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一、當代科學技術發展趨勢與我國的戰略選擇

（一）科學技術已經成為推動經濟社會發展的主導力量

當代科學技術發展日新月異，呈現出新的趨勢，預示著社會經濟結構的重大變革。一是科學技術發展不斷突破人類傳統認識極限，引發新的科學革命和技術革命。學科之間、科學和技術之間、自然科學和人文社會科學之間相互交叉滲透，導致眾多跨學科領域的誕生。二是科技成果產業化周期縮短，不斷造就新的追趕和超越機會。在納米技術、生物技術等新興領域，不少國家都處在相近的起點上。后發國家完全有可能在這些領域實現突破，帶動整體科技競爭力的躍升。三是科學理論超前發展，引領新的技術和生產方向。核能、集成電路、生物技術以及正在興起的納米技術，都是源于基礎科學理論的突破。科學理論越來越走在技術和生產的前面，為技術和生產發展開辟新的道路。四是科技全球化加快，自主創新能力成為國家競爭力的決定性因素。在全球化環境下，資本、信息、技術和人才等要素在全球范圍內的流動與配置日益普遍。但是，全球化并沒有改變國家間競爭的本質，只是改變了競爭形式，也就是通過對技術和知識產權的占有更加尖銳地表現出來。總之，在科學技術的引領和推動下，人類正經歷著從工業社會向知識社會的演進。

（二）科學技術的競爭已成為當代國際競爭的焦點

隨著世界經濟政治格局的轉變，以及全球化和新科技革命帶來的歷史機遇，技術已經成為國際競爭的主要手段。一是發達國家用技術控制市場。據統計，目前全世界86％的研發投入、90％以上的發明專利都掌握在發達國家手里。憑借科技優勢和建立在科技優勢基礎上的國際規則，發達國家及其跨國公司形成了對世界市場特別是高技術市場的高度壟斷，從中獲取大量超額利潤。二是發達國家用技術控制資源。如果說過去老牌資本主義國家是用暴力掠奪殖民地資源，那么今天發達國家更多的是利用技術手段控制國際資源及其流向。目前，對空間、海洋和生物等戰略資源的爭奪已成為各國競爭的焦點。三是發達國家用技術控制媒體。隨著通信網絡技術的發展和普及，美歐等發達國家憑借其掌握的先進信息技術，通過對各種傳媒的控制，在傳播西方意識形態、文化和價值觀等方面占據主導地位，甚至以此影響他國重大決策。

（三）促進科技創新成為世界主要國家的基本戰略

面對當今科技經濟發展的總體態勢，世界各主要國家都做出了基本相同的戰略選擇。一是把科技創新作為國家戰略。美國政府把保持美國在科技前沿領先地位作為國家戰略目標；日本政府相繼提出了科技創新立國和知識產權立國的國家戰略；韓國政府提出必須在國家層次上制定和執行以科技為基礎的政策，為國家發展探索新的道路。二是把科技投資作為戰略性投資。2003財年美國聯邦科技預算為1180億美元，是歷史上最大規模的聯邦政府研究開發支出；英國政府決定從1999年起，在3年內追加14億英鎊投資，是“有史以來政府對科學基礎投入金額最大的一次”；歐盟提出到2010年將研究開發經費占GDP的比重提高到3％。三是超前部署和發展戰略技術及產業。一些國家在航空、核能、汽車、微電子、軟件等產業領域取得領先地位，很大程度上都是來自國家超前戰略選擇和實施的結果。我們從中可以看到，后發國家既可以借助科技革命的歷史機遇，利用后發優勢實現社會生產力的躍升，也可能拉大與發達國家的發展差距，最終被邊緣化。

（四）走創新型國家發展道路是我國面向2020年的戰略選擇

半個多世紀以來，世界上眾多國家都在各自不同的起點上，努力尋求實現工業化和現代化的道路。一些國家主要依靠自身豐富的自然資源增加國民財富；一些國家主要依附于發達國家的資本、市場和技術；還有一些國家把科技創新作為基本戰略，致力于提高科技創新能力，形成強大的競爭優勢。國際學術界把后一類國家稱為“創新型國家”，他們共同的特征是：創新綜合指數明顯高于其他國家，科技進步貢獻率在70％以上，研究開發投入占國內生產總值的比重大都在2％以上，對外技術依存度都在30％以下。在科技產出方面，這些國家獲得的三方專利（美國、歐洲和日本授權的專利）數占世界總量的97％。

