儲備大致相等----這就是危機的臨界點但如果積累起來的外商直接投資的國內人民幣利潤，集中兌換，即有可能觸發外匯擠兌。
外貿依存度表（一）
GNP出口進口外貿外貿加工貿一般貿一般貿一般貿外貿
差額易出口易出口易進口易差額依存度
（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（9）（10）
2000100002492225147432411377105210015247。4
200110800286627015597165158312101201951。8
20021166432963241660455182113911441--5056。6
200312597379038907793--100209415601730--16061。8
200413604435846689196--310240818402076--23067。5
2005146935012560110851--589277021162490--37473。8
2006158685764672112804--957318524332989--55680。7
外商投資實際實際利外匯儲備軍費軍費外債外債還利潤
設備進口進口用外資進口余額本付息匯出
（10）（11）（12）（13）（14）（15）（16）（17）（18）
2000130。980740716501400601600350
20012101241620170016001001700450
20022001530600175018001201800550
20032001840600180020001601900650
20042001640600185022002002000750
2005200191660019002600100
20062002233600200030000
（1）GNP按照年增加8%
（2）匯率按照1：8。2
（3）出口年增加15%
（4）進口年增加20%
（5）單位億美圓
（6）第14項是人民幣
（7）加工貿易年增加15%
按照簡單的增長比例預計，2004年：
外貿依存度（表2）
GNP出口進口外貿外貿加工貿一般貿一般貿一般貿外貿
差額易出口易出口易進口易差額依存度
（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（9）（10）
2000100002492225147432411377105210015147。4
200110800286630005866--165158312621935--67354。3
200211664329635006796--204182115152275--76058。3
200312597379040007790--210209418172530--71361。8
2004136044000400080000240821812310--12958。8
200512244130020002500--700013002000--70020。4
200610000130020002500--700013002000--70025
外商投資實際實際利外匯儲備軍費軍費加工貿
設備進口進口用外資進口易進口
（10）（11）（12）（13）（14）（15）（16）（17）（18）
2000130。98704071650140060926
20012101725620138716001001065
2002200207560082718001201225
2003180163750029420001601470
2004160202140033522002001690
2005020000--435260000
2006020000--1135300000
（1）GNP在2004年達到最高，2005年下降10%，2006年下降12%。相當于2000年水平。
（2）匯率按照1：8。2
（3）出口年增加15%，到2004年達到4000億美圓10，2005年突然下降到1300億美圓。
加工貿易出口為零，一般出口對美日歐部分全部大部分中斷。
（4）進口在2001-2003年超常增加，進口戰略物資。在2005，2006年需要維持2000億美圓的規模，保證國內生產和生活。
（5）單位億美圓
（6）第13項是人民幣
（7）外商投資在2001年增加620億美圓，是按照2000年協議投資的數量。2002年增加600億美圓，2003年增加500億美圓，2004年增加400億美圓。在統計中進口的外商設備投資，
經貿部統計為130。9億美圓。實際上，外商直接投資只有10%左右的現匯，主要是以設備進口，占有企業股份。還有一部分知識產權，商譽。統計中設備進口只占實際投資的1/3，可能是扣除了加工貿易進口那一部分。
2005年，外商直接投資全部中斷。
第10項"實際進口"，==（12）--（11）。
（8）國家外匯儲備大幅度下降。到2004年剩下335億美圓。2005-2006年每年下降700億美圓，已經是負數，難以支持。
（9）外貿連續逆差。依靠外商直接投資的設備進口抵消一部分。所以外匯儲備
（13）==上一年的（13）--（9）+（10）
