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[摘要]：電力市場營銷現狀分析電力行業是壟斷性行業,其主體是大型國有企業。長期以來,企業習慣于計劃經濟體制模式,電力市場基本是賣方市場,即電廠生產多少用戶用多少,而且由于用電指標的限制和電力建設的緩慢,形成了對用戶的用電限制,因而造成經常性的限電拉路現象。改革開放以來,隨著我國經濟的高速發展,電力基礎設施投資明顯加大,電廠電網建設有了飛躍發展。同時,隨著國家市場經濟的逐步規范,任何行業的壟斷格局都將被打破,電力市場也發生了根本性轉變,從計劃經濟逐步過渡為市場經濟,電力市場逐步由賣方市場轉為買方市場。電力工業作為國民經濟的基礎,其發展對于國民經濟的快速健康發展具有重要作用。文章結合我國電力市場現狀，從電力營銷中隱含的問題以及電力市場營銷觀念、策略的角度淺顯的解析當今電力市場營銷。

[關鍵詞]：電力市場價格機制電網改造電力市場營銷

一、目前我國電力市場現狀

我國的電力行業是壟斷性行業，其主體是大型國有企業長期以來，人們習慣于計劃經濟體制模式，電力市場基本是賣方市場，即電廠發多少，用戶用多少，而且由于用電指標的限制和電力建設的緩慢，形成了對用戶的用電限制，因而造成經常性的限電拉路現象。改革開放以來，隨著我國經濟的高速發展，電力基礎設施投資明顯加大，電廠電網建設有了飛躍發展。據統計，改革開放20年來，電力建設增長迅速，全國裝機容量達2．7億kw，是改革開放前的5倍。同時，隨著國家市場經濟的逐步規范，任何行業的壟斷格局都將被打破，電力市場也發生了根本性轉變，從計劃經濟逐步過渡為市場經濟，電力市場逐步由賣方市場轉為買方市場，因此，國有電力企業必須要適應這種轉變，迅速建立自己的市場。

二、電力市場營銷涉及的問題

（一）供電、配電工程貼費問題

1.高昂的供電、配電工程貼費是制約地方電力發展的攔路虎。近幾年隨著經濟體制改革的不斷深化，個體私營經濟異軍突起，成為農村經濟發展的支柱，也是推動農村電力市場發展的主要動力。目前，大部分農民的經濟實力較為薄弱，在辦理用電增容過程中，一次性交納供電、配電工程貼費，一般負擔不起。

2.政策的局限性。我國《電力法》頒布后，與之配套的《用電管理法》至今沒有出臺，而《供電營業規則》第33條規定，用戶連續6個月不用電，也不申請辦理暫停用電手續者，供電企業給予消戶，終止其用電，以后再用按新增辦理第26條規定，用戶遷移新址不在原供電點供電的，新址用電按新裝用電辦理，這樣就出現了因用戶調整場地，交不起工程貼費而不得不停止用電的現象。

3.電力管理體制問題

我國城網一般實行供電企業抄表到戶、收費到戶，而農村是以縣電力企業為實體，抄表收費到農村變壓器的總表，以上部分嚴格執行國家現行電價，但由于農村用電管理薄弱，一些地方“人情電”、“關系電”、“權利電”現象十分嚴重，有些地方層層躉售、個人承包電費、偷竊電現象嚴重，這些損失分攤到用戶身上，造成電價成倍增長，如照明用電為0．327元／kWh，省限價為0．35元／kwh，但個別地方卻達到1元／kwh以上，增加了農民負擔，挫傷了農民用電的積極性，損害了用戶利益，也損害了供電企業的形象。

4.供電、配電工程貼費問題

(1)高昂的供電、配電工程貼費是制約地方電力發展的攔路虎。近幾年隨著經濟體制改革的不斷深化，個體私營經濟異軍突起，成為農村經濟發展的支柱，也是推動農村電力市場發展的主要動力。目前，大部分農民的經濟實力較為薄弱，在辦理用電增容過程中，一次性交納供電、配電工程貼費，一般負擔不起，1996年初，我市勝芳鎮軋鋼行業異軍突起，成為帶動全市工農業增長的主要力量，興旺制管廠根據市場預測，用戶新裝一臺315LVA配變，按每550元／kmh計算，僅貼費一項就達17萬元，加上線路投資10萬元，電費保證金5萬元，合計32萬元，農民一看要這么多投資，就打消了用電的念頭。

