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經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域化是呈現(xiàn)在人們面前活生生的現(xiàn)實(shí)。在這種世界經(jīng)濟(jì)大潮下，如何認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域化以及它們之間的關(guān)系，各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家應(yīng)采取什么對(duì)策，是國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)注和爭(zhēng)論的問題，也是研究當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的重大課題。

一、經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)涵、動(dòng)因及效應(yīng)

“全球化”這一概念是第二次世界大戰(zhàn)后提出的。20世紀(jì)六十年代在法國(guó)人和美國(guó)人的作品中，全球化概念已經(jīng)有了模糊的輪廓。這一概念是由經(jīng)濟(jì)學(xué)家T•萊維在1985年明確提出的，即商品、服務(wù)、資本和技術(shù)在世界性生產(chǎn)、消費(fèi)和投資領(lǐng)域中的擴(kuò)張。因此，當(dāng)人們講全球化時(shí)，其原意是指經(jīng)濟(jì)全球化。1990年經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家S•奧斯特雷也采用了這一概念，他認(rèn)為全球化主要是指生產(chǎn)要素以空前的速度和規(guī)模在全球范圍內(nèi)流動(dòng)，以尋求適當(dāng)?shù)奈恢茫M(jìn)行最佳配置，它意味著跨越民族國(guó)家疆界的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的擴(kuò)展，以及世界各國(guó)相互依賴關(guān)系的加深。

綜合國(guó)內(nèi)外研究的成果，我們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)涵應(yīng)是：在生產(chǎn)力發(fā)展，特別是在科技革命的推動(dòng)下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化的體現(xiàn)，是生產(chǎn)要素、商品和服務(wù)交易加速在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)與擴(kuò)散，從而使世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)交往不斷擴(kuò)大、相互依賴關(guān)系日益增強(qiáng)，全球經(jīng)濟(jì)形成一個(gè)不可分割的有機(jī)整體的過程和趨勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)全球化不等于世界經(jīng)濟(jì)一體化。經(jīng)濟(jì)全球化表述的是各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系和依賴的狀態(tài)，主要屬于經(jīng)濟(jì)層面上的問題；而世界經(jīng)濟(jì)一體化則是表述世界通過建立具有法律約束力和統(tǒng)一制度為基礎(chǔ)的權(quán)威性國(guó)際組織機(jī)構(gòu)，來統(tǒng)籌世界經(jīng)濟(jì)，它更多屬于制度層面上的問題。B•巴拉薩給世界經(jīng)濟(jì)一體化下的定義是：資本與勞動(dòng)力在國(guó)際間流動(dòng)的人為障礙的完全消除；C•金德爾伯格的定義是：生產(chǎn)要素國(guó)際流動(dòng)障礙消除，并導(dǎo)致要素價(jià)格均等化；我國(guó)學(xué)者張幼文的定義是：再生產(chǎn)過程各階段上國(guó)際經(jīng)濟(jì)障礙的消除。從上述定義看，他們都強(qiáng)調(diào)了世界經(jīng)濟(jì)一體化應(yīng)是人為的“經(jīng)濟(jì)障礙的消除”和“生產(chǎn)要素價(jià)格的均等化”。而要實(shí)現(xiàn)這些就必須要求各國(guó)政府簽訂一系列的協(xié)議和條約，并建立相關(guān)的具有法律約束力和行政管理能力的權(quán)威性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，來統(tǒng)籌世界經(jīng)濟(jì)，將各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系從法律和制度上確定下來，使各國(guó)共同遵守。目前我們所說的經(jīng)濟(jì)全球化，顯然沒有達(dá)到這種程度。因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)一體化，需要具備以下幾個(gè)條件：一是要有超國(guó)家的權(quán)威性的國(guó)際機(jī)構(gòu)來協(xié)調(diào)一體化下的國(guó)家關(guān)系；二是各國(guó)之間要做出更大的主權(quán)讓度；三是國(guó)家和地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)差距應(yīng)大大縮小，使“生產(chǎn)要素價(jià)格均等化”；四是要在國(guó)際上建立一套各國(guó)共同遵守行之有效的具有法律約束力的制度，消除國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人為障礙。因此，經(jīng)濟(jì)全球化只是世界經(jīng)濟(jì)一體化過程中的一個(gè)必不可少的階段，不是世界經(jīng)濟(jì)一體化必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)全球化，而是經(jīng)濟(jì)全球化的深化可能導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)一體化。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化的動(dòng)因，有很多因素，但在眾多因素中經(jīng)常起作用的因素還是生產(chǎn)力。第一，經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平的產(chǎn)物，是各國(guó)之間普遍交往的擴(kuò)大，而各國(guó)之間普遍交往的擴(kuò)大，是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果。正如馬克思指出：“只有隨著生產(chǎn)力這種普遍發(fā)展，人們的普遍交往才能建立起來，”而“交往的任何擴(kuò)大都會(huì)消滅地域性。”第二，有的學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化是資本無限擴(kuò)張的結(jié)果。但資本的產(chǎn)生與擴(kuò)張，也是生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平的結(jié)果。從歷史上看，由于生產(chǎn)力的發(fā)展，資本才在封建社會(huì)的母體內(nèi)孕育而生，資本也是在生產(chǎn)力發(fā)展的推動(dòng)下不斷擴(kuò)大積累，不斷向外擴(kuò)張的。因此，資本的產(chǎn)生與擴(kuò)張是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果。第三，有些學(xué)者認(rèn)為，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)全球化的主要?jiǎng)右颉！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，幾次科技革命都推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。但是，科學(xué)技術(shù)也是生產(chǎn)力的范疇。馬克思指出：“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)。”

