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【摘要】本文通過對日本、德國發展循環經濟時的領域選擇、制度完善、推進動力等方面進行比較分析，結合我國當前的情況提出中國循環經濟的發展模式。中國發展循環經濟應該以政府和市場的推動力為主導，企業為主體，從資源的減量化入手，以靜脈產業為核心，通過直接管制規范、間接調控規范和自我約束規范，充分發揮中介組織的作用，在宏觀、中觀、微觀三個層面上推動循環經濟發展。

【關鍵詞】循環經濟模式比較

一、相關文獻的綜述

從2002年開始，國內出現大量關于循環經濟的研究?，F在，循環經濟不僅進入了決策層的視野，也成為國內理論界的研究重點，受到高度重視。這些研究主要是理論上的探討，實踐研究比較少，特別是專門針對循環經濟模式的研究并不多。而已有的關于循環經濟模式的研究，大體上可以分為兩類。

1、把循環經濟作為一種新的經濟發展模式

曲格平認為循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續發展理念的經濟增長模式。

馬凱認為循環經濟是按照自然生態系統物質循環和能量流動規律重構經濟系統，使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程中，建立起一種新形態的經濟。

以上是對一個經濟現象的內部經濟結構的系統化描述，認為循環經濟主要是區別于傳統經濟發展的模式。

2、把循環經濟在企業、區域和社會層面上的一些具體做法定義為循環經濟的模式

丁樂群等在《循環經濟的基礎理論及運行模式研究》中認為，循環經濟的發展模式有三種，即清潔生產模式、生態工業園區模式和循環經濟總體模式。

任勇等在《我國循環經濟的發展模式》一文中，主要論述了我國循環經濟探索實踐中的主要模式，包括江蘇的循環型產業和循環型社會模式、山東的“點、線、面”和“八創建活動”模式、遼寧的“3+1”循環經濟模式以及貴陽市循環經濟型生態城市建設模式等。

這些實際上只能定義為循環經濟的實現形式，只是微觀上的具體做法。

發展模式是指在宏觀層面上具有指導意義，在特定的地域和特定的歷史條件下具有特色的發展經濟的方法。本文所論述的循環經濟發展模式是指一個國家或地區在發展循環經濟過程中，結合本國自身經濟發展的特點，在領域選擇、制度完善和主體實施等方面所建立起來的適合本國國情、具有本國經濟特色的發展循環經濟的方法。

二、日本、德國循環經濟的發展模式

日本和德國提出循環經濟的概念，主要是為了適應本國固體廢棄物管理戰略轉變的需要。由于日本和德國的具體國情不同，二者在推進循環經濟的發展過程中采取了不同的發展模式。

1、路徑的選擇

發達國家的后工業化或消費型社會結構帶來了大量廢棄物，逐漸成為其環境保護和可持續發展的主要障礙，由此以廢棄物的減量化、再利用及再循環為核心的循環經濟逐漸發展起來。但是在具體發展路徑上，日本和德國存在著差異。

日本發展循環經濟的路徑是社會—企業（家庭），以“靜脈產業”為切入點，以廢舊物資的回收和利用為重點，以循環型社會為目標。靜脈產業是日本建設循環型社會的重點，包括垃圾的收集、搬運、燃燒再資源化、填埋處理，以及再資源化到新產品的制作技術等。

德國發展循環經濟的路徑是企業—社會，消費—生產，以“綠點系統”為載體，以物質流管理為核心，重在探索區域性的循環經濟模式。綠點系統充分體現了“擴大生產者責任原則”和“污染者付費原則”，它將企業組成網絡，在需要回收的包裝物上打上綠點標記，然后由綠點公司（DSD）委托企業進行處理。

2、制度的構建

日本和德國都是以法律制度作為循環經濟發展的有力保障，通過法律制度的誘致性或強制性力量讓經濟活動當事人在比較成本和收益后，按照循環經濟的要求來調整自己的行為。但是，在制度構建的層次上，二者略有不同。