(2)政策的局限性。我國《電力法》頒布后，與之配套的《用電管理法》至今沒有出臺，而《供電營業規則》第33條規定，用戶連續6個月不用電，也不申請辦理暫停用電手續者，供電企業給予消戶，終止其用電，以后再用按新增辦理第26條規定，用戶遷移新址不在原供電點供電的，新址用電按新裝用電辦理，這樣就出現了因用戶調整場地，交不起工程貼費而不得不停止用電的現象。

（二）供電線路老化“卡脖”卡住了電力市場

我國農村通電時間較早，線徑過細，變壓器容量小且一般為高能耗變壓器，隨著近幾年家用電器進入每個農民家庭以及個體工副業的發展，農村用電“卡脖子”現象日益突出，幾十年來，由于鄉村電力建設投入和改造很少，大部分村街在“小車不倒只管推”，“設備不壞只管用”，因此農民有電用不上，制約了電量的增長。

投資體制的不合理也是線路老化的一個方面。改革開放以來，國民經濟平均以10％的建設增長，而電力建設相對滯后，城網與農網又嚴重存在投資不合理現象。因此，加強電網建設，形成合理布局，是電力增長的關鍵。目前進行的農電體制改革和農村電網改造將徹底改變這種局面。

（三）價格機制缺乏市場競爭力

一般來說,電價應具有以下3方面的功能。

(1)電價要正確地反映成本,以維持電力行業的簡單再生產。

(2)應體現合理的利潤,具有籌資和投資的功能,滿足電力工業的擴大再生產要求,保證電力工業的持續穩定發展從而保障國民經濟的健康穩定發展。

(3)電價應該具有良好的調節功能,特別是針對我國電力系統越來越大的峰谷差,合理的分時電價、可中斷電價和可靠性等級電價都有能力在宏觀和微觀兩方面引導供需平衡,引導資源的充分利用。

(4)價格機制缺乏市場競爭力

我國大部分電廠沒有實行競價上網的原則，電價居高不下，加之層層用電加價，更加劇了農民負擔。臺山村糧食制品加工廠離變壓器僅20多m，卻用柴油機發電，原因是本村副業電價達0．8元／kwh，10kw的加工設備，每小時用電10kwh，電費8．3元，而12馬力的柴油機每小時燒柴油3kg，價格5．2元，當然是用柴油比較便宜。另外，農民澆地也用柴油三輪車配水泵澆地，究其原因，也是用電比用油貴1／3，因此橫向比較，電力產品要具備成本優勢，才能具備價格優勢，雖然這其中與國家宏觀調控，實行統一市場原料價格有關，但也反映了電力價格機制缺乏市場競爭力。

對上網電價,其功能主要體現在前2個方面,如果需要發揮電價的調節功能,那么就需要推動銷售電價的改革,以便使上網電價的變動傳導至用戶電價上,保障發電企業獲得足夠的成本和利潤補償。但我國大部分電廠沒有實行競價上網的原則，電價居高不下，加之層層用電加價，更加劇了農民負擔。橫向比較，電力產品要具備成本優勢，才能具備價格優勢，雖然這其中與國家宏觀調控，實行統一市場原料價格有關，但也反映了電力價格機制缺乏市場競爭力。

同時，電力企業不應嫌小偏大，要減少偏見，不能總把目光盯在大用戶上，小負荷集少成多，也是一片廣闊的市場，因此，農村電力市場的開拓千萬不能忽視。

三、電力企業必須攝棄傳統望斷企業的優越感樹立現代市場營銷觀念

“電”做為一種特殊的商品，具有獨特的特點，它要求產、供、銷同時完成，即電廠。供電企業。用戶，供電企業在其中起著非常重要的作用，長期以來，受計劃經濟的影響，一直是早澇保收，人們習慣于指標用電、限制用電，現在許多政府部門都存在“三電辦”這種計劃經濟下的模式，當然這些情況在一定時期起了一定的作用，就象當初發展小火電—樣，在當時的那種環境下，對經濟發展起到了一定的補充作用，而目前暴露出的許多問題，如環保、節能、上網電價等，必須停止小火電。(10萬kw以下)。伴隨著國家市場經濟的逐步規范，任何壟斷行業都將被打破，都將引入競爭機制，特別是電力買方市場的出現，都要求我們營銷觀念的徹底轉變，即最大限度的滿足用戶(消費者)的利益，企業兼顧企業利益、職工利益和社會利益，樹立現代社會市場營銷觀念的更新，要使“皇帝的女兒也想嫁”，也要走向市場，只有實現觀念的更新，意識的轉變，以及思想上的到位，才能在市場經濟的大潮中站穩腳跟，立于不敗之地。

