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一經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來俄羅斯經(jīng)濟(jì)粗放增長方式進(jìn)一步加強(qiáng)
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來,俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增長仍主要是靠人力、資金、能源等資源的大量投入實(shí)現(xiàn)的。高投入、低產(chǎn)出仍是俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長方式的最基本特征:投資下降速度高于經(jīng)濟(jì)增長下降速度,物質(zhì)消耗的增長超過經(jīng)濟(jì)增長,人力資源投入的增長快于產(chǎn)出率的增長。以工業(yè)企業(yè)為例,1994~1999年,在俄私營工業(yè)企業(yè)工作的工人數(shù)占工人總數(shù)的比例從1994年的22.6%增加到1999年的39.9%,而同期私營企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量占全部工業(yè)產(chǎn)量的比重從1994年的15.0%增加到1999年的29.6%,工業(yè)的產(chǎn)出增長速度遠(yuǎn)小于人力資源投入的增長速度。其中主要產(chǎn)業(yè)部門的情況亦然。從工業(yè)生產(chǎn)單位產(chǎn)品用水量來看,1997~1998年增長14%,大大超過同期工業(yè)生產(chǎn)增長5%的水平。此外,整個國民經(jīng)濟(jì)凈水的消耗增長則更快,1994年國內(nèi)生產(chǎn)總值的消耗凈水量比1990年高近20%。
二經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌后俄羅斯延續(xù)粗放經(jīng)濟(jì)增長方式的消極后果
1.大大降低了俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長的效率
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來,俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長的效率不斷下降:1990~1995年材料生產(chǎn)領(lǐng)域的勞動生產(chǎn)率下降近40%,工業(yè)下降近30%。1998年俄羅斯的工業(yè)勞動生產(chǎn)率僅相當(dāng)于美國的12.0%,德國的18.0%,法國的16.0%,英國的23.0%。20世紀(jì)90年代工業(yè)勞動生產(chǎn)率下降幅度達(dá)20%,其中各個具體工業(yè)部門下降幅度從機(jī)器制造和金屬加工業(yè)的13%~15%到石油加工工業(yè)的60%。而同期主要西方國家的勞動生產(chǎn)率則上升18%~36%。加工工業(yè)的勞動生產(chǎn)率比發(fā)達(dá)國家平均低80%~83%,比新興工業(yè)化國家低33%(注:〔俄〕《世界經(jīng)濟(jì)與國際關(guān)系》2001年第5期。);從私營工業(yè)企業(yè)情況看,情況亦然:在1998~1999年私營工業(yè)就業(yè)人員占全部工業(yè)的48%,卻僅生產(chǎn)了27%~30%的工業(yè)產(chǎn)品,即僅相當(dāng)于工業(yè)人均相對勞動生產(chǎn)率的0.7%~0.75%。進(jìn)入新世紀(jì)初,俄勞動生產(chǎn)率仍僅相當(dāng)于美國的15%和西歐國家的25%。農(nóng)業(yè)部門的勞動生產(chǎn)率則更低,按照農(nóng)業(yè)部門一個從業(yè)人員創(chuàng)造的增加值計算,俄羅斯比西歐主要國家低93%~95%。世界主要工業(yè)強(qiáng)國在1973年世界能源危機(jī)之后,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的能耗呈穩(wěn)定下降趨勢。通過采取節(jié)約和合理利用能源措施,其單位國內(nèi)總產(chǎn)值能耗下降22%,石油消耗下降近38%。而俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來單位國內(nèi)總產(chǎn)值的能耗上漲了31%,工業(yè)生產(chǎn)上漲了39%,其中生產(chǎn)合成橡膠的能耗上漲了120%,黑色金屬軋材上漲了110%。工業(yè)的原材料消耗量1997年上升了15%。整個國內(nèi)生產(chǎn)的原材料消耗量比發(fā)達(dá)國家高2%~2.5%(注:〔俄〕《世界經(jīng)濟(jì)與國際關(guān)系》2000年第5期。)。
2.進(jìn)一步降低了經(jīng)濟(jì)增長的效益水平