我國盡管與創新型國家還存在較大差距，但是特定的國情決定了我們不可能選擇資源型和依附型的發展模式，必須走創新型國家的發展道路，推動經濟增長方式從要素驅動型向創新驅動型的根本轉變，使科技創新成為經濟社會發展的內在動力和全社會的普遍行為，最終依靠制度創新和科技創新實現經濟社會持續協調發展。

第一，全面建設小康社會的目標，決定了我國必須走創新型國家的發展道路。滿足全面建設小康社會的要求，意味著我國必須保持從改革開放到2020年連續40年7％以上的經濟高速增長，這是世界經濟史上前所未有的。研究表明，如果我國科技創新能力沒有根本提高，科技進步貢獻率仍保持目前39％的水平，要實現翻兩番的目標，就要求投資率達到52％的特高水平，這是難以做到的；即使投資率可以保持近年40％左右的高水平，科技進步貢獻率也必須達到60％，即在目前水平上提高20個百分點，才能實現建設小康社會所要求的經濟增長目標。

第二，資源、環境的瓶頸制約，決定了我國必須走創新型國家的發展道路。我國能源、水資源等重要資源人均占有量嚴重不足，生態環境脆弱，面臨日益嚴峻和緊迫的重大瓶頸約束，這些問題的嚴重性和解決這些問題的復雜性在世界發展史上前所未有。據統計，我國人均能源占有量不到世界平均水平的一半，石油僅為十分之一，水資源僅為四分之一。與此同時，由于技術落后和長期粗放經營，進一步加劇了環境污染和資源損耗。實踐表明，傳統的“高投入、高消耗、高污染、低效率”的路子已經難以為繼，依靠科學技術是突破資源和環境瓶頸約束的根本途徑。

第三，保障國防安全和經濟安全，決定了我國必須走創新型國家的發展道路。在全球化進程中，我國面臨著日益復雜的國際環境和許多新的問題。確保國防安全，實現祖國統一，維護我國空天、海洋權益，以及應對各類公共安全和新的社會風險等，都對科學技術發展提出了迫切需求。在涉及國防安全和經濟安全的關鍵領域，真正的核心技術是買不來的。如果我們不掌握更多的核心技術，不具備強大的技術創新能力，就很難在急劇變幻的世界競爭格局中把握機遇，甚至有可能喪失戰略主動權。

（五）我國已經具備一定的建設創新型國家的基礎和能力

目前我國創新綜合指數排名大約位于世界第28位。進入創新型國家行列，意味著我們在未來15年內，創新綜合指數排名要提高10位左右。我們認為經過全國人民的積極努力，這是完全可能的。這是因為：

建國50多年來，特別是改革開放以來，我國科學技術取得了舉世矚目的成就，為建設創新型國家奠定了必要的基礎。研究表明，我國雖然處在人均GDP1000美元的時期，但是科技創新綜合指標已相當于國際上人均GDP5000—6000美元國家的水平。我國科技人力資源總量已達3200萬人，研發人員總數達105萬人年，分別居世界第一位和第二位，這是任何國家無可比擬的，也是我國獨具的走創新型國家發展道路的最大優勢；經過幾代人的努力，我國已經建立了大多數國家尚不具備的比較完整的學科布局，這是走創新型國家發展道路的重要基礎；我國已經具備了一定的自主創新能力，在生物、納米、航天等重要領域的研究開發能力已躋身世界先進行列；我國具有獨特的傳統文化優勢，中華民族重視教育、辯證思維、集體主義精神和豐厚的傳統文化積累，為我國未來科學技術發展提供了多樣化的路徑選擇。更為重要的是，我國還具有社會主義制度的政治優勢，鄧小平理論、“三個代表”重要思想為我國科技發展提供了堅實的理論基礎，黨的十六屆三中全會提出的科學發展觀反映了科學技術發展的內在規律和要求，科教興國戰略、可持續發展戰略和人才強國戰略日益深入人心。因此，我國完全有條件走創新型國家的發展道路，依靠自主創新提高綜合國力和國際競爭力，實現中華民族的偉大復興。