綜上所述，無論是資本的擴(kuò)張，還是科技進(jìn)步，或是其他因素的作用，歸根到底推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的根本動(dòng)因還是生產(chǎn)力的不斷發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化是否有其客觀發(fā)展的必然性，經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)產(chǎn)生什么效應(yīng)，它對(duì)世界各國(guó)來說，是福還是禍？我們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)力和科技進(jìn)步發(fā)展的結(jié)果，有其發(fā)展的客觀性，是呈現(xiàn)在人們面前活生生的現(xiàn)實(shí)。經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)的流動(dòng)與配置，總的說來它有利于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”，它既給各國(guó)帶來機(jī)遇和利益，也給各國(guó)帶來挑戰(zhàn)和弊害。由于經(jīng)濟(jì)全球化是在發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)下進(jìn)行的，因此對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來說，利多弊少，對(duì)發(fā)展中國(guó)家來說則利少弊多。

首先，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡規(guī)律的作用，先進(jìn)與落后不是絕對(duì)的，而是相互轉(zhuǎn)變的。英國(guó)工業(yè)革命使英國(guó)走向了富強(qiáng)之路，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里被稱為“世界工廠”。但是，美、德等國(guó)抓住了第二次科技革命的機(jī)遇，到19世紀(jì)末20世紀(jì)初甩掉了英國(guó)，成為世界上的強(qiáng)國(guó)。亞洲“四小龍”原來都是發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，也是由于抓住了第三次科技革命的機(jī)遇，躍居于中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，有的接近了發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，關(guān)鍵是發(fā)展中國(guó)家能否順應(yīng)歷史潮流，抓住機(jī)遇，采取正確的對(duì)策。

