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摘要：本文通過分析我國2004年以及2005年第一季度宏觀經(jīng)濟形勢的主要特征，強調(diào)應(yīng)通過深化改革加強市場自主性增長。最后本文從短期和中期、內(nèi)需和外需、總量與結(jié)構(gòu)三個方面考慮如何進行宏觀調(diào)控。

Abstract：ThisarticleanalysesdominatingtraitsofmacroeconomicdevelopmentinChinaintheyear2004andthefirstseasonof2005.Then,itplaysimportanceonthestrengtheningonthemarketincreasebydeepeningreformation.Lastly,itdemonstrateshowtoregulationeconomybythegovernmentfromthreeaspects.

關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟調(diào)控市場銷售經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

Keywords:Macroeconomicregulationmarketingeconomicstructure

1.引言

中國經(jīng)濟在2004年第一季度延續(xù)2003年擴張趨勢而加速增長。在國內(nèi)需求主導(dǎo)的經(jīng)濟擴張過程中，經(jīng)常項目余額逆周期運動而凈出口需求大幅度減少。同時，針對固定資產(chǎn)投資和貨幣信貸規(guī)模過快增長以及重要原材料、能源、交通運輸瓶頸制約加劇問題，一系列緊縮性宏觀調(diào)控措施在第二季度出臺。從第二季度起，中國經(jīng)濟景氣開始收縮而逐步轉(zhuǎn)折下行。不過，2004年中國經(jīng)濟保持高經(jīng)濟增長與低通貨膨脹的良好配合格局，在將CPI指數(shù)上漲率控制在3.5%左右的同時實現(xiàn)了9%以上的實際GDP增長速度。在2004年實際GDP水平已經(jīng)接近潛在GDP水平的基礎(chǔ)上，使2005年實際GDP增長速度進一步接近潛在GDP增長速度，促進潛在供給能力的充分利用。

2.2004年中國宏觀經(jīng)濟形勢主要有以下特征：

1).經(jīng)濟走勢前高后低。一季度經(jīng)濟增長偏快，投資增長過猛，部分行業(yè)投資過熱。之后，中央加大宏觀調(diào)控力度，出臺了控制貸款、縮減財政支出、暫停建設(shè)用地審批、清理投資項目和開發(fā)區(qū)等一系列政策措施，取得了明顯成效。下半年經(jīng)濟逐步回落、趨穩(wěn)。

2).進出口持續(xù)高速增長。全年進出口總額達11548億美元，比上年增長35.7%。其中，出口5934億美元，增長35.4%；進口5614億美元，增長36%。貿(mào)易順差320億美元，比上年增加65億美元，貿(mào)易順差增加的主要原因在于下半年進口增幅回落。

3).固定資產(chǎn)投資增幅趨于穩(wěn)定。全年全社會固定資產(chǎn)投資70073億元，比上年增長25.8%，增速比上年回落1.9個百分點，扣除價格因素后實際增長19.1%。其中，城鎮(zhèn)投資增長27.6%，增速比上年低1.5個百分點。從走勢看，年初城鎮(zhèn)投資過快的增長勢頭在上半年已經(jīng)明顯回落。6月底的累計增長速度已降至略高于30%的水平，下半年投資增速基本趨于穩(wěn)定。

4).社會消費品零售總額增速上升。全年社會消費品零售總額達到53950億元，比上年增長13.3%，扣除物價上漲因素，實際增長10.2%，增速比上年提高1個百分點。其中，城市消費品零售額35573億元，增長14.7%；縣及縣以下消費品零售額18377億元，增長10.7%。分行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)零售總額44840億元，增長12.5%；餐飲業(yè)零售額7486億元，增長21.6%；其他行業(yè)零售額1624億元，增長1.5%。

5).物價水平溫和上漲。全國居民消費價格總水平比上年上漲3.9%，商品零售價格上漲2.8%，兩者漲幅分別比上年提高2.7和2.9個百分點。原材料、燃料、動力購進價格上漲11.4%，是1996年以來漲幅最高的一年。工業(yè)品出廠價格上漲6.1%，固定資產(chǎn)投資價格上漲5.6%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲13.1%。從走勢看，居民消費價格上漲的峰值出現(xiàn)在第三季度，第四季度則快速走低。