二、統一思想和意志，把增強自主創新能力作為國家戰略

2004年底以來，同志多次強調指出，要堅持把推動科技自主創新擺在全部科技工作的突出位置，堅持把提高科技自主創新能力作為推進結構調整和提高國家競爭力的中心環節，加快建設中國特色國家創新體系，在實踐中走出一條具有中國特色的科技創新的路子。總理在2005年全國科學技術獎勵大會上也強調，必須把增強自主創新能力作為國家戰略，貫徹到現代化建設的各個方面，貫徹到各個產業、行業和地區，努力將我國建設成為具有國際影響力的創新型國家。我們要把思想統一到中央的重大決策上來，貫徹落實到各方面工作中，仍需要進一步深入學習和思考。

（一）提高自主創新能力是推進結構調整和提高國家競爭力的中心環節

20世紀90年代以來，轉變經濟增長方式、推進結構調整一直是我國經濟工作的重點。但是，我們至今還沒有完全擺脫粗放型增長方式的困擾，一個重要原因就在于缺乏自主創新能力。這可以從以下三個方面來分析：

第一，技術創新能力決定國家競爭力。改革開放20多年來，我國主要通過“以市場換技術”的策略，大規模引進國外技術和外國直接投資，促進傳統產業的技術改造和結構調整，取得了很大成績。但是，隨著國民經濟的不斷發展，一些新的問題和矛盾開始凸顯：一是隨著勞動力成本的逐步提高，傳統的比較優勢也將逐步喪失，我國越來越難以從單純的勞動力比較優勢中獲得應有的利益。比如，我國生產一臺電視機的利潤不到10元錢，計算機的毛利只有5％，貼牌手機的專利費占到售價的20％。二是由于收益率過低，廣大勞動者的工資水平也很難得到提高，從而使得擴大內需、促進現代服務業發展等國家重大戰略難以順利實現。三是一些產業領域正在表現出一定程度的對外技術依賴，大到飛機、汽車、制造裝備，小到服裝、日化用品，國外品牌和技術主導的格局日益顯現。在WTO規則下，知識產權、技術貿易壁壘和反傾銷已成為我國眾多企業參與國際競爭所面臨的重大障礙。

第二，引進技術不等于引進技術創新能力。在一定條件下，技術可以引進，但技術創新能力不可能引進。實踐證明，技術創新能力是內生的，需要通過有組織的學習和產品開發實踐才能獲得。我國的產業體系要消化吸收國外先進技術并使之轉化為自主的知識資產，就必須建立自主開發的平臺，培養鍛煉自己的技術開發隊伍，進行技術創新的實踐。在發展高技術特別是戰略技術及其產業方面，強調國家意志并沒有過時。通過自主創新提升產業素質，把資源稟賦決定的比較優勢轉化為核心技術的競爭優勢，應當成為新時期我國技術進步的一個立足點。

第三，真正的核心技術是買不來的。從冷戰時期的“巴統組織”到今天的“瓦森納協議”，美國等西方國家對技術出口的控制不斷加強。近年來，針對我國連續發生的美國勞拉公司和休斯公司火箭發射事件、以色列預警機事件、捷克維拉（VERA—E）無源監視系統事件、美國SMIC公司在華投資建設芯片生產廠受阻事件、歐盟對華軍售解禁問題等，都應當引起我們嚴重注意。實踐表明，真正的核心技術是很難通過正常貿易得到的。我們應當立足于自主創新，在充分利用全球資源的基礎上，依靠自身的創造性努力來逐步解決所面臨的核心技術問題。

（二）正確處理引進技術和自主創新的關系

自主創新不等于關起門來搞創新。堅持自主創新，絕不是排斥技術引進，而是把在技術引進基礎上的學習和再創新作為增強自主創新能力的重要途徑。加強自主創新包括三個方面的內涵：一是要加強原始性創新，努力獲得更多的科學發現和技術發明；二是要加強集成創新，使各種相關技術有機融合，形成具有市場競爭力的產品和產業；三就是要在引進國外先進技術的基礎上，積極促進消化吸收和再創新。“二戰”后的日本及20世紀80年代的韓國，都是在充分消化吸收國外先進技術的基礎上取得了巨大成功。他們在許多領域的技術引進與消化吸收投入之比達到1∶5—1∶8，這使本土企業的自主開發能力得到了迅速提升。與他們相比，我國在技術引進與消化吸收方面嚴重脫節，2002年兩者的投入比僅為1∶0.08。今后我們還需要從國外大量引進先進技術，但必須在消化吸收上多做文章、做足文章，否則將很難走出“引進、落后、再引進、再落后”的被動局面。