四、電力市場營銷策略

電力企業在市場搏擊中不能只等待用電市場的自然延伸，而應充分發揮主觀能動性，推動并促進電力市場的發揮主觀能動性，推動并促進電力市場的發展。

（一）產品策略

產品的整體概念是有形實體加上企業對用戶所提供的售前、售中、售后服務。

1.電是一種商品，它的特殊性決定他的產供銷一體化瞬間完成完成，電力產品市場首先要進行分析預測，摸清底數，掌握市場潛力，制定詳細的市場計劃。

(1)電力雖然是一種單一產品，但它具備優質、活凈、安全方便、價廉的特點，與廣大人民群眾的生產生活密不可分，且深入社會的各個方面，營銷人員應廣泛宣傳電能優點，引導用戶用電，增強人民的環保意識。同時提供技術咨詢，介紹安裝、使用中的注意事項，還應根據用戶需求，裝設漏電保護器等，以確保人民安全用電。對于年用峰谷計量的用戶，鼓勵使用價格低廉的低谷電能，最大限度的減少企業成本和用戶負擔。

(2)取消計劃經濟體制下的用電限制，對所有用戶敞開電鼓勵用電，取消因當時電力供應不足，賣方市場情況下為用戶裝設的各種定時針、限量器，解決各種負控終縮設備，取消原來明文規定的不允許賓館飯店及家用電器的用電限制(如空調器、電飯鍋、電取暖器、電鍋爐等)及相關的收費政策，為用戶提供一個寬松的用電環境。

2.加強用電市場的建設和電網改造。電力市場的載體是輸電電網和配電網，電能通過它們送到干家萬戶，只有擁有一個現代化水準比較高且網絡布局合理的電網，做為商品的電能才能“賣”得出去。

(1)增加供電電源點，提高電能質量。由于辦電初期，電網布局的局限性，加之電網建設遠遠跟不上市場經濟的發展，供電可靠性很低，一般為單一電源且電壓等級低，線路和設備損耗大，網上即使電力供應充足，但由于配電設備老化容量限制，也不能滿足用戶需要，拉閘限電現象十分嚴重。

(2)根據用電需要進行電網改造。用電初期，線路架設因當時負荷小，只為滿足用戶先用電來做長期發展考慮，當時只重社會效益忽視市場經濟效益。隨著經濟的發展，用電量逐漸增加，原有的配電線路和高能耗配電變壓器已嚴重超載，電壓不穩定，高峰期間用戶電燈不亮，電視無法看清，同時也增加了電能損耗。1998年國務院提出農村電網“兩改一同價”即改造農村電網，改革農電體制，2002年實現農村和城市同網同價，同時國家下撥1400億元農網改造貸款，做為國家加大基礎設施投資項目，為農村這片廣闊的市場開拓提供了有力的保障。

(3)以優質的服務，去尋求和開拓市場。產品策略的重要內容是產品服務。電“賣出”去后，售后服務工作必須跟上，因為電力用戶的滿足程度，就是我們明天潛在的電力市場，因此，供電企業的服務不能只停留在故障處理上，而應從用戶的需求－設計－施工－驗收－運行－售后－服務－故障處理－擴大需求的各個環節提供咨詢或服務。要杜絕“門難近、話難聽、臉難看、事難辦”的衙門作風，改變等待求助為上門服務方式，公開辦事程度，共開社會承諾，采用調壓或補償方式提供優質電能服務，采用雙電源、雙回路和環網形式提供可靠電力。市場經濟需要熱情有加的“文明企業”，據棄霸氣十足的“冷面電官”及“電霸作風”。