總體來看，2004年中國經(jīng)濟依然處于快速發(fā)展階段，各項經(jīng)濟指標(biāo)均反映了經(jīng)濟運行的較高水平。在宏觀政策的調(diào)控下，經(jīng)濟運行中一些不穩(wěn)定、不健康因素得到了有效抑制。但值得注意的是，受體制性因素影響，宏觀調(diào)控的成果還需要進一步鞏固，特別是在開放條件下，經(jīng)濟運行的外部影響在加大。

3.2005年第一季度中國宏觀經(jīng)濟形勢分析

2005年第一季度，中國經(jīng)濟繼續(xù)保持了較快增速，國內(nèi)生產(chǎn)總值達31355億元，同比增長9.5%，比去年同期低0.3個百分點。固定資產(chǎn)投資逐步向理性區(qū)間回落，工業(yè)生產(chǎn)和出口均保持強勁增長，消費增長加快，物價上漲呈現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)性特征，經(jīng)濟運行態(tài)勢基本良好。

1).國內(nèi)市場銷售較旺

一季度，社會消費品零售總額15112億元，同比增長13.7%，扣除價格因素，實際增長11.9%，比去年同期加快2.7個百分點。其中，城市社會消費品零售總額10090億元，增長14.7%；縣及縣以下5022億元，增長11.7%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)12616億元，增長13.6%；餐飲業(yè)2063億元，增長17.2%。城鄉(xiāng)居民收入增長和消費升級是帶動消費需求增長的主要因素。

2).固定資產(chǎn)投資增幅繼續(xù)回落

一季度，全社會固定資產(chǎn)投資10998億元，同比增長22.8%，比去年同期回落20.2個百分點。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資9037億元，增長25.3%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資1962億元，增長12.7%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，房地產(chǎn)開發(fā)投資2324億元，增長26.7%。分行業(yè)看，農(nóng)業(yè)、能源、交通等行業(yè)投資得到加強，水泥、冶金等行業(yè)投資繼續(xù)得到抑制。實際吸收外商直接投資134億美元，同比增長9.5%，增幅較上年同期高2個百分點。

3).出口保持快速增長

一季度全國進出口額為2952億美元，同比增長23.1%，增幅回落15.1個百分點。其中進口1393.1億美元，增長12.2%，增幅較去年全年回落23.8個百分點；出口1558.9億美元，增長34.9%，增幅較去年全年回落0.5個百分點。累計外貿(mào)順差165.8億美元，主要是進口大幅度回落所致，也反映了國內(nèi)投資需求增勢減弱。出口增幅雖略有所回落，但仍保持了較高的增長速度。這種格局意味著出口增長依然是經(jīng)濟增長的重要動力，同時也意味著針對中國的貿(mào)易保護主義有可能加劇。

4)．工業(yè)產(chǎn)出水平穩(wěn)定增長

一季度，全國規(guī)模以上工業(yè)完成增加值14415億元，同比增長16.2%，增幅較上年同期低1.5個百分點，比去年全年低0.5個百分點。其中，重工業(yè)增長16.3%；輕工業(yè)增長16.0%。分產(chǎn)品看，發(fā)電量、原煤、鋼材分別增長13.0%、9.1%和22.4%，微型電子計算機、移動電話機、傳真機分別增長57.5%、23.9%和34.1%。汽車生產(chǎn)增長1.6%，其中轎車下降2.8%。

5).物價水平仍在可接受區(qū)間

一季度，全國居民消費價格總水平同比上升2.8%，漲幅與上年同期持平，較去年全年回落了1.1個百分點。其中，城市上漲2.5%，農(nóng)村上漲3.5%。分類別看，食品價格上漲6.1%，居住價格上漲5.6%，娛樂教育文化用品及服務(wù)價格上漲2.6%，其它類商品價格基本維持穩(wěn)定或略有下降。一季度，商品零售價格同比上漲1.6%，固定資產(chǎn)投資價格上漲1.8%，工業(yè)品出廠價格上漲5.6%，原材料、燃料、動力購進價格上漲10.1%。

6).金融運行基本平穩(wěn)

