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休閑漁業發展

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休閑漁業發展

休閑漁業,在發達國家早已形成了一種產業,在我國漁業發達省份也有了長足的發展,而在我省只有七、八年的歷史,是新興產業。隨著時代的發展,從休閑、娛樂、健身逐漸發展到旅游、觀光、餐飲等行業與漁業結合,實現了漁業第一產業與第三產業的結合。它既充實漁業的內容、擴大漁業發展空間,又能為漁業創造更大的社會、生態和經濟效益。

1休閑漁業的概念

休閑漁業(LeisureFishing)一詞20世紀80年代首先出現在中國臺灣,而后在中國大陸得到了普遍認可,現已成為當前國內各地漁業旅游發展的代名詞。它是指人們勞逸結合的漁業活動方式。它利用漁村設備、漁村空間、漁業生產的場地、漁法漁具、漁業自然環境以及漁村人文資源等,經過規劃設計,發揮漁業與漁村休閑旅游功能,增進人們對漁村與漁業的了解,提升旅游品質,并提高漁民收益,促進漁村發展。

2我省的休閑漁業資源狀況

我省是一個內陸省份。內陸水域面積約232萬畝,其中:河流170萬畝(季節性河流未統計在內),水庫40.50萬畝,湖泊17.80萬畝,池塘4萬畝。其中主要河流總面積占內陸水域總面積的73.20%;湖泊面積占內陸水域總面積的7.70%;水庫面積占內陸水域總面積的17.40%,池塘面積占內陸水域總面積的1.70%。常見重要經濟價值的魚類有26種。江河、湖泊、水庫地處風景秀麗的旅游區為發展內陸休閑漁業提供了便利條件。

3我省休閑漁業發展中存在的問題

3.1資金短缺,投入不足

資金短缺問題一直是制約休閑漁業發展的一大重要因素。休閑漁業的發展需要大量的資金支持。資金不足是制約高標準、高品質項目建設的關鍵問題。長期以來,我省漁業投入資金較少,基礎設施的建設遠遠不足。在當前轉產轉業的政策背景下,資金問題更為突出,資金不足,缺口較大現象更加嚴重。

3.2勞動者素質問題

勞動者因素是休閑漁業發展中人的因素,是影響其發展的一個不可忽視的方面。休閑漁業的發展需要有大批具有一定知識和技術的專業人員,目前,從事休閑漁業的勞動者多是一些專業漁民,他們從傳統的捕撈業轉移而來,接受文化教育程度偏低,缺乏一定的知識和技能,沒有服務意識,嚴重影響了休閑漁業的質量水平。

3.3思想觀念保守,缺乏創新意識

目前從事漁業的生產者多是世代相傳的漁民。讓他們從生產性的捕撈業轉入到休閑性漁業,在一定時期內還將存在一定的難度。對自身的天然資源優勢看不到其潛在的經濟效益,不能很好地把握時機,思想不夠解放,缺乏與時俱進、大膽改革創新的精神。

3.4缺乏統一規劃,經營類型單一

休閑漁業的發展需要有一個良好的外部環境和健全的市場服務體系。當前休閑漁業市場比較突出的問題就是市場體系和市場管理機制不完善,在監督管理方面做的也不夠,致使休閑漁業市場處于比較混亂的狀態。另外,目前休閑漁業的類型仍然以休閑垂釣型和生產經營型為主。綜合開發水資源的觀光療養型和集科普教育、觀賞娛樂為一體的展示教育型休閑漁業現在還很缺乏,集觀賞、垂釣(捕撈)、住宿、餐飲、娛樂、度假、療養于一體的大規模休閑場所建設目前還剛剛起步,尚未形成規模。

4我省休閑漁業可持續發展對策

休閑漁業的興起給漁業經濟的發展提供了新的增長點,為當前漁業的發展注入了新的活力。但是,以上情況表明,目前休閑漁業的發展之路仍然是艱難的,休閑漁業的深入發展需要付出更多艱辛的努力。在發展休閑漁業的過程中,要不斷完善市場管理機制,形成行之有效的法律、法規,提高執業人員的素質水平,以市場為導向,以提高漁業經濟的運行質量和增加漁民收入為目的,加強漁業管理,改善漁業基礎設施,統籌規劃,合理布局,使休閑漁業健康持續的發展。針對以上思路,在發展休閑漁業的過程中,要著重加強以下幾個方面的管理。4.1發揮當地資源優勢,突出特色,形成品牌。休閑漁業的發展必須充分利用當地的資源優勢,突出特色。在經營上打破單一生產、單一垂釣的簡單模式,打破行業、部門和地域界限,沖破傳統、陳舊的體系,集中人力、財力、物力創建品牌。各個地區的資源狀況是不同的,各地應該提高認識,合理利用資源,開發資源,因地制宜的建設休閑漁業項目,吸引更多的游客,促進當地經濟的發展,增加漁民收入。如在城市周邊的旅游風景區利用現有水面資源建成游覽、垂釣、休閑、餐飲、住宿、療養為一體的休閑景區;在離城市較遠的水庫庫區,開展網箱垂釣、駕船、劃艇、漁家樂等項目。通過幾個高標準、高品位項目的帶動,使休閑漁業向著規范化和產業化發展。選擇漁業和旅游業相結合的最佳切入點,按長、中、短期規劃設計上檔次、上規模的項目,形成幾個集養殖、觀賞、垂釣、餐飲、旅游、住宿、療養為一體的大型休閑娛樂場所。

