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【摘要】在對外貿易規模擴張的同時，我國貿易結構也發生了巨大的變化，制造業的國際化已經取得長足進展。提高我國制造業國際化水平要重視的幾個主要問題：一是重視標準的制訂，爭取國際話語權；二是努力增加高質量高附加值的產品；三是重視自主創新，發展核心技術；四是重視人力資本，提高勞動者素質。

【關鍵詞】制造業，國際化，核心技術，標準體系，人力資本

一、我國制造業的國際化已經取得長足進展

隨著經濟全球化的發展和我國改革開放的深化，我國已經成為對外貿易大國。1980年，我國進出口總額僅為570.0億元人民幣，貿易依存度為12.6%。到2004年，我國進出口總額達9555.1億人民幣，貿易依存度約為69.8%；我國進出口貿易總額居世界第3位，僅排在美國、德國后。2006年，我國進出口總額達到17604億美元，進一步鞏固了貿易大國的地位。2008年，我國進出口額有望超過2萬億美元，有望超過德國，成為第二大貿易國。在對外貿易規模擴張的同時，我國貿易結構也發生了巨大的變化，制造業的國際化已經取得長足進展。

1.從出口產品看

首先，出口產品中制成品已經占很大比重。在1980年，我國出口商品的中，初級產品出口金額占出口商品總額的50.3%，工業制成品出口額占出口總額的49.7%。而到2000年以后，工業制成品的比重上升到90%以上，初級產品的比重則相應下降到10%以下。2006年，前者比重上升到94.5%，后者的該項比例則相應下降到6%以下。

其次，在工業制成品中機電產品的比重上升。1995年為34.5%，2000年升至47.1%，2006年達到56.7%。

再次，在工業制品中高新產品的比重在逐步提高。1995年只有6.0%，2002年達到22.2%，2006年上升到近30%。

又次，產品的國際競爭力在逐步提高。自1994年以后，我國工業制成品的貿易競爭指數一直為正，1995年～2003年我國工業制成品的貿易競爭指數依次為0.08、0.06、0.16、0.16、0.11、0.11、0.10、0.09、0.09，而初級產品的貿易競爭指數自1995年后一直為負。

我國工業制成品的國際市場占有率逐步提高。在世界的排位2004年超過日本，僅次于歐盟和美國，成為世界第三大制成品經濟體，占有率達到8.3%，是美國的81%，日本的104%。2003年和2004年，市場占有率的增長速度為36%和37%。

2.從對外直接投資看

對外投資（非金融，下同）既可以為東道國創造就業機會，推動其經濟發展，又能夠實現原產地多元化，減少貿易摩擦，是一種互利共贏的策略。2002年以來，我國政府不斷完善境外投資促進及服務體系，積極推進對外投資便利化進程，鼓勵和支持有比較優勢的各種所有制企業“走出去”，對外投資進入快速發展期。

2006年末，我國從事跨國投資與經營的各類企業已發展到3萬多家，對外投資遍及世界160多個國家。我國企業對外投資已從建點、開辦“窗口”等簡單方式，發展到投資建廠、收購兼并、股權置換、境外上市和建立戰略合作聯盟等國際通行的跨國投資方式。2006年末，我國對外直接投資存量為750億美元，是2002年末的3.3倍，凈增520億美元。2002年～2006年對外直接投資流量分別為27億美元、29億美元、55億美元、123億美元和176億美元，2006年的對外直接投資流量是2002年的6.5倍。

3.從引進外資看

利用外商直接投資引進了大量適用技術，促進了產業結構優化升級。2003年～2006年，我國通信設備、計算機及其他電子設備制造業累計使用外商直接投資達293億美元，其中2006年為82億美元，比上年增長5.9%。目前，全球主要IT制造業企業紛紛在華設廠，有的還將研發中心移師我國，有力地促進了我國電子及通信設備制造業的技術進步，增強了我國產品的國際競爭力。

