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摘要：傳統農業技術概念在市場經濟中的不適應狀況，導致農業生產和經營環節的分離，制約著農業技術價值的實現。在市場經濟條件下，以農戶需求為導向的農業技術體系應該包括處于不同層次并相互關聯的農業生產技術、農業經營技術、農業組織技術、農業信息技術和農業創新技術。在農業技術進步由政府供給主導型向農戶需求主導轉變的過程中，農業科技人員應成為農業技術市場運行的主體。

1．市場經濟中農業技術概念的不適應

在人們的普遍概念中，農業技術僅僅局限在農業生產這個環節，相當于英語中的technique。因此，盡管人們將其擴展到產前和產后，但最終仍然沒有脫離一個“產”字。顯然，這一格局依然是沿用計劃經濟的思維模式，并與傳統農業較低的生產力相關聯。雖然我們運用了一系列先進的“生物技術”、“化學技術”、“物理技術”和“機械技術”，尤其是近來不斷發展中的所謂農業高科技，如基因工程、細胞工程在農業中的應用以及“電腦農業”、“精細農業”等，但歸要結底無不是以增加農業生產的產量為目標導向的。因而，這些技術在小規模的示范階段，因其極大地提高了農產品產量。并且在這種農產品在市場上處于供不應求的情況下，使農業增產和增收的雙重目標的實現成為可能。然而，一旦將這些技術在更大的范圍進行推廣應用時，便會出現農民應用先進技術后“增產而不增收”的普遍現象。其原因一方面是人們在選擇應用新技術時，缺乏對市場最基本規律的認識，另一方面則與人們使用了這種單一性的、不完整的農業技術概念有關。在傳統的農業技術概念中，農業生產和農業經營始終處于分離的狀態。

嚴格意義上的農業技術應該是英文中的tech-nology，是指一系列工具、手段、方法、工藝、程序等的總稱，它不僅作用于生產過程，同時也涉及到生產的組織和管理過程；既作用于物，同時亦作用于人，而根本的則在于對人的能力的提升，提高其在變化的、復雜環境中的適應性和能動性。因此，農業技術不僅要作用于自然，降低農業生產中的自然風險，更重要的是要作用于人與人所關聯的社會，以減少農業生產的社會風險，并在同市場的關聯中，控制市場風險。

但長期以來，在人們的傳統觀念中，農業技術被限定為人與自然相互作用關系的產物，而忽視了農業技術同樣是人類社會中人與人關系的結果。人們在選擇農業技術時，往往對農業技術應用的社會性因素考慮不夠。在農業技術由政府供給主導的情況下，地方政府，尤其是縣級政府，在制定農業政策和在推廣農業技術時，往往運用靜態的決策方法，即只是根據當前市場狀態，而缺乏對未來市場變化的基本預測，有時是按當前外地市場甚至是國際市場的價格來組織當地的農業生產，決策時存在著嚴重的時空錯位現象。而在當地農產品市場容量極為有限時，農民缺乏有效組織的情況下，造成了農民間的無序競爭，各種農產品收購大戰中，最終受損失的是農民的利益。在我國由計劃經濟向市場經濟過渡的過程中，幾乎所有的地方在推廣農業新技術時，均出現過大起大落的局面，尤其是像果品生產，從決策到見成效，需要有一個較長的周期。這種決策的延滯效應，使農民在政府的行政命令下，一次次地隨著政策“失誤”所造成的損失，而且更重要的是導致了政府權威性的逐步衰減，農民們甚至發現了“逆政府號召而動”的規律。在用市場行為標準處理一系列相關的問題時，農民行為與政府行為之間的沖突呈日益加大的趨勢。

2．市場經濟中農業技術的價值

面對這種當地市場空間狹小，而政府調動資源能力超強的情況，各地農業技術部門扮演著一個十分尷尬的角色，在增加農民收入的良好愿望的激勵下，農業技術推廣人員仍然沿用傳統的推廣模式：技術引進-試驗-示范-推廣，農業新技術在解決農民對技術某方面需求的過程中，往往產生農民所不期望的負效應。大規模推廣的各種新技術，在某種程度上甚至起到了干擾、破壞市場平穩運行的反作用。