日本促進循環經濟發展的法律法規比較健全，在立法體系上采取了基本法統率綜合法和專項法的模式。

德國循環經濟的法制建設走在世界的前列，在制度構建上，主要是制定具體領域的法規，對生活和生產的廢棄物進行管理。其立法體系共三個層次：法律、條例和指南。

3、實施的動力

社會力的源泉有三：一是經濟杠桿——資金；二是社會杠桿——權力，三是文化杠桿——精神。在動力機制上，日本主要依靠社會杠桿，而德國主要是利用經濟杠桿。

日本循環型社會的構建依賴于社會杠桿，主要表現為“控制和命令”的調整方式，為發展循環經濟制定了各種法規。這些法規構成了日本循環經濟發展的直接管制規范和間接調控規范，成為推動循環經濟發展的權力杠桿。

德國循環經濟的發展動力主要來自經濟杠桿。德國人把可行性論證和投入產出分析作為成功與否的標準。循環產業有市場、有利潤，有研發新產品、新技術的動力，有后續發展能力，這樣，生產企業盡量讓產品包裝簡化，使包裝材料便于回收和循環再生，而不是把綠點標志的使用費轉嫁給消費者。對經濟利益的追求使德國循環經濟的發展成為企業的自主行為。

三、我國循環經濟發展模式的構建

雖然日本和德國在發展循環經濟時采取了不同的模式，但都取得了巨大的經濟和社會效益。日本成功地建設成為循環型社會，而德國在廢棄物處理上處于世界最高水平。日本和德國采取不同的循環經濟發展模式是與各自的國情密切相關的。在領域的選擇上，日本國土面積小，資源緊缺，環境污染嚴重，資源的減量化就自然成為其循環經濟的切入點和核心內容；而德國作為發達國家，在資源和能源的高效利用方面已經世界領先，擁有先進的資源綜合利用技術，因此將發展循環經濟的重點放在了廢舊資源的回收利用和開發可再生能源等方面，領域選擇的差異使得二者在制度的構建上各具特色。在動力的選擇上，日本和德國分別選擇了政府和市場作為循環經濟發展的主要推動力量，這是由二者市場經濟發達程度的不同和東西方文化背景的差異造成的。

我國發展循環經濟的現實背景與日本和德國存在相似之處，但是我國的社會文化背景以及經濟技術條件與日本、德國等發達國家存在很大的差異。因此，我國在探索循環經濟發展模式的過程中，要充分借鑒日本和德國的成功經驗，同時還要結合我國的國情，構建具有中國特色的循環經濟發展模式。

1、領域的選擇

我國的技術條件比德國落后，不可能像德國一樣在廢棄物的資源化上有很大的作為。因此，我國循環經濟的發展中首先要減量化，從源頭上降低資源的使用量，減少廢棄物的產生。在具體的領域上，鑒于我國逐步進入消費型社會，并且我國制造產業發展相對滯后，我國循環經濟的發展要以廢舊家電的回收利用為重點，大力發展靜脈產業。

2、制度的構建

由于文化背景的相似性，我們可以借鑒日本的做法，先從整體上制定循環經濟的法律法規，統領循環經濟的發展，再向具體領域推進，制定專項法規。循環經濟發展的調控體系包括三個方面，即法律牽制——直接管制規范、利益驅動——間接調控規范和道德約束——自我約束規范。所以我國在循環經濟的制度構建上要健全法律法規、完善經濟政策、加強環境教育。

3、推進的動力

政府推動、市場驅動、公眾行動可以說是推動循環經濟發展的三駕馬車，三者缺一不可；而中介組織作為政府和企業、企業和公眾之間發展循環經濟的橋梁，發揮著不可替代的作用。所以我國在發展循環經濟的動力上，要以政府為主導，市場為推動主體，企業和家庭為實施、責任主體，通過中介組織，聯結宏觀和微觀的主體，推動循環經濟的發展。

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