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摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快和國際貿(mào)易政策的變化，我國面臨的反傾銷形式日趨嚴(yán)重,已成為國際反傾銷的“最大受害國”。因此,應(yīng)對反傾銷成為中國企業(yè)和會(huì)計(jì)界必須面對的問題。本文將對國際貿(mào)易政策的變動(dòng)趨勢，及其對反傾銷會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)理論和財(cái)務(wù)實(shí)務(wù)的影響進(jìn)行初步探討。

關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易政策；反傾銷會(huì)計(jì)；會(huì)計(jì)理論；財(cái)務(wù)實(shí)務(wù)

1引言

當(dāng)前，全球性金融危機(jī)已沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)，影響日益加深，由于各國內(nèi)部需求疲軟，國際市場萎縮，各國企業(yè)都面臨爭奪國際、國內(nèi)市場的雙重壓力。為扶持和保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、防范國際市場萎縮導(dǎo)致的貿(mào)易轉(zhuǎn)移，許多國家出臺了形形色色的貿(mào)易保護(hù)措施。這些貿(mào)易保護(hù)措施主要分為兩大類：一是濫用世貿(mào)規(guī)則允許的貿(mào)易救濟(jì)措施，主要是反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和特殊保障措施；二是使用傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，如有的國家提高進(jìn)口關(guān)稅，采取禁止或者限制進(jìn)口的措施，實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘等，還有的國家在刺激本國經(jīng)濟(jì)方案中提出了優(yōu)先購買本國產(chǎn)品的條款。

2國際貿(mào)易政策的變化趨勢

在世界范圍內(nèi)看來，世界經(jīng)濟(jì)普遍繁榮時(shí)，國際貿(mào)易自由度較高；但當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退，時(shí)常萎靡時(shí)，各國為保護(hù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)而增加貿(mào)易障礙，使貿(mào)易自由度降低，貿(mào)易保護(hù)便成為了主流。根據(jù)世貿(mào)組織的統(tǒng)計(jì)，09上半年全世界貿(mào)易額萎縮了4%，歐盟和美國的進(jìn)口減少了6%，日本和拉美國家的進(jìn)口額下降率甚至達(dá)到了兩個(gè)百分點(diǎn)。面對金融危機(jī)下國際貿(mào)易的萎縮，商務(wù)部日前向國內(nèi)出口企業(yè)發(fā)出警告稱，全球范圍的新貿(mào)易保護(hù)主義威脅正在加大，明年將是我國貿(mào)易摩擦的高發(fā)期，可能是近幾年來形勢最為嚴(yán)峻的一年，訴案將超過以往數(shù)年總和。新貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)展趨勢：

2.1保護(hù)商品的范圍日益擴(kuò)大。新貿(mào)易保護(hù)主義的保護(hù)對象一方面是本國正在衰弱的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如紡織業(yè)，另一方面是本國已經(jīng)高度發(fā)達(dá)的具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)如金融業(yè)等，因此保護(hù)范圍不僅擴(kuò)大到貨物貿(mào)易的一切領(lǐng)域，而且擴(kuò)大到服務(wù)、技術(shù)、投資、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域。近年來在商品的保護(hù)上出現(xiàn)了兩個(gè)明顯的特點(diǎn)：一個(gè)是對于服務(wù)行業(yè)的保護(hù)日益趨于嚴(yán)厲。當(dāng)前，服務(wù)行業(yè)的世界貿(mào)易額增長迅速，國際服務(wù)貿(mào)易在世界貿(mào)易中的比重不斷上升，目前已接近30%，其中美國的金融和快餐等行業(yè)對世界的擴(kuò)張最為突出，這也促使世界各國加強(qiáng)對本國服務(wù)行業(yè)的保護(hù)。另一個(gè)是高技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域的保護(hù)不斷加強(qiáng)。由于技術(shù)的特殊性及重要性，高技術(shù)產(chǎn)品的出口往往受到出口國的限制及其要求的進(jìn)口國的保護(hù)。