（三）必須樹立強烈的民族自信心

民族自信心是一個民族實現強大的永恒動力。走自主創新之路，必須樹立敢于跨越、敢于爭先的民族自信心。一個民族只有樹立了自信心和使命感，才是主體意識健全的民族，才能在多極化的全球格局中有所作為。我們總結“兩彈一星”的經驗，一個重要方面就是我們的科學家表現出來的高度的民族自信心、極大的勇氣和魄力。40多年前的20世紀50、60年代，在當時我國經濟和科技十分落后的條件下，我們的科學家有這樣的勇氣是何等不易！今天我們的條件已經有了很大的改善，經濟、科技、教育各個方面都有了很大的發展。我們完全有條件把前人、把外國人沒有做過的事情做得更好。

三、調整思路，重點部署，走出中國特色的自主創新之路

當前，我國科學技術發展正處于新的戰略起點上。面對新形勢和新要求，我們一定要全面落實科學發展觀，大力實施科教興國戰略和人才強國戰略，把提高自主創新能力擺在全部科技工作的突出位置，在實踐中走出一條有中國特色的自主創新之路。

（一）努力實現發展思路的重大轉變

第一，在發展路徑上，從著重跟蹤向加強自主創新轉變。跟蹤是促進科技進步的一個重要途徑。但是，在全球化環境下，以跟蹤為主的發展路徑，難以突破發達國家及其跨國公司構筑的知識產權壁壘，難以從根本上解決我國國家安全和自身發展面臨的重大科技問題，難以實現后來居上的發展目標。我們必須確立自主創新的戰略基點，努力獲得更多的科學發現和技術發明，力爭在國際競爭中掌握更多的主動權。

第二，在創新方式上，從注重單項技術的研究開發向加強以重大產品和新興產業為中心的集成創新轉變。單項技術研發是科技活動的必要方式。但是，以單項技術為主的研發，如果缺乏明確的市場導向和與其他相關技術的有效銜接，將很難形成有競爭力的產品和產業。因此，我們應當注重集成創新，選擇具有較強技術關聯性和產業帶動性的重大戰略產品，實現關鍵領域的突破。

第三，在創新體制上，從以科研院所改革為突破口向整體推進國家創新體系建設轉變。近20年來，我國以科研院所改革為突破口的體制改革取得了明顯成效。當前，我國需要在進一步深化科研院所改革的基礎上，以建立企業為主體、產學研有機結合的技術創新體系為突破口，進入到在國家層次上整體設計、系統推進國家創新體系建設的新階段。

第四，在發展部署上，從以研究開發為主向科技創新與科學普及并重轉變。科技創新與科學普及是科技進步的兩個基本方面，是科技工作的一體兩翼，不可或缺。全面建設小康社會，必須提高全體公民的科技素質，實現科技公平。廣大公眾只有具備良好的科學素養和科學精神，才能充分理解科學、支持科學和參與科學，也才能充分享受科學技術發展帶來的福祉。

第五，在國際合作上，從一般性科技交流向全方位、主動利用全球科技資源轉變。全球化環境、現代信息技術的廣泛應用和國際大科學工程的深入開展，使我國能夠在更大范圍、更深層次上學習先進科技成就，分享研究開發資源和管理經驗。為此，我們應當加快形成國際化研發體系，全面提升國際科技合作的層次和規模，有效利用全球科技資源服務于國家戰略目標。

（二）確立我國科技發展的戰略方向和重點

中國科技進步必須牢牢建立在自主創新的基點之上，依托自身特定的國情，適應自身的戰略需求，選擇自己的科技發展方向和道路，確立自己的戰略目標。

據此，我們確定了以下六個方面的戰略重點：一是把發展能源、水資源和環境保護技術放在優先位置，下決心解決制約國民經濟發展的重大瓶頸問題。我們必須依靠科技創新開源節流、保護環境，實現從資源消耗型向資源節約型轉變，從忽視環境的增長向環境友好型增長轉變。二是以獲取自主知識產權為中心，搶占信息技術戰略制高點，大幅度提高我國信息產業的國際競爭力。三是大幅度增加對生物技術研究開發和應用的支持力度，為保障食物安全、優化農產品結構、提高人民健康水平提供科技支撐。四是以信息技術、新材料技術和先進制造技術的集成創新為核心，大幅度提高重大裝備和產品制造的自主創新能力。五是加快發展空天技術和海洋技術，拓展未來發展空間，保障國防安全，維護國家戰略利益。六是加強多種技術的綜合集成，發展城市和城鎮化技術與現代綜合交通技術，以及公共安全預測、預防、預警和應急處置技術，提高人民的生活質量，保障公共安全。