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來俄羅斯國民經(jīng)濟(jì)各部門的贏利率水平不斷下降:整個經(jīng)濟(jì)的贏利率從1993年的36.3%下降到1997年的5.4%,工業(yè)從1993年的32.0%下降到1997年的10.0%,電力工業(yè)從1993年的25.5%下降到1997年的17.3%,燃料工業(yè)從1993年的19.0%下降到1997年的14.5%,其中石油加工工業(yè)從1993年的28.6%下降到1997年的10.0%;黑色冶金工業(yè)從1993年的48.5%下降到1997年的3.0%,有色冶金業(yè)從1993年的43.6%下降到1997年的13.3%,化學(xué)與石油化工業(yè)從1993年的38.6%下降到1997年的4.0%,機(jī)器制造與金屬加工業(yè)從1993年的43.5%下降到1997年的9.7%。其他非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況亦然:農(nóng)業(yè)從1991年的74.89%下降到1996年的60.95%,林業(yè)從1992年的28.1%下降到1996年的22.22%,輕工業(yè)從1993年的36.2%下降到1997年的-29%,食品工業(yè)從1993年的23.5%下降到1997年的7.4%,商業(yè)從1991年的255.17%下降到1996年的85.06%,計算機(jī)信息服務(wù)業(yè)從1992年的54.55%下降到1996年的32.66%,金融業(yè)從1991年的209.91%下降到1996年的-16.82%,飲食業(yè)從1991年的164.27%下降到1996年的115.24%(注:〔俄〕《統(tǒng)計問題》2000年第5期。)。
3.加劇了未來俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來俄羅斯處于衰退性經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,由于各工業(yè)部門的生產(chǎn)滑坡程度不同,加之受價格因素的影響,結(jié)果導(dǎo)致燃料動力和冶金等重工業(yè)部門在工業(yè)總產(chǎn)值的比重不斷提高,如電力工業(yè)的比重從1991年的8.6%提高到1996年的13.5%,燃料工業(yè)從12.6%提高到1996年的46.9%。與此同時,輕工業(yè)在工業(yè)中的比重由1991年的6.8%降到1996年的2.0%,下降了4.8個百分點(diǎn)。而食品工業(yè)的比重基本沒有變化;輕工業(yè)和食品工業(yè)合計比重從18.5%下降到14.1%(注:〔俄〕《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》1997年第7期。)。采掘工業(yè)與加工工業(yè)的對比關(guān)系進(jìn)一步惡化:1991年采掘工業(yè)在工業(yè)中的比重為15.5%,1996年上升為17.7%,而加工工業(yè)則相應(yīng)從84.5%下降到82.3%。從總增加值的部門結(jié)構(gòu)看,農(nóng)業(yè)從1991年的13.8%下降到1997年的7.15%,建筑業(yè)從1991年的84.5%下降到1997年的8.6%,工業(yè)從1991年的38.16%下降到1997年的28.07%,其他生產(chǎn)活動從1.18%下降到0.84%。全部物質(zhì)生產(chǎn)部門占總增加值的比重僅為36.2%。
4.大大削弱了俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長的國際競爭力
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來,無論俄羅斯的綜合競爭力還是產(chǎn)業(yè)競爭力均呈不斷下降趨勢。從綜合競爭力看,1999年俄羅斯居于世界59個主要國家最末位,次于波蘭(43位)、中國(32位)、德國(25位)、日本(14位)、美國(2位)和新加坡(1位);其中主要影響因子也位居落后地位;開放度(56位)、政府能力(59位)、財政能力(58位)、基礎(chǔ)設(shè)施(58位)、工藝水平(55位)、管理能力(58位)、勞動力(25位)和組織能力(59位)(注:《統(tǒng)計通報》2001年第3期。)。從產(chǎn)業(yè)競爭力來看,俄羅斯主要產(chǎn)業(yè)的競爭力均低于美國:(以工業(yè)生產(chǎn)增加值比較)化學(xué)工業(yè)(3.8%)、石油加工業(yè)(9.6%)、冶金工業(yè)(16.4%)、工業(yè)和交通機(jī)器制造業(yè)(19.9%)、加工工業(yè)(13.0%)、采掘工業(yè)(87.5%)、建材工業(yè)(47.8%),整個工業(yè)17.8%。此外,從標(biāo)志制造業(yè)競爭力的機(jī)床制造業(yè)情況看,1991~1999年俄羅斯自動金屬加工生產(chǎn)線生產(chǎn)的高性能產(chǎn)品驟降。從橫向比較看,十個最大機(jī)械制造產(chǎn)品出口國(地區(qū))在世界出口額中的比重:美國18.1%,德國15.9%,日本14.3%,英國7.8%,意大利7.6%,法國5.9%,荷蘭4.9%,臺灣4.8%,新加坡4.3%,瑞士2.6%,1999年俄羅斯出口數(shù)控機(jī)床僅93臺,僅相當(dāng)于同期世界出口總額的0.0000019%。
5.大大減少了俄羅斯實(shí)質(zhì)性財富的增長
按世界銀行的測算方法,以貨幣購買力平價測算的各國人均GDP美元增長速度的比較基本上消除了各國間價格和匯率變動差異的影響,因而是一種較為合理和可行的增長速度比較。從縱向比較來看,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來,若按本國貨幣計算,俄羅斯GDP總量是不斷增長的,從1992年的19.2萬億盧布增長到1998年的433.3萬億盧布,人均GDP則從1992年的577美元增加到1998年的3127美元。但若按美元購買力平均計算人均GDP,則從1992年的6131美元下降到1998年的4513美元。從橫向比較來看,在所有轉(zhuǎn)軌國家中,按貨幣購買力平價計算的各國人均GDP,俄羅斯也處于較低水平。以1998年為例,俄羅斯為4513美元,低于白俄羅斯5007美元、克羅地亞7349美元、捷克10056美元、匈牙利7695美元、波蘭7095美元、斯洛伐克8259美元、斯洛文尼亞13497美元的水平。此外,從轉(zhuǎn)軌國家按購買力平價計算的國內(nèi)生產(chǎn)總值的相對權(quán)數(shù)來看,如果1997年購買力平價計算的俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值和波蘭國內(nèi)生產(chǎn)總值相比接近7∶1,那么到1998年它至多為3∶1(注:〔波〕格澤戈爾茲·W·科勒德克:《從休克到治療——后社會主義轉(zhuǎn)軌的政治經(jīng)濟(jì)》,上海遠(yuǎn)東出版社2000年版,第412頁。)。