二、提高制造業國際化水平要重視的幾個主要問題

（一）重視標準的制訂，爭取國際話語權

我國有企業標準、行業標準、地方標準和國家標準。產品要走向國外，就必須提升原有的標準體系，遵守國際標準和國外先進標準。國際標準和國外先進標準主要是指國際標準化組織、國際電工委員會和國際電信聯盟制定的標準，以及國際標準化組織確認并公布的其他國際組織制定的標準。加強采用國際標準是我國一項重要技術經濟政策，對于促進企業技術進步、提高產品質量、擴大對外開放、加快與國際慣例接軌、發展社會主義市場經濟的重要措施。我國在這方面的工作已經取得一定的進展。到2001年底，我國已經批準的19744項國家標準中，采用國際標準和國外先進標準的有8621項，采標率為43.7%。國際標準化組織ISO和國際電工委員會IEC現有標準16745項，已轉化為我國國家標準的有6300項，轉化率為38%。顯然，我國的標準化水平與國際水平相比，還有一定的差距。而且，隨著經濟全球化的發展和國內的技術進步，我們不能消極適應國外標準，要爭取制訂國際標準的話語權和主動權。

（二）重視自主創新，發展核心技術

改革開放以來，我國涌現出了一批勇于自主創新的成功企業。他們中有的通過原始創新成果的產業化，占領了國際市場；有的通過引進、消化、吸收再創新，打造自主品牌，躋身世界，占領市場。但從總體上看，我國企業的自主創新能力還不強，多數企業研發經費投入低，創新的組織機制也不完善，尚未形成自己的核心技術能力。據國家統計局數據顯示，2005年我國大中型工業企業的研究開發經費占工業增加值的比重僅為2.6%，約為發達國家的三分之一；而美國為8.3%（2000），德國為7.4%（2000），日本為8.6%（1998）。在我國28567家大中型企業中有科技機構的僅占23.7%，有科技活動的僅占38.7%。另據國家知識產權局公布的數據顯示，截至目前，我國國內企業中，擁有自主知識產權的企業只占千分之三，僅有1.1%的企業獲得授權專利，其中僅0.17%的企業獲得發明專利權；在2006年13萬件發明專利中，有一半來自國外跨國公司。可以說，在國際范圍內，我國企業無論是在科技創新投入上，還是科技創新產出方面，都同發達國家具有較大差距。因此，提升企業自主創新能力，確立企業在技術創新中的主體地位，是我們建設創新型國家的一項重要而緊迫的任務。我國是家用電器生產大國，但是，許多產品的專利技術掌握在外國公司手里。比如，我國是DVD生產大國，年產6000多萬臺，出口80%，但該產品涉及的200多項專利技術，我國只有20多項，出口一臺要向外國公司交3～5美元專利費。彩電、電冰箱、洗衣機等產品也不同程序地存在類似問題。

近年來，我國政府已經把加強自主創新提高到國家戰略的高度來推進：計劃到2020年，R&D的投入占GDP的比重從現在1.35%提高到2.5%，科學技術進步對GDP的貢獻率從現在的39%提高到60%，中國的專利和論文被引用數目從現在世界第20位力爭上升到第5位。>

（三）努力增加高質量高附加值的產品

必須看到，我國產品雖然具有一定競爭力，但是面臨嚴峻的挑戰。

1.我國產品的競爭力還建立在低價格和高環境代價的基礎之上。這種代價可以概括為“三靠”：一是靠能源資源的低價格。我國石油、天然氣和煤炭的資源稅稅率僅為1%，鐵、鋁土礦為2%，地熱為3%，金礦為4%，而國外石油、天然氣和礦產資源補償的標準一般為10%～16%。2005年年底，國際市場原油價格達到每噸420美元時，俄羅斯從中收取180多美元，約占油價的42%；美國從中收取134美元，約占油價的32%；而我國僅收取4美元，不到油價的1%。這近乎于無償利用資源，助長了高耗能、高污染產業的過度發展，加劇了產業結構的畸形化。同時，也造成能源的浪費。據研究，2000年按現行匯率計算的每百萬美元國內生產總值能耗，我國為1274噸標準煤，比世界平均水平高2.4倍，比美國、歐盟、日本、印度分別高2.5倍、4.9倍、8.7倍和0.43倍。二是靠勞動者的低工資。目前我國制造業勞動力成本僅相當于發達國家的3%左右。1996年～2005年10年間，全國職工工資總額年均增長9.15%，不足同期企業利潤增幅28.62%的1/3，農民工工資增長更慢。三是靠犧牲環境，使內部成本外部化。據環保總局監測，2005年全國七大水系的411個地表水監測斷面中有27%的斷面為劣V類水質，全國約1/2的城市市區地下水污染嚴重，一些地區甚至出現了“有河皆干、有水皆污”的現象。

