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[摘要]從馬克思主義決定論的角度來說，西部少數民族地區經濟發展的滯后性具有某種因果關系，有一定的必然性，這是由西部少數民族地區經濟發展的自然條件和社會條件所決定的。西部少數民族地區的經濟要實現跨越性發展，就必須依賴于馬克思主義決定論所提供的方法，充分把握西部少數民族地區經濟發展滯后的必然性規律，才能因地制宜地采取適合民族地區經濟發展的，并且能充分改造現有的自然條件和社會條件的綜合性政策，才能健康持續地促進民族地區經濟社會發展。[關鍵詞]決定論；民族地區；經濟發展；超越決定論原指肯定事物之間具有因果制約關系，事物發展受必然性限制，后來決定論引申為肯定物質世界存在著客觀普遍性、因果性、必然性、規律性的學說。決定論，在馬克思主義者看來，它是一種承認客觀存在具有其內在的規律性、必然性和內在因果關系的，并且這種關系是不以人的意志為轉移的哲學思想，這種關系會因為時間、地點和條件的改變而發生相應的改變。目前就西南地區經濟(在某種程度上可以說。西南地區經濟發展狀況可以代表西部少數民族地區經濟發展狀況)來說，據1999年調查研究認為現階段西南地區經濟發展(其中包括了非民族地區經濟)要比東部落后15～20年。以此比較的話，如果是單一的西部少數民族地區經濟發展比東部落后起碼要在20年以上。用馬克思主義決定論視角來看，西部少數民族經濟發展具有嚴重的滯后性，這是由其所處的自然條件和社會條件所決定的，具有某種必然性。只有把握這種必然性，才能利用這種必然性，并通過對決定和影響民族地區的經濟發展的自然條件和社會條件進行改變，達到促進經濟跨越式發展的目的。一、西部少數民族地區經濟發展的滯后性2005年國家民族事務委員會副主任吳仕民同志在民族地區經濟形勢分析會上認為，在“十五”時期，民族地區自己和自己相比發展很快，但與全國或東部相比，經濟發展不論在速度上還是在質量上都落后許多。“十五”與“九五”相比，民族地區GDP占全國的比重從8.9％下降為8.5％；人均GDP相當于東部地區的比重從39.2％下降到2004年的36.7％。西部少數民族地區占全國少數民族地區的絕大多數，可以說西部少數民族地區經濟與全國、東部地區的差距是很大的。西部經濟發展嚴重滯后，這種滯后性是有一定規律可循的，這種規律存在于其自身賴以生存的諸多自然條件和社會條件之中。換言之，民族地區的經濟發展要受到各種因素特別是自然因素和社會因素的制約和影響。1．自然條件惡劣。自然條件惡劣表現為居住環境差、干旱、自然資源貧乏等。西部少數民族地區地處交通不便、信息閉塞的高山和陡坡地區。以及自然環境比較差的地區如西南山區、西北干旱地區和高寒山區。還有一些民族聚居地區、邊境地區、牧區、散雜居住地等等。一些少數民族地區特困人口分布區的自然生存條件極為惡劣。由于受制于自然條件，特別是客觀自然環境的制約，西部少數民族地區經濟發展比較緩慢。當然有些民族地區如城市、交通便利的城市郊區經濟發展較快，但由于受廣大農村經濟發展緩慢的影響，整個民族地區經濟發展相對緩慢。2．社會條件較差。就社會條件來說，由于歷史性的原因，民族地區的社會形態發展過程中形成的社會發育程度低，使得其在文化、教育、衛生等各項事業發展緩慢，多數還保留著較多傳統習俗，勞動力科學文化素質差，文盲現象嚴重，勞動技能差；衛生基礎設施條件差，遭受地方病、傳染病等干擾；地理位置邊緣化，基礎設施較落后；等等。社會條件較差還表現為交通設施差、缺乏技術人才和管理人才、政府缺乏資金和技術的投人、政府發展經濟能力不強等，無力為經濟發展提供強有力的支持。3．人才嚴重缺乏。在現代社會發展中，科學技術發展在經濟發展中分量越來越重，甚至可以說科技主導甚至決定著經濟的發展。西部少數民族地區經濟發展的滯后性突出表現為科學技術和先進的管理經驗的缺乏，特別是高科技人才和高級管理人才嚴重缺乏。人才的培養是由教育部門來實施的，人才嚴重缺乏顯然是教育極為落后所造成的。解決人才缺乏問題也是西部少數民族地區經濟發展的內在要求。國家近年來實施的西部人才培養計劃有重要意義。以上這些因素嚴重影響著西部少數民族地區經濟社會的發展，特別是有的特困少數民族地區的經濟社會發展處于停滯狀態。這些因素如果長期得不到改變，經濟發展就形成了惡性循環。就現實來看，東部地區靠海，屬于平原地區，基礎設施建設好，交通方便，文化教育程度高，對外開放早，并且很早就享受國家的優惠政策等，這些條件比西部少數民族地區優越得多，所以東部發展快。從這個角度上說，東部經濟快速發展顯然是自身的優越條件和國家的傾斜性政策共同作用的結果。