6.大大削弱了俄羅斯經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的能力
在經(jīng)歷了近7年衰退性轉(zhuǎn)軌危機(jī)之后,1999年以來,俄羅斯經(jīng)濟(jì)的主要指標(biāo)均呈現(xiàn)了較快增長,其中GDP1999年增長3.2%,2000年增長7.6%,2001年預(yù)計增長5%。但是俄羅斯經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的能力脆弱,主要表現(xiàn)在缺少作為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長原動力的技術(shù)創(chuàng)新支持。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來,俄羅斯技術(shù)創(chuàng)新雖有發(fā)展,但成效不夠顯著:開展技術(shù)創(chuàng)新活動積極的企業(yè)總量和比重均很小,1998年積極創(chuàng)新企業(yè)僅為1218個,僅占企業(yè)總數(shù)5.6%(注:俄羅斯國家統(tǒng)計委員會:《1999年俄羅斯統(tǒng)計年鑒》,第481頁。)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度部門間不平衡顯著,燃料、冶金和化工部門積極性最高,而建材、輕工和食品部門積極性偏低;企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中采用新工藝的比重較小,多數(shù)企業(yè)從事完善工藝的創(chuàng)新活動;企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中對知識產(chǎn)權(quán)擁有量少,至2000年下半年,獲得“技術(shù)決竅”的企業(yè)僅占積極創(chuàng)新企業(yè)的33%;企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)效益提高不顯著,2000年下半年,利潤增加的企業(yè)僅占積極創(chuàng)新企業(yè)的39%;技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的外向化程度不高,至2000年下半年,積極創(chuàng)新企業(yè)中僅17%在國外實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品銷售額增長;企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)能力不強(qiáng),實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新產(chǎn)品在積極創(chuàng)新企業(yè)總產(chǎn)量中不超過12%;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成效很差,創(chuàng)新產(chǎn)品在其售出產(chǎn)品中的比重從1998年的13%降為1999年的10%(注:〔俄〕《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2001年第7期。)。
三經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期俄羅斯粗放經(jīng)濟(jì)增長方式難以轉(zhuǎn)變的原因透視
(一)歷史因素的制約:蘇聯(lián)時期長期粗放經(jīng)濟(jì)增長方式的消極后果
經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變是一個漸進(jìn)的長期過程。蘇聯(lián)時期經(jīng)濟(jì)的高速增長曾令世人矚目,但這種高速增長是以粗放的方式實(shí)現(xiàn)的。20世紀(jì)70年代初推行的集約化方針未取得實(shí)效:反映經(jīng)濟(jì)效益重要指標(biāo)的勞動生產(chǎn)率不斷下降,從1996~1970年的平均增長6.8%下降到1976~1980年的3.2%;單位產(chǎn)品的物資耗用量從1970年的占54.9%提高到1980年的57.2%。這種粗放經(jīng)濟(jì)增長方式造成巨大的消極后果,即經(jīng)濟(jì)增長中存在巨大的“增長缺口”。經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變有其自身的內(nèi)在規(guī)律性:實(shí)踐表明,一個國家(地區(qū))的經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,通常要經(jīng)歷從單項到綜合,從局部到全面,從完全粗放到粗放為主型,再過渡到集約為主型乃至完全集約型的發(fā)展過程。上述經(jīng)濟(jì)學(xué)家的計算結(jié)果表明,巨大的“增長缺口”使蘇聯(lián)時期粗放經(jīng)濟(jì)增長方式長期化,從而大大延長了經(jīng)濟(jì)增長方式自然演進(jìn)的過程,也大大增加了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌后俄羅斯轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的難度。