其次，經(jīng)濟(jì)全球化確實(shí)對(duì)發(fā)展中國(guó)家利少弊多，但也給發(fā)展中國(guó)家?guī)頇C(jī)遇和迎頭趕上的有利條件。一是發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化的起步較晚，絕大多數(shù)始于戰(zhàn)后。然而，他們是在殖民體系瓦解，各國(guó)紛紛獨(dú)立，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入新階段，第三次科技革命浪潮席卷全世界，和平與發(fā)展成為世界主流的大背景下，啟動(dòng)現(xiàn)代化的；同樣也為發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展提供了良好的國(guó)內(nèi)、國(guó)際環(huán)境和機(jī)遇。二是發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化起步較早，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和不成功的教訓(xùn)。但它們的現(xiàn)代化起點(diǎn)較低，經(jīng)歷了一個(gè)由低到高的漫長(zhǎng)發(fā)展過程。而發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化雖然起步晚，但起點(diǎn)高，絕大多數(shù)國(guó)家真正起步于信息時(shí)代。這樣，發(fā)展中國(guó)家既可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，少走彎路，又可以自身開發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)跳躍式的發(fā)展。三是經(jīng)濟(jì)全球化意味著生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)的流動(dòng)與配置、各國(guó)之間彼此交往和相互依賴的加深。當(dāng)今世界，不僅發(fā)展中國(guó)家需要發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和資金，發(fā)達(dá)國(guó)家也需要發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)和資源。發(fā)展中國(guó)家可以利用、引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)，加速自己的發(fā)展。四是發(fā)展中國(guó)家由于現(xiàn)代化起步晚，長(zhǎng)期受殖民主義的侵略和剝削，經(jīng)濟(jì)比較落后。但在獨(dú)立之后，要求發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擺脫落后狀態(tài)的愿望比較強(qiáng)烈。這種強(qiáng)大的精神力量，也會(huì)變成巨大的物質(zhì)力量。

二、經(jīng)濟(jì)區(qū)域化進(jìn)程與趨勢(shì)

從人類交往的歷史過程中，我們可以看到經(jīng)濟(jì)交往總是從國(guó)家到地區(qū)，再到全世界，即從局部擴(kuò)向整體。英國(guó)工業(yè)革命首先發(fā)生在英國(guó)，然后擴(kuò)展到歐美。第三次科技革命發(fā)端于美國(guó)，再波及到世界。戰(zhàn)后，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，區(qū)域性的組織發(fā)展迅速，數(shù)量急劇增加。到20世紀(jì)九十年代中葉，全球已建立的區(qū)域性組織多達(dá)109個(gè)，其中具有代表性的有歐洲聯(lián)盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織等。此外，還有次區(qū)域性的組織，如中美洲共同市場(chǎng)、加勒比共同體等。

戰(zhàn)后區(qū)域化的發(fā)展經(jīng)歷了曲折的過程，出現(xiàn)了兩次高潮：第一次高潮發(fā)生在20世紀(jì)六十年代，但到七十年代末受挫；第二次高潮發(fā)生在八十年代中后期，一直持續(xù)到現(xiàn)在。戰(zhàn)后區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展源于發(fā)達(dá)地區(qū)——西歐。1958年《羅馬條約》的簽訂，標(biāo)志著歐洲共同體的形成。其后經(jīng)過幾次擴(kuò)大發(fā)展為歐洲聯(lián)盟。該區(qū)域組織在內(nèi)部實(shí)行統(tǒng)一的關(guān)稅、貿(mào)易、貨幣等政策，推動(dòng)了歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，堪稱世界各區(qū)域組織的典范。

歐洲共同體的建立引發(fā)了六十年代第一次區(qū)域化的浪潮，這次區(qū)域化浪潮主要集中在發(fā)展中國(guó)家。非洲是在第一次區(qū)域化浪潮期間最早嘗試組建經(jīng)濟(jì)一體化的地區(qū)。首先由肯尼亞、坦桑尼亞和烏干達(dá)三國(guó)組成東非共同體；1964年一些講法語的國(guó)家，包括剛果、中非共和國(guó)、乍得、喀麥隆和加蓬成立了關(guān)稅同盟；1973年西非經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟宣告成立。