3月末廣義貨幣(M2)余額為26.5萬億元，同比增長14%，增幅比上年同期低5.1個百分點，比上年末低0.6個百分點。狹義貨幣(M1)余額為9.5萬億元，同比增長9.9%，增幅比上年同期低10.2個百分點，比上年末低3.7個百分點。市場現(xiàn)金流通量(MO)為2.1萬億元，同比增長10.1%。3月末，全部金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額為19.8萬億元，同比增長13%；存款余額為26.9萬億元，增長15.6%。

以上情況表明，2005年第一季度國民經(jīng)濟運行延續(xù)了上年的良好態(tài)勢，投資、消費、外貿(mào)出口和外商投資均保持了較快增長，為全年經(jīng)濟增長奠定了較好的基礎(chǔ)。但是也要看到，經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定因素依然沒有完全消除，宏觀調(diào)控成果有待進一步鞏固。特別要注意克服經(jīng)濟運行中的體制“瓶頸”，應(yīng)通過深化改革加強市場自主性增長的基礎(chǔ)。

首先，由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的深層矛盾，龐大工業(yè)產(chǎn)能一方面使70%以上的商品供大于求，并且不得不依靠投資增長和國際市場來消化，另一方面，重要能源、原材料以及土地等關(guān)鍵生產(chǎn)要素瓶頸的存在，難以支撐持續(xù)的投資高增長，而依靠國際市場則必然受到全球資源供給和需求狀況的雙重制約。

其次，在開放經(jīng)濟條件下，受國際市場資源類產(chǎn)品供求關(guān)系緊張和價格上漲影響，輸入性通脹對國內(nèi)經(jīng)濟運行的影響日益增大。在國內(nèi)消費市場趨于飽和的情況下，上游產(chǎn)品價格上漲的壓力要么轉(zhuǎn)化為工業(yè)庫存的增加，要么使部分生產(chǎn)能力被淘汰。

第三，以重化工業(yè)為主的經(jīng)濟增長吸收勞動力的能力相對較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中的就業(yè)壓力始終存在，加上社會保障制度還不夠完善，國內(nèi)消費難以實現(xiàn)大幅增長。要保證宏觀經(jīng)濟健康穩(wěn)定地發(fā)展，使GDP保持在可控制的范圍內(nèi)小幅波動，就需要政府做好宏觀調(diào)控工作，而目前的宏觀調(diào)控處在一個非常關(guān)鍵的階段，正確把握調(diào)控方向，選擇調(diào)控目標(biāo)十分重要。

4.如何調(diào)控

在調(diào)控方向上，是繼續(xù)抑制經(jīng)濟過熱，防止反彈；還是反向操作，防止經(jīng)濟的加速下行；或是穩(wěn)定現(xiàn)行政策，觀察發(fā)展動態(tài)；這是目前需要作出的方向性判斷。如何調(diào)控，取決于我們的調(diào)控目標(biāo)，也就是說，我們到底需要一個什么樣的調(diào)控結(jié)果。回答這個問題，我認(rèn)為必須在以下三個方面進行權(quán)衡。一是短期和中期；二是內(nèi)需和外需；三是總量與結(jié)構(gòu)。盡管這三組關(guān)系并不是完全對立的，但確實要有所取舍。

第一個方面的權(quán)衡是短期和中期目標(biāo)。

年初確定今年的增長目標(biāo)是8％，可以有把握地說，沒有極特殊的事件發(fā)生，實現(xiàn)這一目標(biāo)是沒有問題的。問題是明年、后年的增速如何。需要考慮的問題是：允許GDP增速回落的底部在何處？如何防止GDP增速的加速回落。從當(dāng)前的情況看，如果僅僅是工業(yè)增長和工業(yè)投資放緩使GDP增速適度回落，對于防止今后幾年的能力過剩和供大于求是有利的。也就是說，略微降低一點當(dāng)前的增速，可能有利于今后兩年保持相對高一些的增速。從持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的角度看，可能是利大于弊的。當(dāng)然，當(dāng)前增速的回落應(yīng)有一個底限，我認(rèn)為中央確定的既定目標(biāo)就是這個底限。另外，在消費增速相對平穩(wěn)的條件下，有可能影響GDP增速加速回落的因素在兩個方面：一個是出口增速加速回落，另一個是房地產(chǎn)市場的急劇收縮。所以，在權(quán)衡短期目標(biāo)和中長期增長目標(biāo)時，關(guān)鍵是要把握好對這兩個部門的調(diào)控力度，以保持國民經(jīng)濟在一個較長的時間內(nèi)保持一個較高的增長速度，而不是大起大落。