2.2從國家貿(mào)易保護(hù)演變?yōu)閰^(qū)域性貿(mào)易保護(hù)。隨著國際經(jīng)濟(jì)競爭的日益加劇，貿(mào)易區(qū)域化和集團(tuán)化趨勢加強(qiáng)。新貿(mào)易保護(hù)主義不再以國家貿(mào)易壁壘為基礎(chǔ)，而趨向區(qū)域性貿(mào)易壁壘，即由一國貿(mào)易保護(hù)演變?yōu)閰^(qū)域性貿(mào)易保護(hù)。區(qū)域化和集團(tuán)組織具有天然的排他性和貿(mào)易保護(hù)性，組建區(qū)域性經(jīng)貿(mào)集團(tuán)一方面可以實(shí)行內(nèi)部自由貿(mào)易以促進(jìn)內(nèi)部經(jīng)貿(mào)的發(fā)展，另一方面可以通過對外構(gòu)筑貿(mào)易壁壘，抵制貿(mào)易對手的入侵，保護(hù)成員國的市場。同時(shí)，可以憑借組建經(jīng)貿(mào)集團(tuán)力量抗衡和抵制外部國家的報(bào)復(fù)性競爭。在當(dāng)今世界上，歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、安第斯條約組織、東盟、西非共同體等經(jīng)貿(mào)集團(tuán)遍布全球。它們幾乎無一例外地在內(nèi)部實(shí)行自由貿(mào)易而對外實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)，從而嚴(yán)重削弱了世界范圍內(nèi)的貿(mào)易自由化。

2.3由單一的經(jīng)濟(jì)問題擴(kuò)展到社會(huì)問題。以往的貿(mào)易保護(hù)理論，無淪是發(fā)展中國家使用的幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論，還是流行于發(fā)達(dá)國家的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策，其關(guān)注的焦點(diǎn)主要是經(jīng)濟(jì)問題，重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所不同的是，前者保護(hù)的是幼稚產(chǎn)業(yè)，而后者保護(hù)的是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。但近年來流行的新貿(mào)易保護(hù)理論如保護(hù)就業(yè)論、保護(hù)環(huán)境論等，其關(guān)注的焦點(diǎn)已由經(jīng)濟(jì)問題擴(kuò)展到社會(huì)問題，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向了人本身。保護(hù)就業(yè)論關(guān)注的是人的勞動(dòng)權(quán)利，保護(hù)環(huán)境論關(guān)注的是人的生存環(huán)境，綠色壁壘關(guān)注的是人的健康和安全。關(guān)注焦點(diǎn)的變化導(dǎo)致勞工標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)等成為發(fā)達(dá)國家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的重要工具。

2.4發(fā)達(dá)國家保護(hù)的對象主要集中于陷入結(jié)構(gòu)性危機(jī)的產(chǎn)業(yè)部門。農(nóng)業(yè)、紡織、服裝、鋼鐵、汽車、造船、家電等傳統(tǒng)行業(yè)在發(fā)達(dá)國家均陷入結(jié)構(gòu)性危機(jī)，發(fā)達(dá)國家加強(qiáng)了對這些行業(yè)的保護(hù)，一旦某些國家為保護(hù)這些部門而筑起貿(mào)易壁壘，其他國家就會(huì)因害怕?lián)p害自己的利益而紛紛仿效。同時(shí)保護(hù)的另一個(gè)重點(diǎn)是尖端技術(shù)行業(yè)。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)正由資本密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化，像電子計(jì)算機(jī)、光纖通訊、宇航工程、新材料和新能源的開發(fā)應(yīng)用能力已被世界各國看成能否在未來的世界市場上取得主動(dòng)地位和提高綜合國力的關(guān)鍵。鑒于其重要性，各國競相對它采取保護(hù)。

2.5國際貿(mào)易保護(hù)的技術(shù)化和綠色化特征日益突出。技術(shù)性貿(mào)易壁壘在當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中正扮演越來越重要的角色，已成為發(fā)達(dá)國家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的主要手段和高級形式。如美國、日本和歐盟等不斷調(diào)整和提升技術(shù)門檻，技術(shù)要求趨嚴(yán)、趨新、趨多。目前，綠色壁壘以其外表的合理性及內(nèi)在的隱蔽性，成為發(fā)達(dá)國家廣泛采用的一種貿(mào)易壁壘。但是，與發(fā)達(dá)國家相比，發(fā)展中國家由于經(jīng)濟(jì)相對落后，環(huán)境意識和治理能力還有待于提高，許多發(fā)展中國家為了應(yīng)對綠色壁壘而導(dǎo)致出口成本的大幅提高，出口市場嚴(yán)重萎縮，被迫長期處于一種自然資源和初級產(chǎn)品的廉價(jià)提供者的地位。由于綠色壁壘具有顯著的貿(mào)易保護(hù)效應(yīng)，因而在國際上存在著快速擴(kuò)張的趨勢。[論\文\網(wǎng)LunWenNet\Com]