（10）海關統計進口外商投資企業的設備，1990年47。7億美圓，占進口8。9%；
1995年187。4億美圓，占進口14。2%；2000年130。9億美圓，占進口5。8%。
（11）外債：
1998年1999年
中國登記外債余額1460。41519。3
中長期外債余額12871366。5
短期外債余額173。4151。8
新借入外債456。6300。5
償還外債本息427。8309。9
國務院部委借入的
主權債務余額416。4473
國內金融機構債務余額419。9409。4
外商投資企業債務余額452。4473
表（3）外貿依存度
GNP出口進口外貿外貿加工貿一般貿一般貿一般貿外貿
差額易出口易出口易進口易差額依存度
（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（9）（10）
2000100002492225147432411377105210015147。4
200110800286630005866--164158312621935--67354。3
200211664329635006796--204182115152275--76058。3
200312597379040007790--210209418172530--71361。8
2004113364400400084000240821812310--12974
2005122442000200040000020002000032。6
2006100002000200040000020002000040
外商投資實際實際利外匯儲備軍費軍費加工貿
設備進口進口用外資進口易進口
（10）（11）（12）（13）（14）（15）（16）（17）（18）
（人民幣）
2000130。98704071650140060926
20012101725620138716001001065
2002200207560082718001201225
2003180163750029420001601470
2004160202140033522002001690
20050200000260000
20060200000300000
（1）2004年初，人民幣貶值到1：10。按照美圓計算的GNP下降到。外貿依存度上升到82。4%。
（2）2004--2006年出口由于貶值刺激，年增加10%。爭取抵消2005，2006年的外匯不足。
（3）進口價格上升，數量減少，總額不變。
（4）由于出口增加的刺激作用，2005年和2006年的經濟增長率會提高。
表（4）2000年中國進出口分類
出口進口%
總值2492225027。835。8
第一類動物4328
第二類植物7。56。4
三動植物油1。310
四食品，飲料，5218
酒，醋，煙草，
五．礦產品92245
六．化學有機，無機，116181
藥品，肥料，染料，炸藥，照相
七．塑料，橡膠80164
八．皮革7532
九．木，木制品2737
十．木漿，紙1970
十一．紡織原料和制品493166
十二．鞋帽，1204
十三．石料，玻璃，陶瓷4018
十四，珍珠，寶石，貴金屬2524
十五．賤金屬：鋼鐵，銅，鎳，166206
鋁，鉛，鋅，錫
十六機器，電器，錄音機，729852
十七車輛，航空器，船舶，9364
運輸設備
十八光學，照相，電影，8582
計量，檢驗，醫療設備
十九武器彈藥2.30.72
二十雜項1789
二十一藝術品
二十二特殊交易品
沿海地區的損失
外貿依存度并不能反映一個國家經濟的開放程度。還包括
1．投資依存度（外商直接投資占總投資的比利，工業對于進口的依存度。
2．科技依存度（企業核心競爭能力，產業控制，關鍵部件在誰手里，新技術開發能力）。
3．資源依存度。
4．金融依存度（美圓化程度，外匯市場，股票市場，外債）。
1989---1991年西方對我國經濟制裁，停止對華軍品貿易和國際貸款。1989年，我國的外貿增長率下降15.7%；1990年又下降3.3%，其中進口下降16.8%。我國經濟連續3年低速增長，1989年4.4%，1990年4.1%，1991年7.7%。
西方制裁對于沿海地區的影響尤其大。東南沿海地區指華東華南，福建、廣東、浙江、上海、江蘇南部，香港、澳門。
不含港澳，1999年有2億多人口，耕地面積1000萬公頃，占全國7%；國內生產總值近3萬億元人民幣，占國內生產總值37%；新增固定資產投資9000億元人民幣，占全國32%。鋼產量2800萬噸，占全國23%；汽車36萬輛，占全國20%；塑料324萬噸，占全國40%；化纖385萬噸，占全國60%；紗184萬噸，占全國32%；冰箱530萬臺，占全國40%；洗衣機635萬臺，占全國50%；彩電2770萬臺，占全國60%。
上述計算沒有包括直接受到的軍事打擊。
結論是：如果沒有補償措施，5年以后中國將由于經濟原因和文化原因難以與美國抗衡。因此，目前5年的經濟文化調整，比未來的軍事戰爭更加重要。如果在經濟文化方面失敗，等于自我瓦解，軍事戰爭難以取勝，甚至不戰而降。如果中國未來不想錯誤美國的附庸國，就必須堅決盡快進行戰略調整。
