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經濟全球化使得世界各國之間的貿易、投資的關聯性增強，每個國家所面臨世界經濟波動、跨國貿易沖擊和國際金融風險所造成的經濟不安全性增強。區域性的金融危機以及近年來因各種突發性事件而引起的石油價格的不斷波動,給世界各國的經濟安全敲響了警鐘。冷戰結束后,隨著世界范圍內的意識形態之爭逐步讓位于民族利益與經濟利益之爭，經濟安全問題應運而生，并成為不少發達國家優先考慮的戰略性問題。從發展中國家來看，一方面它們迫切需要獲得跨國公司的直接投資；另一方面又擔心外國資本對本國經濟和產業命脈實行控制，從而危害本國經濟健康安全地發展,這就存在著一個如何合理利用外資、積極擴大對外開放，又要保護民族經濟的發展和產業、金融等領域安全的問題。隨著我國經濟對外開放步伐的加快,開放程度不斷提高,尤其是加入世界貿易組織，我國經濟的對外關聯度、依賴程度不斷提高，外資的涌入造成國際收支的風險防范任務日趨加重的背景下，理論界和產業界紛紛探討經濟全球化帶來的經濟安全問題。

經濟全球化的若干表現

(一)以微電子技術和信息技術為標志的科技革新,為經濟全球化提供了新的動力和手段，縮短了時空距離。

首先，因特網的全球延伸，縮短了時空，到1999年,網上用戶為1億1千萬，互聯網遍布世界，從總統選舉，到世界小姐選美,從股票、證券的買賣,到遠程教學，遠程疾病治療。信息技術革命使“天涯若比鄰變成現實。”

其次，國際分工由垂直分工向水平分工發展，世界范圍內的生產體系形成，例如美國波音飛機的零部件是由1600多家其它國家公司生產，日本本國轎車25％的零部件是海外生產，國際分工和專業化協作程度越來越高。

(二)跨國公司的興起和發展，帶動了直接投資的大發展,促進了生產要素在全球范圍內的優化組合，促進了資本的雙向流動和對外貿易的發展。以經濟為紐帶的世界經濟網絡已經形成。

首先，全球53000家跨國公司控制了全球對外投資的90％，其中,前500家全球最大的跨國公司控制了對外投資的50％。跨國公司的發展強化了各國之間的相互依存的紐帶。少數大的跨國公司不僅控制和影響著它國的經濟，而且對它國的政權格局、文化模式也有著很大的影響和制約作用。

其次，跨國公司的全球擴張，構造了國際分工的新格局，推動了國際貿易的巨大發展?？鐕驹谌蚍秶鷥冗x擇生產成本最低的地區進行生產：在科技力量強的地區進行科研和產品開發,在稅收低的地區進行注冊，在購買力最強的地區進行銷售?？鐕緲嬙炝巳蚍止ば赂窬?把世界各國緊密聯系在一起。

(三)國際組織和區域經濟一體化的大量建立和發展，為貿易自由化和國際交易與合作提供了制度框架。

以世界貿易組織和國際貨幣基金組織，世界銀行為代表的世界經濟貿易創新和以歐盟為代表的區域經濟一體化組織的規則創新，為貿易和金融自由化提供了制度框架，此外，還有大量的政府和非政府的國際組織。以及大量的雙邊和多邊貿易協定誕生。現在的世界市場體系已日趨完善。

(四)全球范圍內的體制改革,使得經濟制度對抗得到緩和，市場經濟成為涵蓋全世界的共同體制。隨著冷戰的結束,世界兩大平行經濟體制的時代已經過去，市場經濟已經成為世界的共同經濟體制。可見,經濟全球化的實質是市場經濟規則在全球范圍內不斷拓寬的過程，是經濟規則的全球化。

然而。市場經濟規則的主要制定者是西方工業化國家。市場經濟規則的內容主體也是發達國家經過一百多年的完善而形成的國內游戲規則。所以，經濟全球化就必然和各獨立主權國家的經濟制度、貿易規則相沖突，最終損害國家的經濟利益?？梢?，經濟全球化和國家經濟安全是兩個

緊密相聯的問題,在國家和民族大利益存在的情況下，必然會出現保護國家經濟利益，維護國家經濟安全，防范經濟全球化對本國經濟的沖擊和侵害的問題。

經濟全球化可能危及的領域

一個國家，在經濟全球化的今天所面臨的經濟不安全，主要可以劃分為以下五個方面：即產業不安全、貿易與資源不安全、金融不安全、環境不安全、信息不安全。

第一,經濟全球化與產業不安全。產業不安全是指一國的支柱產業和主導產業不能按本國政府的意志,遵循本國經濟可持續發展的要求,由本國民族資本為主實施和控制的狀態。具體表現為：跨國公司和外資的無國界的行為。例如：兼并、收購、使東道國的產業被外國資本所壟斷。東道國經濟的支配權和產業政策受到沖擊，無法對本國經濟發展實施有效控制；產業結構夕陽化，支柱產業受到外國資本意志的左右。電子信息技術的發展，工業化國家紛紛進行結構調整和產業升級，大量的傳統工業被轉移到發展中國家。發達國家始終掌握著核心技術和關鍵技術，發展中國家成了發達國家的加工廠；產業利益大量流失?？鐕就ㄟ^交易內部化,高價進口機器設備、低價出售產成品，使東道國的產業利益大量流失，有限資源被外國資本控制或被毀滅性開發，外國資本在東道國服務部門之間的不平衡投入，引起東道國的人才資源大量流向外資企業。