3我國遭遇的反傾銷現(xiàn)狀及對反傾銷會(huì)計(jì)產(chǎn)生的影響

根據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)，自1995年世界貿(mào)易組織成立以來至2006年，我國已連續(xù)12年成為世界上遭受反傾銷調(diào)查最多的國家。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2007年，全球共有19個(gè)國家（地區(qū)）對我國發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查近80起，遭遇美國“337知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查”17起。在國際貿(mào)易保護(hù)主義加劇的背景下，中國作為世界第三大貿(mào)易實(shí)體和第二大出口國，成為國際貿(mào)易摩擦的主要對象。2008年1月至2009年1月底，我國共遭受來自22個(gè)國家和地區(qū)的103起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案金額約65億美元，其中反傾銷75起、反補(bǔ)貼12起、保障措施12起、特保4起。按全球各大洲計(jì)算，美洲41起，涉案金額約13億美元；亞洲42起，涉案金額約20.4億美元；歐洲12起，涉案金額約29.8億美元；大洋洲5起，涉案金額約1.4億美元；非洲3起，涉案金額1051萬美元。此外，2008年以來，美國對我發(fā)起12起337調(diào)查，案件數(shù)量和涉案金額都有大幅度的增長。從涉案產(chǎn)品看，主要集中于輕工、紡織、機(jī)電等我國具有出口競爭力的產(chǎn)品，其中尤以紡織品貿(mào)易摩擦更為突出。如中美紡織品貿(mào)易爭端，中歐鞋業(yè)爭端，中美鋼鐵業(yè)爭端，中美知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)爭端，中日紡織品爭端等。數(shù)據(jù)還顯示，2009年1月，共有5個(gè)國家對華出口產(chǎn)品發(fā)起10起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，其中印度5起、阿根廷2起、巴西、土耳其、南非各1起，涉案總金額約為3.7億美元。

如上所述，反傾銷無疑仍舊是國外對華貿(mào)易救濟(jì)的主要手段，也成為了我國企業(yè)平等參與國際貿(mào)易舞臺所面臨的主要障礙。面對著這樣嚴(yán)峻的形勢，為了更好的應(yīng)對反傾銷訴訟，對其中從事會(huì)計(jì)工作的反傾銷會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)理論和財(cái)務(wù)實(shí)務(wù)產(chǎn)生了重要的影響。

3.1加快了我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際化進(jìn)程。

3.1.1保持我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)產(chǎn)品成本確認(rèn)、計(jì)量的一致性。進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，在產(chǎn)品成本的范圍、確認(rèn)、計(jì)量的規(guī)定方面盡可能保持，國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一致性。特別是有關(guān)成本方面的規(guī)定更要以國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和反傾銷協(xié)定、反傾銷法等相關(guān)準(zhǔn)則為依據(jù)進(jìn)行修改。

3.1.2進(jìn)一步加大我國與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同性，盡管我國已經(jīng)頒布了項(xiàng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在大部分內(nèi)容上趨于一致，但應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)在國際貿(mào)易中涉及的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的差異協(xié)調(diào)，以增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的可比性，減小國外傾銷認(rèn)定的風(fēng)險(xiǎn)。

3.1.3增強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的適用性。由于我國出企業(yè)中大部分都屬于中小企業(yè)，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)普遍偏低，會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮到操作上的簡便易行。目前世界上許多國家的中小企業(yè)都只要求提供簡化型的財(cái)務(wù)報(bào)告，與現(xiàn)有的財(cái)務(wù)報(bào)告不同的是，簡化型財(cái)務(wù)報(bào)告只提供更容易理解的財(cái)務(wù)信息，只反映企業(yè)扼要的經(jīng)營成本與財(cái)務(wù)狀況、國外的這種做法值得借鑒。制定中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定時(shí)，既要與會(huì)計(jì)法和新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相一致，又要兼顧中小企業(yè)的特點(diǎn)，同時(shí)與國際慣例趨同。