（三）集中力量實施一批重大戰略產品計劃和工程專項

重大戰略產品和工程事關國家長遠和戰略利益。一項重大戰略產品計劃的成功實施，不僅能夠有效帶動相關學科、技術和產業的發展，形成新的經濟增長點，而且能夠充分體現國家戰略意愿，提升國際地位，振奮民族精神。作為一個發展中大國，我國科技資源相對匱乏，有限的科技資源和多樣化的科技需求，決定了我國科技發展不可能在所有領域進入世界前沿，必須突出重點，遵循“有所為、有所不為”的原則加以實施。我國舉全國之力實施的“兩彈一星”工程和載人航天工程是跨部門、跨學科的重大科技項目的成功典范，也是中國科技事業發展的重要標志。在國家中長期科技發展規劃綱要制定過程中，我們根據各方面意見，確定了一批重大項目，將在未來15年陸續啟動實施。我們相信，這些重大項目的實施將對提高我國競爭力、保證國家安全產生深遠的影響。

（四）超前部署基礎科學和前沿技術

近代科技發展歷史表明，任何新興領域的產生，特別是對處于萌芽和初生階段的技術而言，總是需要及早給予大量投入和精心呵護。在科技領域進行超前部署，是先進國家保持領先地位和后進國家趕超先進國家的共同做法。一些國家在航空、核能、汽車、微電子、軟件等產業領域取得領先地位，很大程度上都是這些國家超前戰略部署的結果。對基礎科學和前沿技術進行超前部署，對于提高創新能力和國際競爭力具有決定性意義。

為此，我們將采取以下舉措：一是調整科技投入結構和支持方式，加大對基礎科學、前沿技術和社會公益研究的支持力度，并對基地、隊伍給予相對穩定的經費支持。二是進一步擴大科研院所在科技經費、人事制度等方面的決策自主權，提高科技資源整合的能力，增強科研院所自主發展的能力。三是優化科技評價體系，對于基礎研究要以學術水平作為主要評價標準，鼓勵科學家能夠潛心于學術研究，把探索自然規律作為自己的崇高理想。四是鼓勵探索，為創新性“非共識”項目提供特別資助，促進各類創新人才脫穎而出。五是建設科技基礎條件平臺，促進科技資源的社會共享，為各類人才提供平等競爭的條件和機會。

（五）大幅度增加科技投入，提高科技資金使用效益

從現在起到2020年，我國科技發展總體目標是完善國家創新體系，爭取進入具有較強國際競爭力的科學和技術大國行列，為實現全面建設小康社會的國家目標提供強有力的科技支撐。為完成這一艱巨任務，國家公共財政必須把科技投入放在更加重要和突出的位置。國家中長期科技發展規劃綱要指出，科技投入總體目標是：2010年和2020年，R&D／GDP比例分別達到2.0％和2.5％。這是一項非常艱巨的任務，需要政府、企業和全社會共同來努力。

與此同時，我們將高度重視科技資金的高效使用問題。一是調整科技投入結構，財政支出優先解決市場資源配置機制不能有效解決的投入問題，如基礎研究、前沿技術研究、社會公益研究、科技基礎設施，體現國家意志的戰略高技術、關鍵技術和戰略產品等。二是提高科技預算的權威性，使科技預算與國家科技發展目標保持一致，提高國家的科技動員能力，提高科技經費的使用效率。三是進一步發展和完善適應社會主義市場經濟體制客觀要求的多元化科技投入宏觀架構，實現政府、企業、金融體系在市場資源配置基礎機制之上的科技投入合理分工和協調配合。