也可以說，西部民族地區經濟發展滯后的最根本原因是其自然條件和社會條件都差，而這些自然條件和社會條件是在一個較長的歷史過程中形成的，顯然不能馬上通過一定的外部力量的作用立刻就把這種劣勢的自然條件和社會條件轉化為與東部地區具有相當優勢的自然條件和社會條件。我們要從實際出發，努力創造條件來改變西部的落后面貌。12二、實現西部少數民族地區經濟跨越式發展的對策馬克思主義決定論是一種要求人們要理解和把握客觀事物和過程之間存在著某種因果關系、規律性和必然性的哲學思想。它要求人們把握事物和過程的歷史進程以及它們之間的相互關系。它認為，只要一種決定事物和過程的某種關系的因素發生改變，事物和過程之間原有的因果關系會發展變化，原有的規律性、必然性將不復存在，或者它們將會發生改變。從這個意義上來說，只要對決定西部民族地區經濟發展緩慢的因素進行及時改造，把西部民族地區經濟發展嚴重滯后的必然性關系給予調整，使得這種滯后性的因果關系不復存在，西部民族地區經濟發展才可能進入一個良性發展的新階段。這就是說，西部少數民族地區經濟發展要擺脫經濟發展規律性的制約和影響，實現某種程度上的經濟發展上的超越，必須把決定民族地區經濟發展的不利自然條件改造為有利的自然條件，把影響民族地區經濟發展的社會條件改造為有利的社會條件，對決定和影響經濟發展的各種因素進行徹底改造，才能實現其經濟社會發展上的騰飛。1．加強基礎設施建設，改造生存和發展的自然條件。首先要加強自然生態建設，加強以退耕還林、天然林保護為主的生態環境治理和建設工作，加大對地質災害、草場退化、沙化等方面的資金投入和治理，并優先安排與各民族群眾生產生活相關的農田水利、人畜飲水、農電改造、鄉村公路、民房改造等基礎設施建設，提高民族地區群眾抵御自然災害的能力，切實改善人民群眾的生產條件和生活環境，并努力解決特困少數民族的溫飽問題。其次，國家要重點建設一批對西部民族地區經濟社會發展起關鍵性作用的交通、水利、電力、通信、能源等公共基礎設施項目，規劃建設鐵路、高速公路和支線以及機場等盡可能向西部民族地區傾斜，以此帶動民族地區經濟快速發展，等等。2．加強教育、優勢產業和社會保障等建設，改造生存和發展的社會條件。西部少數民族地區經濟要又好又快地發展，首先要發展適合民族地區發展的特色優勢產業。民族地區擁有各種各類資源和產業優勢，充分利用這一優勢，大力發展適合民族地區的能源、工礦業、旅游業、特色農業、中草藥業等優勢產業，用現代的科學技術對各種資源進行綜合性開發利用，建立適合民族地區經濟發展的特色新型民族工業發展模式。其次，利用沿邊與周邊國家或地區接壤的優勢，加快邊境貿易和對外開發的步伐。再次，要加大對民族地區科教文衛事業的資金投入，重點是人才的培養和引進，特別是當地需要的初級技術人才的培養。第四，要致力建立健全和完善農村醫療衛生保障體系。最后，要對民族地區政府進行改革和政府體制創新，建立一個高效、廉潔、穩定的政府運行機制，運用現代化的公共管理技術和管理經驗，采用科學的公共決策機制和方法，以達到節約政府運行成本，高效率地開展工作，更好地為人民辦事和為人民提供各種急需的服務，等等。通過這些措施和政策來促進民族地區經濟高速發展。3．加快人才的培養。有人認為加快西部少數民族地區經濟發展的最為關鍵的政策和措施是國家要加大資金投入，但筆者認為最為關鍵的政策是加大高科技人才和高級社會管理人才的投入和培養，即人才引進和教育投入。要改變西部少數民族地區落后的現狀，就必須加大民族地區的高級人才培養，并提供能留住人才的待遇和良好的工作環境等，才能更有效地推進民族地區的經濟社會發展。只要有了社會各個領域急需的各級各類高級人才，運用現代社會管理技能經驗并加上資金的到位，經濟必然能高速度發展。只有這樣，才能不斷地縮短與全國、東部地區經濟發展的差距，才能又好又快地促進民族地區經濟跨越性發展。綜上所述，馬克思主義決定論是一種科學探求事物和過程之間因果關系和規律性的科學方法。這種方法能幫助人們對事物和過程之間的關系進行科學闡述；同時有利于人們了解和把握事物和過程之間本來的關系和規律性，有利于人們更好地利用它為人類服務。正如馬克思所說：“哲學家只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界。”西部少數民族地區經濟的跨越式發展，必須要把握好西部少數民族地區經濟發展滯后的規律，通過改變制約和影響西部民族地區經濟發展嚴重滯后的自然條件和社會條件，按照經濟發展的規律，結合民族地區的實際情況，采取有利于發展少數民族地區政治、經濟和文化等的政策和措施等，特別是國家要加大對民族地區的資金、技術、人才和政策等投入，最大限度地發揮資金、技術、人才和政策等的功效，找出適合西部少數民族地區經濟發展的模式，才能有力地推動民族地區的經濟社會發展。