3.2完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

3.2.1加強(qiáng)對原始憑證等會(huì)計(jì)資料的保存，以備核查。會(huì)計(jì)資料是反傾銷應(yīng)訴中重要的舉證證據(jù)，真實(shí)完整的會(huì)計(jì)資料是勝訴的必備條件，原始憑證是產(chǎn)品成本核算的依據(jù)，是產(chǎn)品價(jià)格合理性的最佳證明。反傾銷應(yīng)訴會(huì)計(jì)舉證涉及有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)及出口企業(yè)的賬本、生產(chǎn)記錄、購銷合同、發(fā)票、運(yùn)翰、保險(xiǎn)等資料。出口企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)日常憑證管理和保存，平時(shí)要特別重視收集和保留證據(jù)資料，如原材料采購發(fā)票、保單、運(yùn)費(fèi)、銷售發(fā)票、工資發(fā)放單、電費(fèi)支付單、格式合同、商務(wù)信函和往來傳真等，以證明和供貨商之間的關(guān)系。一旦涉訴，就有充足的時(shí)間和充分的證據(jù)從容應(yīng)訴。

3.2.2賬務(wù)處理方法要符合國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定。由于我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在差異，要求我國出口企業(yè)必須按照國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求記賬、編制報(bào)表，需要損耗大盆的時(shí)間和資金，成本較高一、對我國大部分出口企業(yè)來說是很難做到的。我國出口企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)針對反傾銷應(yīng)訴中的關(guān)鍵問題如核算成本，按國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)會(huì)計(jì)處理方法核算有針對性地作兩手準(zhǔn)備，這樣既節(jié)約成本，又可以在涉案時(shí)免去重新計(jì)算的麻煩，以節(jié)省時(shí)間。

3.2.3嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算。在反傾銷中，核心問題就是產(chǎn)品的正常價(jià)值、出口價(jià)格、產(chǎn)品成本無論是對傾銷的認(rèn)定、傾銷幅度的計(jì)算還是實(shí)地核查都是圍繞這幾個(gè)要素展開的。所以要嚴(yán)格地對產(chǎn)品成本進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。企業(yè)最好在成本核算的數(shù)據(jù)管理上做到數(shù)據(jù)的完備和統(tǒng)一。從原料進(jìn)廠到制造成本再到費(fèi)用分?jǐn)偅龅劫~賬相符、賬實(shí)相符、賬單相符，嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算保證成本核算的合法性。

3.2.4建立反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺。有條件的企業(yè)還應(yīng)設(shè)置反傾銷會(huì)計(jì)部門，配備專職的會(huì)計(jì)人員，由該部門的工作人員執(zhí)行反傾銷的會(huì)計(jì)規(guī)避、應(yīng)訴、起訴等業(yè)務(wù)。同時(shí)，該部門有負(fù)責(zé)對國外競爭對手的情況進(jìn)行追蹤、監(jiān)測，對出口產(chǎn)品涉嫌傾銷、國外產(chǎn)品在我國傾銷提出預(yù)警。建立反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺，是應(yīng)對反傾銷訴訟的基礎(chǔ)保證，有條件的企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)建，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的交流和互動(dòng)。

3.2.5提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。出口企業(yè)的會(huì)計(jì)人員要具有較高的綜合素質(zhì)，一旦企業(yè)涉及反傾銷案件，本企業(yè)的會(huì)計(jì)人員要具有快速的反應(yīng)能力和應(yīng)變能力，以最快的速度投人到反傾銷應(yīng)訴當(dāng)中不僅要對本企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和有關(guān)成本的計(jì)算的各個(gè)數(shù)據(jù)非常熟悉，而且還要求會(huì)計(jì)人員熟悉反傾銷程序。為此，應(yīng)加強(qiáng)反傾銷會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)從單一專業(yè)型人才向綜合型人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變，提高反傾銷會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。出口企業(yè)會(huì)計(jì)人員不僅要熟練掌握會(huì)計(jì)等專業(yè)性知識，包括國內(nèi)外的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，還要通曉反傾銷知識、國際貿(mào)易知識、法律知識，會(huì)計(jì)人員除了熟悉一般的法律知識外，還應(yīng)該具有相關(guān)反傾銷的專業(yè)法律知識既要了解國際反傾銷法律制度又要熟悉進(jìn)口國的反傾銷法津制度。同時(shí)會(huì)計(jì)人員還須具備較高的外語水平，特別要提高專業(yè)外語水平。[論文網(wǎng)]

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