第二個方面的權(quán)衡是內(nèi)需和外需。

從1994年匯率并軌以來，我國的經(jīng)常項目和資本項目一直保持雙順差。10年來，貿(mào)易順差累計約3000億美元左右，外商直接投資大體上每年在400億－600億美元之間。這在很大程度上成為拉動經(jīng)濟增長的強大動力。今年上半年，貿(mào)易順差396億美元，考慮到去年同期近80億美元的逆差，僅凈出口就拉高GDP增量約3800億元人民幣。這樣的結(jié)果對增長、就業(yè)的有利方面自不待言。如果這樣的出口實績是因為我國產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的總體競爭力提高的結(jié)果，是在各種經(jīng)濟參數(shù)比較合理的條件下取得的結(jié)果，應(yīng)該說不足為慮。問題是我國的生態(tài)、環(huán)境的成本在很多情況下沒有計入，資源的價格偏低，農(nóng)民工的社會保障等社會成本也沒計入，這就使出口高速增長的負(fù)面影響增大。一是貿(mào)易摩擦增多；二是資源配置惡化與資源環(huán)境的壓力加大；三是外匯儲備急劇增加，外匯占款增加，貨幣政策的操作難度加大；四是在經(jīng)濟發(fā)展水平不高的條件下，造成資本被動對外輸出，從總體上看不符合國家的長期利益。因此，無論是維護當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，還是促進經(jīng)濟的中長期發(fā)展，都有必要對內(nèi)需與外需對中國經(jīng)濟的拉動作用加以評估。綜合考慮中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境和條件的變化對戰(zhàn)略與政策調(diào)整提出的要求，合理適度調(diào)整政策，改變粗放型出口擴張戰(zhàn)略，限制高物耗、高能耗、高污染產(chǎn)品出口，提高出口的質(zhì)量和效益。同時，提高消費率，切實增強內(nèi)需對經(jīng)濟的拉動力，減少對外部需求的過高依賴和外部沖擊對中國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的負(fù)面影響。

第三個方面的權(quán)衡是總量與結(jié)構(gòu)。

一般說來，在總量供不應(yīng)求的情況下，調(diào)整結(jié)構(gòu)比較難；在供大于求的條件下，結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在動力就會增加。從2002年底這輪增長進入上升通道后，結(jié)構(gòu)性矛盾就日漸突出，主要表現(xiàn)是煤電油運等瓶頸制約增大，采掘業(yè)、資源型產(chǎn)業(yè)與原材料工業(yè)和制造業(yè)的矛盾加劇。今年1－5月，鐵礦石原礦量、生鐵、粗鋼、鋼材、鋁材、焦炭、紗、布、硫酸、燒堿等產(chǎn)品以遠高于工業(yè)增加值的增速增長；而載波通訊設(shè)備、光通訊設(shè)備、程控交換機、移動通訊機站、電工儀器儀表、大氣污染防治設(shè)備等產(chǎn)品都呈負(fù)增長。這表明，結(jié)構(gòu)性矛盾還在加劇。很顯然，在總量高速擴張的情況下，結(jié)構(gòu)調(diào)整的收效不會太大，而且這種結(jié)構(gòu)的扭曲從長遠看會造成資源的浪費和長期平均增速的降低。

5.總結(jié)

為了提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，保持經(jīng)濟增長的持續(xù)性，需要為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供適宜的總量環(huán)境，需要在轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、擴大國內(nèi)需求上下大力氣。當(dāng)然，總量是影響結(jié)構(gòu)的重要因素，但并不是惟一的因素，調(diào)整結(jié)構(gòu)還必須深化改革，理順經(jīng)濟參數(shù)，校正經(jīng)濟主體的行為。

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