（二）價格策賂

價格策略的三大中心是：成本、需求和競爭。電力企業由于目前依然是獨家經營，電網統一調度，因此，圍繞用戶需求降低成本，避免搭車收費和亂加價，是擴大電力營銷的重要措施。20世紀80年代以來,世界各國開始對電力工業不同程度地放松或解除管制,希望通過在發電領域按照市場競爭的模式組織電能生產來提高電力工業的效率,在電價政策上,不僅要保證償還電力企業成本,還要達到資源優化配置、提高電能使用效率、促進電力企業自身效率提高等目標。

1.用戶在辦理用電增容過程中，一次性交納供、配電工程貼費是制約電力銷售的主要因素。為了激發用戶用電的積極性，在堅持原則的同時，可采取靈活辦法，如對于已辦理增容的用戶閑置配變可依產權界限在本區域內調節使用。供配電工程貼費的收取，電力部門可采取分批收取，對于經濟確有困難或社會效公益事業，貼費采取“減、緩、免”的政策，對于農網改造農村用戶增容貼費免交，對于貧困地區電力部門幫助上新變壓器，對用戶采取租賃形式，鼓勵其用電，防止一次性投資過大，把用戶嚇跑而影響用電的局面。

2.規范電價提高競爭力。電力企業要開拓用電市場就必須規范電價，國家制定的電價并不高，但許多地方執行起來就變了祥，如各級政府強加的搭車收費；“人情電、關系電、權利電”的存在將電價人為加大，轉移到用戶身上，過高的線路、配電損耗及農民分攤的機泵管帶費、公益企業用電和違章用電、竊電等都加大了農民的負擔，奇高的電價，使消失了多年的煉油燈、汽燈重新點了起來，嚴重挫傷了農民用電積極性，因此，規范用電秩序是當務之急。

(1)**年國務院明令取消省級以下各級政府部門的電建和電權集資，僅此一項，人民生活用電下降了*分，工業用電下降了*角*分，大大降低了企業生產成本，用電增長明顯加快。

(2)響應國務院*號文件精神，實行同網、同質、同價，實現發電企業競價上網，促使企業降低成本。

(3)在整頓改造電網的同時，杜絕不合理的損耗，提倡節約用電，減少變損，降低電價。

以上措施的采取，規范了用電秩序，開拓了電力市場廣闊的前景。

3.實行電價聽證制度。按《價格法》規定對上網電價建立和實行聽證制度，因電力行業屬國家統管，其電價受國家政府因素影響，因此，政府部門在制定目錄電價和各種附加費時，應廣邀社會各界代表，特別是請用電企業參加公開審核電網經營企業上報生產經營成本以及公開做價的原則、方法及過程，以利于使電價決策形成多方制約的格局，提高政府定價的科學和全面性，減少盲目性、片面性，使電、力商品的價格更加合理，符合實際。

（三）分銷和促銷策略

電力銷售盡量減少中間環節，一方面避免資源的浪費，另一方面便于管理，降低電價。就目前電力銷售體制是多種并存，有直管式，有躉售式和代管方式，供電企業管理用戶變壓器，以該處高壓計量收費，致于每個用戶拿多少，電力部門管理很少。以前國務院為減少企業和農民負擔，避免亂加價、亂收費都曾取得一時效果，但終因管理環節和農電工責任心的問題，電費電價多次反復后居高不下，嚴重影響了電力銷售。現今農電管理將面臨新的機遇，辦法要求取消鄉級電管站，其人財物并入縣級供電企業，統一管理，整頓農村電工隊伍合格的堅決辭退，電力部門管理農電工，進行合同制管理擇優上崗，電力銷售實現四到戶；即電力銷售到戶、管理到戶、收費到戶、服務到戶，這些措施的采取是對中間環節的取消，最終有利于用戶，有利于供電企業的發展，有利于社會的穩定。

電力市場營銷實現四個轉變：即

1.從管理型向服務型轉變。

2.從限制型用電向放開用電轉變。

3.從賣方市場向買方市場轉變。

4.從埋怨客觀原因向積極迎接市場轉變。

[結論]

隨著社會主義市場經濟的不斷深入發展，市場發展格局發生了巨大變化，從賣方市場逐步轉為買方市場，經營觀念也產生了較大轉變，這些變化都促進電力企業適應新的經濟形式的需要，從企業內部經營機制和思想觀念入手，轉軌變型，制定出相應的戰略發展計劃，擺脫舊的管理模式，形成獨具特色的市場營銷手段，在市場經濟中不斷推進。

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