（六）加快建立以企業為主體、產學研結合的技術創新體系

經過多年的不懈努力，我國科技和經濟體制都已發生了深刻變革，但“科技與經濟結合”這個問題始終未能很好地解決。究其原因，主要在于科技系統和經濟系統兩個方面的改革和發展基本上都是在各自系統內部完成，形成了兩條彼此不完全重合的并行線。從產業技術進步方面來看，主要實行“以市場換技術”的策略，依靠從國外引進技術，目前全國規模以上工業企業研究開發投入占銷售額的比重僅為0.78％，擁有技術開發機構的企業僅占25％，大部分企業沒有技術研發活動；從科技創新活動方面來看，科技的改革和發展主要是在科技系統內部完成的，沒有完全走出自身的小循環，科技創新活動還沒有全面進入經濟社會發展這個大循環體系之中。

各國經驗表明，技術創新首先是一個經濟活動過程。在市場經濟條件下，企業作為投資主體、利益主體和風險承擔主體，在技術創新中具有無可替代的作用。各國科技實力和競爭力的提高，很大程度上表現為企業技術創新能力的提高。中央將自主創新提高到關系全局的戰略高度，關鍵要從制度和政策上進行安排。我們應當把建立以企業為主體、產學研有機結合的技術創新體系作為提高自主創新能力的突破口，通過財稅、金融、政府采購、科技計劃等方面的政策措施，鼓勵和引導企業成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和技術集成應用的主體。

確立企業技術創新的主體地位，必須高度重視中小企業特別是科技型中小企業的作用，把支持中小企業作為國家經濟政策和科技政策的重要著力點。實踐證明，中小企業特別是科技型中小企業是最具創新活力也面臨巨大創新風險的企業群體。我國65％的國內發明專利是由中小企業獲得的，80％的新產品是由中小企業創造的。目前，全國各地已經涌現出一大批富有創新活力的科技型中小企業，具有良好的成長潛力，只要給予必要的扶持，其中一定會有一批企業能夠由小到大滾動發展起來。

（七）充分發揮人力資源優勢

我國是一個人口大國，人口問題始終是我國可持續發展面臨的首要問題。但是，人口負擔只是問題的一個方面，同時更應認識到，巨大的人口也是一筆巨大的財富。把人口負擔轉化為人力資源財富，使我國成為真正意義上的人力資源大國，這是我國現代化進程的必由之路。

當今世界，各國可以用關稅、非關稅壁壘等手段保護本國的產品，控制生產要素跨國界的流動。但是，唯一無法控制流動的就是人才。我們必須更加積極主動地參與國際人才競爭，全力創造一個有利于留住人才、有利于尖子人才成長的環境。一是要造就開放的學術環境。開放是創新的靈魂和源泉。與國外學術交流非常頻繁的情況相比，目前我國學術交流還不夠活躍，門戶思想、小團體主義還時有滋生。如果這種局面長期得不到扭轉，我國的科學事業將會受到很大的制約。二是要倡導追求真理、寬容失敗的科學思想。科技事業的真諦在于追求真理，懷疑和批判則是一切創新活動的基本出發點。當今不斷開放的環境和不斷更新的知識，要求我們必須永遠保持一個在真理面前人人平等的社會文化氛圍。三是要摒棄急功近利、急于求成的浮躁心理。我們并不主張人們禁錮在科學的象牙塔里，但每一個步入科學殿堂的人，首先要以科學的精神要求自己，不忘對科學真、善、美的追求，不應當把人文性與科學性分離甚至對立起來。因為只有把科學內化為我們精神的一部分，才能產生對科學的熱情和靈感。

（八）充分利用全球科技資源

科學發展的靈魂在于不同思想和文化的撞擊。激烈的科學爭論與兼容并蓄的科學寬容，往往能夠引發重大的創新突破。通過廣泛深入的國際交流與合作，充分吸納他人的智慧和技術優勢，符合科學技術自身發展的內在需求。近年來，科技全球化正在成為經濟全球化的重要表現形式，科技創新資源在全球范圍內的整合和有效配置，使得傳統的科研組織結構和創新方式發生了重大變化。特別是生產要素的全球配置，促進了科學和技術知識在全球范圍內的流動，形成了技術創新收益的溢出，從而為發展中國家加快技術進步提供了機會和可能。

近年來，我國在開展國際科技合作、利用國際科技資源方面取得了豐碩成果。但是，在參與國際科技合作特別是大科學工程方面，我國還面臨很多障礙。我們對此應當保持清醒頭腦，把握各種稍縱即逝的機遇，積極參與國際大科學工程，充分利用全球科技資源。