4.2加強政府支持力度,增加漁業資金投入

在宏觀、微觀經濟政策方面,政府要將漁業部門的建議置于我省整個經濟中去考慮,做好財政方面的工作。第一,建立鼓勵發展休閑漁業的發展基金、專項基金、補助基金。目前已經有相當數量的專業漁民轉移到休閑漁業行業,需要大量的資金投入,憑借漁民自己的積蓄是遠遠不夠的,省財政要對從事休閑漁業的養殖場、漁民給與一定補助,鼓勵發展休閑漁業,這將有利于漁民休閑漁業發展。第二,重點扶持幾個休閑漁業企業,起示范帶頭作用。有條件的漁區已經從事休閑漁業,但都感覺到基礎設施建設不足,應加大投入,改善基礎設施條件。

4.3提高漁業勞動者素質,加強技術培訓

休閑漁業是一項新興的產業,也是一種新的旅游資源,同其他任何產業一樣,休閑漁業需要具有一定知識技能的、較高水平的工作人員,對休閑漁業從業人員要進行漁業知識、法律常識、衛生知識、旅游知識、安全防范意識的宣傳教育和培訓,使從業人員具有良好的素質。要充分利用廣播、電視、報紙、雜志等宣傳媒體,加大宣傳力度,使大家對休閑漁業有更多的了解。要推進休閑漁業的發展,保證休閑漁業的質量,就要加強宣傳教育,進行人力資本投資,加大其技能培訓。

4.4解放思想,銳意創新

隨著市場競爭日趨激烈,分散的小規模經營方式越來越顯露出不足。休閑漁業必須形成規模化生產和經營,要在更大范圍內對生產要素進行優化配置、組合,實行優勢互補,以現有的天然資源優勢為載體,大力發展招商引資。在新模式上,既有一般的生產養殖種類,也有一些特殊的養殖種類及一些觀賞魚類,栽培一些水生植物,如蓮藕等,讓人們既可觀賞,又可以垂釣、買魚,也可提供一些設施,讓大家品嘗或者自己動手烹調可口的佳肴,在休閑的過程中體會多種樂趣。

4.5堅持環境保護與休閑漁業開發協調發展

休閑漁業是以生態環境為依托的產業。在開發中必須依托生態環境進行,堅持生態平衡、環境的保護與休閑漁業開發協調一致的原則,把生態文化、生態養魚、生態捕撈等融入休閑漁業開發的全過程,實現經濟效益、生態效益和社會效益的統一。不能為了局部利益,掠奪性地開發漁業資源,破壞生態環境。從業者及游客要有環保意識,使休閑漁業持續性永久健康地發展。

4.6完善管理機制,健全休閑漁業保障體系

休閑漁業的發展涉及到眾多管理方面的工作,例如游客的人身安全管理、飲食衛生管理、船舶審批手續的管理和船舶安全管理等各個方面。加強休閑漁業的管理,首先要明確行使休閑漁業管理職能的主管部門,落實管理職責,制定出切實可行的措施,并落實監督管理。同時,對在漁業結構調整中出現的新生事物,加以總結、引導、推廣。各地方發展不平衡,漁業主管部門應會同旅游部門及各相關部門共同制定有關的規定,或參照現有的相關條例,行使管理職能,共同把漁業經濟和旅游經濟帶動起來。

總之,休閑漁業有著巨大的社會效益、經濟效益和生態效益。發展這項新產業,有利于解決我省經濟轉型和產業結構調整過程中出現的一系列問題;有利于培育漁業特色主導產業和優勢產業,帶動全行業的發展;有利于進一步深化漁業改革,推進漁業經濟制度的創新和市場多元化、全方位的開發。通過大力發展休閑漁業,必將增強我省漁業實力,提高經濟活力,增加漁民財力,使之成為培植我省漁業經濟的增長點。

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