嚴格來講，農業技術部門缺乏真正有效的技術，因為在市場經濟條件下，對于技術有效性的評價再也不是以前以產量的增加幅度為唯一的標準了，衡量技術的先進性更重要的是其能產生的經濟效益，而對技術經濟效益的評價只能是通過市場，較之計劃經濟下的專家評估體系更加客觀。顯然，在許多新技術推廣過程中，農業技術部門是同市場脫節的，即所推廣的新技術缺乏市場檢驗的過程。因此，當問到技術人員自己敢不敢首先應用所推廣的新技術時，回答一般是否定的，或至少在考慮市場因素時，回答往往是不肯定的。那么，在這種情況下，他們要求農民采用新技術，豈不有自欺欺人之嫌？當然，這里涉及到對技術的評價問題，即如何認識技術效益的兩面性。當人們追求技術的正效益的時候，往往會缺乏對技術可能的負效益的應有認識，缺乏對技術應用風險性的正確理解。在市場經濟條件下，技術的經濟效益同市場風險呈正相關，即效益愈高，其存在的市場風險亦愈大。而且，任何技術的經濟效益是同一定的時間和空間關聯在一起的，受到市場供求均衡基本規律的制約。

農民在滿足自身對農產品消費的傳統自給自足的生產目標時，農業生產技術以其極大提高產量的優勢，所發揮的作用是巨大的，農業技術進步從根本上解決了我國廣大農民糧食自給問題。然而，在以市場為導向追求農業的經濟效益目標的商品化生產時，農業便不是一種簡單的生產過程，更多的則取決于同生產相關聯的經營過程。在這種情況下，經營策略決定了對技術選擇的效益。一旦經營策略失誤，技術愈先進，產量愈高，則帶來的損失愈大

由于對技術經濟效益的不確定性增加，傳統農業生產的弊端便顯露無遺。農民尚沒有改變其在市場經濟中的自然人狀態，其對技術的選擇應用仍然受到下列因素的嚴重制約。

（1）農戶小規模生產與大市場的矛盾，限制了其在市場中的有效參與。

（2）農戶處于市場信息不完全條件的多主體決策狀態，所形成的決策趨同性，經常導致農副產品生產的供大于求。

（3）農戶間的無序競爭格局，尤其是在有限的本地市場，導致農戶有限資源的內部消耗。

4）由于缺乏相應的資本市場，農戶調動資源的能力十分有限，很難充分地利用新技術的優勢把握市場機會。

（5）政府技術部門在向農民提供技術時，處于嚴重的部門分割，學科分離的狀態。

所有這些反映出農村地區農業技術進步的落后狀況，并與市場經濟體系的建立和完善要求不相適應。農業技術市場發育的滯后，使農民在被動地接受政府部門供給的農業生產技術外，缺乏根據市場機會和其自身特點選擇農業技術的可能性。

3．市場經濟中農業技術進步的體系特征

面對市場，農民不僅需要農業生產技術，同時更需要與農業經營相關的技術。市場經濟體系為農民提供了不同的發展機會，因而也促進了農村社區原來基本上處于同質狀態的農戶間的不斷分化。在同一社區農戶自然資源稟賦基本相同的情況下，掌握和應用農業技術的差異，導致并加速農戶間分化的根本性動因。因此，當我們比較同一農村社區農戶間的差異時，會毫無例外地發現，那些社區中的“能人”（專業大戶），較一般農戶，尤其是較貧困戶的優勢，并非僅僅表現在農業生產這類“硬”的技術上，更多的是在“軟”的經營技術上，包括更強的經營能力和組織能力，具有更強信息意識和創新意識，即他們在對其“智能”的應用上，呈現出高于一般農戶的明顯傾向。