(二)社會條件的制約:轉(zhuǎn)軌時期科教水平的下降
1.科技進(jìn)步滯后的制約
科技是第一生產(chǎn)力,經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變歸根到底取決于科技進(jìn)步:一方面經(jīng)濟(jì)集約經(jīng)營增長的實(shí)質(zhì)是低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效益,而其基礎(chǔ)在于科技進(jìn)步;另一方面科技進(jìn)步使實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的集約增長成為可能。在技術(shù)水平一定的條件下,存在投資收益遞減規(guī)律。只有科技達(dá)到一定新水平,并能不斷提高的情況下,在同一時間、同一空間增加投資才不會造成收益遞減,經(jīng)濟(jì)的集約增長才會成為可能。科技投入強(qiáng)度大小是技術(shù)進(jìn)步的直接決定因素。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來,俄羅斯的科技投入不斷減弱,用于科研領(lǐng)域的資金從1990年占GDP的20.3%減少到1999年占0.97%。其利用于研究和開發(fā)的資金下降了83%多。從人均研究開發(fā)費(fèi)用看,1998年俄羅斯為61美元,也大大低于發(fā)達(dá)國家水平:美國(794美元)、日本(715美元)、德國(511美元)(注:〔俄〕《財政》2001年第7期。)。到1999年俄羅斯的科技投入僅相當(dāng)于越南、智利、葡萄牙和波蘭的水平,明顯低于發(fā)達(dá)國家同期的投入強(qiáng)度:美國(0.9%)、日本(0.61%)、法國(1.05%)、德國(0.86%)和英國(0.74%)。
2.教育水平下降的制約
科技進(jìn)步是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的核心力量,而科技進(jìn)步的主體是人,科研成果的研制、開發(fā)、推廣、使用最終都要靠人來實(shí)現(xiàn),因此加快科技進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的先導(dǎo)必須以勞動力素質(zhì)的提高為保證?!鞍l(fā)展和發(fā)揮人的潛力,歸根到底是決定經(jīng)濟(jì)、社會和任何一種發(fā)展成敗的關(guān)鍵?!保ㄗⅲ骸捕怼厂?И.阿巴爾金主編:《俄羅斯發(fā)展前景預(yù)測——2015年最佳方案》,社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2001年版,第153頁。)這不僅因為人的潛力是國家財富的主要組成部分,而且因為“人的素質(zhì)決定科技進(jìn)步的速度,決定勞動的組織和文化,決定勞動生產(chǎn)率”。教育水平指數(shù)概括地表明了構(gòu)成每個國家技術(shù)和科學(xué)潛力基礎(chǔ)的知識多寡和能力大小,它們是增加社會財富和提高活勞動效率和收益的基本要素。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來,俄羅斯衡量人的素質(zhì)的主要教育和科學(xué)指數(shù)均呈下降趨勢。據(jù)俄國家統(tǒng)計委員會的專家評估,人的發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)從1992年的0.849減少到1998年的0.760;1993~1996年,某些行業(yè)工人的培訓(xùn)活動急劇減少:工業(yè)領(lǐng)域減少近半,其中機(jī)器制造工業(yè)和金屬加工業(yè)減少了84.8%強(qiáng),紡織工業(yè)減少了73%弱,化學(xué)工業(yè)減少了44.4%強(qiáng)(注:〔俄〕《統(tǒng)計通報》1999年第2期;《經(jīng)濟(jì)問題》1999年第2期。)。從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中科研人員就業(yè)情況看,科研人員從1990年的280.4萬減少到1996年的160萬,其中從事研究及研發(fā)人員從221.6萬減少到1997年的93.5萬,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域每萬人中研究及研發(fā)人員從1990年的294人減少到1997年的143人。從全俄科研人員的結(jié)構(gòu)來看,研究人員從1991年占52.4%減少到1997年占48.7%,技術(shù)人員從1991年的12.0%減少到1997年的8.6%,輔助人員則從1991年的24.8%增加到1997年的26.2%,其他人員從1991年的10.8%增加到1997年的16.5%(注:〔俄〕Л.И.阿巴爾金主編:《俄羅斯發(fā)展前景預(yù)測——2015年最佳方案》,社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2001年版,第58頁。)。教育和科研的萎縮是制約轉(zhuǎn)軌中俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的最根本原因。
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