拉美地區(qū)第一個(gè)區(qū)域化組織出現(xiàn)在1960年，當(dāng)時(shí)危地馬拉、洪都拉斯、尼加拉瓜、薩爾瓦多、哥斯達(dá)黎加率先成立了中美洲共同市場(chǎng)；第二年，墨西哥、巴西、阿根廷、智利、巴拉圭和烏拉圭、玻利維亞、厄瓜多爾共同組成了拉美自由貿(mào)易聯(lián)盟；其后，又相繼成立了其他一些區(qū)域組織，其中影響較大的有：安第斯條約組織和加勒比自由貿(mào)易聯(lián)盟，后發(fā)展成加勒比共同市場(chǎng)。

亞洲第一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)是1961年7月由馬來西亞、泰國(guó)、菲律賓三國(guó)成立的東南亞聯(lián)盟，1967年新加坡和印尼又加入了這個(gè)聯(lián)盟，改稱為東南亞國(guó)家聯(lián)盟。

在第一次區(qū)域化浪潮中，除了歐共體保持發(fā)展勢(shì)頭并逐步升級(jí)外，發(fā)展中國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作到20世紀(jì)七十年代末大都受挫。但是，區(qū)域化的發(fā)展并沒有退出歷史舞臺(tái)，到20世紀(jì)八十年代中后期，由于世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，歐共體得到新發(fā)展的典范作用，美國(guó)貿(mào)易政策的理念轉(zhuǎn)變，發(fā)展中國(guó)家實(shí)行改革開放的政策，區(qū)域化又出現(xiàn)了第二次高潮。這次高潮，無論是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的數(shù)量上、規(guī)模上，還是合作的方式上、發(fā)展的趨勢(shì)上，都比第一次有較大進(jìn)展和不同，因此有人將這次的區(qū)域化發(fā)展稱為“新區(qū)域主義”。

第一次區(qū)域化浪潮與第二次區(qū)域化浪潮有不同的特點(diǎn)：首先，早期的區(qū)域組織往往是內(nèi)向型的，保護(hù)性關(guān)稅是維護(hù)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。而第二次浪潮中出現(xiàn)的區(qū)域組織大都是外向型的或開放性的。各區(qū)域組織不僅強(qiáng)調(diào)區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易發(fā)展，同時(shí)也比較關(guān)注與區(qū)域外貿(mào)易的發(fā)展。其次，在第一次區(qū)域化浪潮時(shí)，區(qū)域組織的組建主要有兩種平行的模式，一種是南—南合作模式，即經(jīng)濟(jì)比較落后的發(fā)展中國(guó)家之間組建的區(qū)域組織；另一種是北—北合作模式，即發(fā)達(dá)國(guó)家之間組建的區(qū)域組織，如歐共體。但到了第二次浪潮時(shí)期，新的區(qū)域化組織更傾向采取北—南合作模式，即發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間組成區(qū)域集團(tuán)。再次，區(qū)域組織之間的重疊也是新區(qū)域主義不同于舊區(qū)域主義的一個(gè)顯著特征。例如，美國(guó)、加拿大和墨西哥既是北美自由貿(mào)易協(xié)定的成員，也是亞太經(jīng)合組織的成員。