第二，經濟全球化與資源貿易不安全。表現是：進口國在大宗進口產品中，受到出口國的低價傾銷：大宗出口商品受到進口國的反傾銷，并施以高額關稅，貿易利益在反傾銷敗訴中大量流失：歧視性的貿易法案和條款，對國際貿易的不平等限制，造成主權國家貿易受阻，出口企業大量倒閉、工人大量失業：發達國家利用其在世界貿易組織中的有利地位，阻撓發展中國家獲得平

等貿易的地位；惡性欺詐、走私、騙匯、逃匯、套匯,使受害國利益損失巨大。

第三,經濟全球化與金融不安全。所謂金融不安全是指一國金融利益受到侵犯，金融體系不能正常運轉，而對各種金融危機失去抵抗能力。其表現是：一國的金融體系受到國際投機資本的阻擊，它往往是發生金融危機的導火索：經常項目長期發生逆差，外匯儲備減少，而且呈下降趨勢；巨額的外債，而且債務結構不合理：銀行等金融機構不良資產增多，大量的呆賬、死賬增加了金融系統的風險：金融體系管理混亂，經常有巨額金融資產流失和虧損。

第四，經濟全球化與環境不安全。環境不安全包括：全球環境不安全，如溫室效應、酸雨、臭氧層空洞、沙漠化、熱帶雨林的破壞，危及全人類的生存和發展狀態：區域環境不安全。如跨國界河流污染、海洋污染、核污染，不可再生資源的掠奪性開采,給鄰國帶來的生態災難和危險、污染產業的轉移、有毒有害物質的轉移等。使鄰國的生存和發展受到潛在的危機：局部環境不安全，如產業垃圾、汽車廢氣、大量使用化學農藥等使生態環境遭到破壞。

第五，經濟全球化與信息不安全。經濟全球化一個最典型特征是信息全球化，信息不安全是指信息技術的控制權掌握在別國政府手中,重要的信息系統不能正常運轉,不能抗卸系統內外的入侵、破壞的狀態。其表現是：信息技術落后，造成信息依賴、技術依賴、經濟依賴，引致國家經濟利益的大量流失：計算機黑客對經濟目標的攻擊、入侵和破壞,造成網絡癱瘓、系統毀壞、經濟系統無法正常運轉：落后的軟件開發技術無法保護重要的經濟系統，網絡的透明度造成重要的經濟數據流失，電子犯罪是信息不安全的具體表現。例如,重要網絡的節點受到他人或他國郵件的攻擊，從而消耗大量服務器資源：盜用他人賬號上因特網；攻擊股票證券的電腦系統，非法盜賣他人股票。

防范經濟不安全的應對舉措

經濟全球化是當今世界經濟發展的潮流,任何一個國家都有可能因此而受到經濟不安全的威

脅。所以必須積極地制定應對措施以防范經濟不安全。

(一)樹立積極正確的安全觀

1．動態、發展的安全觀。經濟安全與經濟發展密不可分，沒有發展，既談不上有效維護國內社會的穩定，更談不上在激烈的國際競爭中，占居一席之地。經濟安全與經濟發展是雙向互動的，經濟發展帶來一國的經濟安全,經濟安全又促進一國的經濟發展。寓經濟安全于經濟發展之中，才是真正確保一國經濟安全的有效途徑。

2．綜合的經濟安全觀。經濟安全戰略不能僅僅從經濟方面考慮,還要考慮經濟安全對政治安全、軍事安全、文化安全、生態安全、科技安全的影響，以及它們對實現經濟安全的作用。

3．積極進取的經濟安全觀。發展中國家只有積極參與經濟全球化過程,爭取世界經濟規則的制定權,才能改變自己所處的劣勢地位。當然，積極進取并不是盲從冒進，要把握好參與經濟全球化的時序性,審時度勢地參與全球化。

(二)深入推進經濟體制改革,緩解制度上的不均衡，要有序地革除和舊經濟體制相配套的游戲規則，盡快建立和市場經濟體制相適應的投資貿易規則和管理系統。要盡快建立和完善全國性的統一大市場。通過加強全球經濟合作，建立多邊和雙邊的經濟協作與協調機制,來緩解經濟不安全性。

(三)構筑經濟不安全防御體系

1．構造制度防御體系。要針對國內現狀，制定具有戰略意義的保護行業安全的網絡體系。包括：金融安全保護網絡；產業安全保護網絡；貿易安全保護網絡；環境安全保護網絡；信息安全保護網絡。

2．構造監督和執行的防御體系。在具備制度防御體系的前提下，要加強對制度的執行效果進行監督。

3．構造經濟安全預警體系。使政府能夠及時掌握經濟安全動態，適時地制定相關政策以應付各種危機。