2.我國出口產品主要由外資企業提供，而且加工貿易性質的產品比重大。2006年我國機械工業加工貿易產品占出口產品總額的50%以上，其中外資加工貿易占機械工業加工貿易出口的84.4%。

3.產品的附加值低，缺乏高附加值的產品。我國的出口產品主要集中在勞動密集性產品上，高新技術產品占出口產品中的比重還較低。

4.缺少世界知名品牌產品。經過20多年的努力，我國不僅擁有了海爾、聯想、長虹等具有一定國際影響力的品牌，同時一些傳統的“老字號”也開始走出國門。但是，從總體上看，現階段我國自主品牌的發展還很薄弱，與我國在世界經濟貿易中的地位還很不相稱。目前，我國企業主要還是采取低價競爭和低成本的規模擴張的模式，企業從品牌所獲利潤甚少。雖然我國制造的玩具占全球產量的70%，鞋類產品占全球產量的50%，彩電占全球產量的45%，空調占全球產量的30%，紡織品服裝貿易占全球的24%，有近200種產品的產量位居世界第一，但具有國際競爭力的品牌很少。目前我國各類進出口企業中擁有自有商標的不到20%，出口產品中擁有自主知識產權品牌的不到10%，自主品牌發展滯后。另據測算，美國品牌所創造的價值占GDP的比重達60%，而在我國卻不足20%。

（四）重視人力資本，提高勞動者素質

人力資本對提高企業的效益和競爭力具有重要作用。舒爾茨對美國經濟的發展作過這樣的計算：1890年～1959年的70年中，物質資源增加了4.5倍，對勞動者進行教育和培訓的投資增加了8.5倍，而前者使利潤增加3.5倍，后者使利潤增加了17.5倍。日本的一份研究資料表明：工人教育水平每提高一個年級，新技術革新者平均增加6%，而技術革新的建議能降低成本5%；經過專門訓練的技術人員的建議能降低成本10%～15%，受過良好教育和培訓的管理人員創造和推廣先進管理技術可降低成本30%以上。經過技術再教育的工程技術人員，工作效率可以提高40%～70%。我國吉林省社科院的專家也對職工素質和經濟效益的關系作過調查。他們提供的長春第一汽車廠的材料表明：在完成生產定額方面，初中文化程度的工人比小學文化程度的工人要高26%，受過高等教育的工人比只有初中文化程度的工人生產效率高20%～30%。據他們對長春客車廠機械車間裝配鉗工的調查，只有初中文化程度的工人三年出徒時的工作效率，具有高中或中專文化程度的工人一年即可以達到；大學文化程度的工人一年即可以超過，其時間縮短2/3以上。理論和實踐表明，人力資本是提高勞動者素養和勞動力質量的關鍵因素，人力資本的形成除了靠正規的學歷教育外，還要靠企業的再投入。

總之，要成為制造業的強國，增強其在國際上的綜合競爭力，必須要有大批高素質的人才，特別要注意培養大批的高級技工。國家要加大對職業技術教育的投入，教育主管部門要扭轉只重視大學教育的趨向，花大力氣辦好各類技工學校，社會、企業要加強職工的在職培訓，不斷更有效職工的知識和提升他們的工作能力，為我國制造業企業更有效地參與國際競爭創造更好的條件。