第一次區(qū)域化浪潮和第二次區(qū)域化浪潮相比較，舊區(qū)域組織和新區(qū)域組織之間的不同點(diǎn)，可概括為下表：

三、經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域化與發(fā)展中國(guó)家對(duì)策

經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化有其共同點(diǎn)和不同點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域化都是指生產(chǎn)要素、商品與服務(wù)交易跨越國(guó)界的流動(dòng)與配置。因此，經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化兩者從本質(zhì)上是一樣的，只是合作的范圍和合作的方式不同而已。但是，經(jīng)濟(jì)全球化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，多屬于自然流動(dòng)方式，而區(qū)域性組織是人為地把世界劃定板塊，多屬于人為的流動(dòng)方式。特別是早期區(qū)域性組織具有自保性和排他性，即區(qū)域組織內(nèi)部實(shí)行貿(mào)易、關(guān)稅等方面的優(yōu)惠政策，對(duì)區(qū)域之外的國(guó)家多實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義。這在一定程度上有礙于全球性的經(jīng)濟(jì)交往，有悖于經(jīng)濟(jì)全球化的歷史潮流。正是因?yàn)槿绱耍诘谝淮螀^(qū)域化浪潮期間建立的區(qū)域集團(tuán)絕大多數(shù)以失敗告終。在第二次區(qū)域化浪潮期間建立的區(qū)域集團(tuán)，我們更多地看到兩者之間的聯(lián)系性和互動(dòng)性。第一，各區(qū)域組織由于在內(nèi)部實(shí)行更加開放和優(yōu)惠的政策，促進(jìn)了區(qū)域組織經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然要求其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向全球擴(kuò)展，這就使區(qū)域組織中的成員間能夠以一個(gè)整體面向世界，為經(jīng)濟(jì)全球化奠定了基礎(chǔ)。因此，經(jīng)濟(jì)區(qū)域化并不是貿(mào)易和生產(chǎn)全球化的障礙，而是推動(dòng)；第二，第二次區(qū)域化浪潮期間組建的各區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)相互重疊，你中有我，我中有你。這種跨越地區(qū)的區(qū)域組織，有助于區(qū)域集團(tuán)之間的交往，成為聯(lián)系各區(qū)域組織之間的橋梁和紐帶；第三，新區(qū)……全科論文中心t域組織往往實(shí)行北—南合作模式。這種模式有助于把各國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)拓展到全球；第四，從區(qū)域合作的理念上，新區(qū)域主義更主張開放性。

區(qū)域集團(tuán)的發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化，同樣經(jīng)濟(jì)全球化也帶動(dòng)了區(qū)域集團(tuán)化。從兩次區(qū)域化的浪潮看，由早期內(nèi)向型的區(qū)域組織發(fā)展到外向型的區(qū)域組織，由舊區(qū)域主義發(fā)展為新區(qū)域主義，應(yīng)當(dāng)說這是經(jīng)濟(jì)全球化影響和帶動(dòng)的結(jié)果。因此，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化兩者是相互聯(lián)系、互動(dòng)的關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化是當(dāng)今世界的兩大潮流，不管人們?cè)敢馀c否，它都是呈現(xiàn)在人們面前的現(xiàn)實(shí)。各個(gè)國(guó)家，特別是發(fā)展中國(guó)家應(yīng)當(dāng)面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，采取正確的戰(zhàn)略和政策，求得自身的發(fā)展和世界共同的繁榮。發(fā)展中國(guó)家主要應(yīng)結(jié)合自己的國(guó)情，采取如下對(duì)策：第一，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)順應(yīng)歷史潮流，積極主動(dòng)地投身到經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域化進(jìn)程中來。第二，認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域化的諸多問題，建立智囊團(tuán)，實(shí)行決策民主化，結(jié)合自己的國(guó)情，采取正確的戰(zhàn)略和政策，充分利用經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域化帶來的機(jī)遇和有利條件，認(rèn)清不利因素，以求利避害，加快自己的發(fā)展。第三，營(yíng)造良好的國(guó)內(nèi)、國(guó)際環(huán)境，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。積極促進(jìn)聯(lián)合國(guó)的改革，維護(hù)聯(lián)合國(guó)的權(quán)威，在國(guó)際交往中，采取互利互補(bǔ)的雙贏政策，以和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端。第四，充分利用第三次科技革命帶來的機(jī)遇，實(shí)行科教興國(guó)戰(zhàn)略和改革開放政策，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快民主化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力開發(fā)高新技術(shù)和人才市場(chǎng)，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和資金，堅(jiān)信發(fā)展是硬道理的理念。第五，在尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律和了解自己國(guó)情的前提下，充分發(fā)揮國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用