在市場經濟條件下，農戶不僅僅是一個生產者，更重要的他們已經或正在成為農業的經營者，即根據市場對農產品的需求和自身的資源特點，組織進行以經濟效益為目標的農業經營活動。在傳統農業中，種什么、養什么以及怎樣種、怎樣養的技術對于農民生存條件的獲得是十分重要的，但在市場條件下，生產技術必須在同市場關聯的情況下才能意義。所謂的經營技術，首先是要會進行最基本的成本-效益分析，知道在不同的市場條件下，如何降低生產成本、如何提高銷售利潤，從而制定針對不同市場狀態的經營策略，尤其是如何避免市場價格風險的措施。顯然，絕大多數農村“專業戶”，通過長期實踐的摸索和總結，基本上具備了這方面的技術能力，使之能更主動和更有效地參與市場，以取得相應的經濟效益，而一般農戶的技術水平尚沒有進入到這一層次，使其提高農業效益十分艱難。

當然，即使那些成功的“專業戶”，在追求更高經濟效益的過程中，由于缺乏相應的經濟技術，農業生產和經營仍然停留在較小的規模上，導致其在市場上缺乏競爭力，尤其是不能參與到更遠、更大的市場中去。本地農產品市場空間的狹小以及農戶間的無序競爭格局，成為農業提高效益的瓶頸之一。因此，農業組織技術所針對的是如何有效解決農戶小生產對大市場的適應，通過組織的形式不斷擴大農業生產經營的規模，促進農戶間需求和農戶自身特點的分工與合作。目前各地在推行農業產業化經營的過程中，強調并扶持各種類型的農民技術組織和經濟組織的建立，其實質便是農業組織技術的具體推廣和應用。

在市場經濟條件下，農業生產經營呈現出越來越開放的格局，相對于自給自足傳統農業的封閉性，其有效運行是建立在信息的基礎之上的。農業商品化程度越高，生產經營的規模越大，對有關信息的需求量則越大，對信息的質量要求越高。從一定程度上來講，農業生產經營的效益與所采用的信息技術呈正相關。農村中的“小販”在關聯農業生產者和消費者、活躍農產品市場、提高農業效益的過程中發揮著重要的作用，從一個側面反映出農業流通領域中信息的價值。農業信息技術是涉及到如何更有效地收集信息、分析信息、傳遞信息和使用信息等的手段和途徑，使信息最終為農業生產經營的決策提供有效的依據。顯然，相對于分散的農戶生產經營格局，有組織有規模的農業生產經營更依賴于信息技術的有效性。

同傳統農業的保守性相對而言，市場經濟條件下農業的生產經營是以創新為根本動力機制的。國內外實踐充分表明，沒有創新便不會有農業的發展。當然，這里所討論的創新并不僅僅是前述各技術層面上一般意義的創新，更重要的是強調戰略層面的創新，包括觀念上、意識上以及思維方式和行為模式等，運用有效的手段和途徑，適應不斷變化中社會、市場環境的要求，從而使農業生產經營能更好地為全社會的發展服務，并更廣泛地調動全社會在農業中的參與。

根據上面的討論，我國應該將農業技術理解為一個體系，即除了農業生產技術外，還包括與農業經營相關的各種技術，包括農業經營技術、農業組織技術、農業信息技術和農業創新技術等，其在農業中的重要性處于不同的層次。處于下部的技術是基礎，是高層次技術發展的前提條件。因此，在市場經濟條件下，要想使農業效益不斷提高，在處于低層次的技術得到基本配置的情況下，則取決于較高層次的技術是否得到配置以及配置的數量和質量。嚴格來講，較高層次技術的發展是農業效益提高的源泉，是促進農業發展的根本動力。在這五個層次的技術中，除了生產技術是以物為載體外，其他四個層次的技術均是以人為載體的。顯然，掌握和運用這些技術，對人的知識和能力的要求，愈往上則愈高。為了更好地適應市場經濟發展的需要，農業技術進步的方向，不僅涉及到對人的技能的開發，更重要的是對人的智能的開發。

4．市場經濟中農業技術進步的戰略

市場經濟體系的建立和發展為農業技術進步創造了一個全新的制度環境，并帶來更多的機遇，同時也使建立在計劃經濟體系下的農業科研推廣體系面臨著嚴峻的挑戰。目前農業技術體系中所存在的一系列問題，在很大程度上反映出原有的技術體系同市場經濟體系的不適應，尤其是傳統計劃經濟的思維方式，仍然在深刻地影響著廣大農業科技人員和農民在市場中的行為方式。