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[摘要]本文通過(guò)對(duì)西部汽車(chē)工業(yè)受到威脅的考察，分析西部汽車(chē)工業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)，并據(jù)此提出西北汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展對(duì)策

[關(guān)鍵詞]西部汽車(chē)工業(yè)

面對(duì)WTO過(guò)度期的結(jié)束，以及國(guó)際國(guó)內(nèi)汽車(chē)工業(yè)迅猛的發(fā)展勢(shì)頭，西部汽車(chē)工業(yè)面臨著極大的困難和挑戰(zhàn)。此時(shí)非常有必要明確發(fā)展對(duì)策。

一、西部面臨的國(guó)外及東中部地區(qū)汽車(chē)工業(yè)的擠壓和挑戰(zhàn)

首先，國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)份額受到威脅。外國(guó)汽車(chē)企業(yè)和東中部地區(qū)的汽車(chē)企業(yè)利用其熟練的市場(chǎng)運(yùn)作、靈活的競(jìng)爭(zhēng)手段競(jìng)相瓜分國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。其次，加入WTO后，進(jìn)口汽車(chē)價(jià)格走低，東中部的汽車(chē)工業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)更以低價(jià)位贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。西部汽車(chē)企業(yè)生產(chǎn)成本卻高居不下。第三，國(guó)外企業(yè)以其領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢(shì)占據(jù)中高端市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)東中部地區(qū)汽車(chē)企業(yè)則通過(guò)聯(lián)合研發(fā)增強(qiáng)實(shí)力。而西部汽車(chē)工業(yè)企業(yè)技術(shù)落后、資金缺乏。第四，國(guó)外汽車(chē)巨頭和東中部汽車(chē)企業(yè)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，形成了第三方物流等新的物流模式。而西部汽車(chē)企業(yè)銷(xiāo)售服務(wù)卻局限于傳統(tǒng)模式。

二、西部汽車(chē)工業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)分析

1.西部汽車(chē)工業(yè)的劣勢(shì)

(1)企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集群化程度低。按照國(guó)際上25萬(wàn)輛-30萬(wàn)輛的經(jīng)濟(jì)規(guī)模臨界點(diǎn)要求，西部還沒(méi)有一家汽車(chē)企業(yè)能夠達(dá)到。西部汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群程度低，集群規(guī)模少、小。

(2)政府管理多頭、相互封閉，專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作少。西部各級(jí)政府部門(mén)對(duì)西部汽車(chē)工業(yè)企業(yè)管理過(guò)多，干涉過(guò)多，地方保護(hù)主義嚴(yán)重。地區(qū)間惡性競(jìng)爭(zhēng)，相互拆臺(tái)，爭(zhēng)奪外資。

(3)技術(shù)研發(fā)水平落后。產(chǎn)品以合作和引進(jìn)為主，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品少。而科研投資依然少而又少，多數(shù)企業(yè)每年開(kāi)發(fā)費(fèi)用不到銷(xiāo)售額的0.1％。

(4)投資結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高。2004年西部汽車(chē)工業(yè)國(guó)有及集體資本占實(shí)收資本的19.9％，個(gè)人資本占9.5％、外商資本占15.3％。外商投資在實(shí)收資本中所占比重很大。2004年西部汽車(chē)工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為54.0％，對(duì)銀行資本的依賴(lài)很高。

(5)信息化程度低，汽車(chē)服務(wù)體系不健全。西部汽車(chē)的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和制造能力相對(duì)較低，普遍缺乏高效的網(wǎng)絡(luò)化設(shè)計(jì)平臺(tái)、集成制造平臺(tái)、公共測(cè)試平臺(tái)和信息服務(wù)平臺(tái)，沒(méi)有系統(tǒng)的現(xiàn)代化的汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)體系。

2.西部汽車(chē)工業(yè)的優(yōu)勢(shì)

(1)西部汽車(chē)工業(yè)在全國(guó)占有重要的地位。西部汽車(chē)工業(yè)在全國(guó)的地位越來(lái)越重要。一方面，西部汽車(chē)工業(yè)帶動(dòng)了西部的機(jī)械電子、石油化工等多個(gè)行業(yè)的發(fā)展。如促進(jìn)了裝備行業(yè)的發(fā)展、車(chē)用計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)的更新，推進(jìn)了電子計(jì)算機(jī)領(lǐng)域的更新?lián)Q代。另一方面，促進(jìn)了西部道路交通建設(shè)的加快，促進(jìn)了西部地區(qū)現(xiàn)代化物流的發(fā)展。

(2)西部汽車(chē)工業(yè)部分產(chǎn)品具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。中重型載貨車(chē):2003年重慶紅巖汽車(chē)有限公司和陜西汽車(chē)集團(tuán)有限公司的產(chǎn)量占到全國(guó)的7.05％，市場(chǎng)占有率超過(guò)10％。輕型車(chē):輕型車(chē)中西部慶鈴汽車(chē)股份有限公司的輕型貨車(chē)占全國(guó)4.8％，2003年輕型載貨汽車(chē)-皮卡異軍突起，占到了全國(guó)的半壁江山。微型車(chē):西部的長(zhǎng)安汽車(chē)一直保持微型車(chē)行業(yè)領(lǐng)先的地位，市場(chǎng)占有率居于首位。摩托車(chē):在全國(guó)前10家摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)中，西部企業(yè)占到了二分之一，其產(chǎn)量占全國(guó)的28.3％。

3.西部具有很強(qiáng)的產(chǎn)品研發(fā)實(shí)力

西部眾多的高等院校、科研單位和多家汽車(chē)研究中心，如:長(zhǎng)安大學(xué)和西安交通大學(xué)都設(shè)有汽車(chē)和發(fā)動(dòng)機(jī)專(zhuān)業(yè)、漢陽(yáng)專(zhuān)用車(chē)研究所等等。

三、發(fā)展西部汽車(chē)工業(yè)的對(duì)策建議

1.培育產(chǎn)業(yè)集群

重點(diǎn)放在做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)上。其次，把小企業(yè)納入專(zhuān)業(yè)化分工體系中，擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模。加快企業(yè)自身的主輔分離，提升配套企業(yè)的規(guī)模和檔次。

2.大力發(fā)展自主品牌

利用合資企業(yè)、跨國(guó)公司的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加快外方技術(shù)轉(zhuǎn)讓的速度，擴(kuò)大技術(shù)轉(zhuǎn)讓的范圍。利用西部大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)眾多的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行產(chǎn)、學(xué)、研三方合作。

3.加大汽車(chē)工業(yè)對(duì)外合作

積極承接國(guó)際制造業(yè)轉(zhuǎn)移，通過(guò)合作、參股等方式引進(jìn)整車(chē)、零部件、物流等方面的企業(yè)，以及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府也應(yīng)該主動(dòng)搭臺(tái)。

4.培育西部汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)

積極實(shí)行政府職能轉(zhuǎn)變;制訂有關(guān)的扶持政策；盡快建立完善保障行業(yè)協(xié)會(huì)健康有序發(fā)展的法規(guī)規(guī)章;盡快形成行業(yè)協(xié)會(huì)分布合理、覆蓋廣泛的布局結(jié)構(gòu);建立行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)作機(jī)制。

5.引進(jìn)和培育汽車(chē)人才

鼓勵(lì)學(xué)校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)結(jié)合，開(kāi)設(shè)對(duì)口課程；加大政府投入，成立汽車(chē)研究中心或汽車(chē)研究院。

6.建立汽車(chē)技術(shù)公共平臺(tái)

整合西部科技資源，組建汽車(chē)、摩托車(chē)工程技術(shù)中心。建立西部汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。

7.建立健全相關(guān)政策法規(guī)，規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)

建立汽車(chē)行業(yè)管理與汽車(chē)消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)法規(guī)；制訂相關(guān)的保護(hù)性政策。例如實(shí)行計(jì)劃管理、目錄管理、項(xiàng)目管理、關(guān)稅配額制、差別關(guān)稅、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限制,以及反傾銷(xiāo)法等;調(diào)整稅費(fèi)結(jié)構(gòu),建立以燃油稅為主體的汽車(chē)消費(fèi)稅費(fèi)體系;鼓勵(lì)分期付款。

8.創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

培育良好的投資環(huán)境，吸引各地資金向西部投資。制定優(yōu)惠的稅收政策，促進(jìn)企業(yè)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入汽車(chē)行業(yè);要加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解城市交通問(wèn)題。