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今后一個時期，是全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設的重要戰略機遇期。##作為全省山區唯一的十強縣市，發展的基礎比較好、條件比較好、優勢比較明顯，一定要保持清醒頭腦，抓住機遇，正視自身存在發展不快、產業不強、品牌不多等問題，揚長避短，奮力攻堅，努力實現##經濟社會持續快速健康發展。

今后##區域經濟發展的目標定位：力爭在“十一五”2006－2010年全市生產總值和財政收入保持年均15％的速度增長，到2010年分別突破150億元和15億元，實現生產總值和財政收入“雙翻”，經濟實力繼續保持全省十強，率先在全省山區基本實現現代化。

今后##區域經濟發展的產業定位：區域經濟的發展必須立足和依靠現有資源、產業的比較優勢，走優勢資源的培育、特色產業的發展和特色經濟的形成相結合的路子。目前，根據##實際，在產業定位上必須加快培育壯大林竹、紡織、旅游三大主導產業，鞏固提升機械、建材、化工三大傳統產業，不斷提高##經濟整體競爭實力和水平。

——林竹業。要加大林竹資源培育，重點建設100萬畝速生豐產林基地和100萬畝竹林基地，繼續扶持培育永林、亨雅等林竹龍頭企業，大力開發木竹高效加工利用新產品，打造福建林竹強市。到2010年，力爭林業總產值達60億元。

——紡織業。要以尼葛開發區建設為載體，強化紡織技工培養，加大紡織產業鏈招商力度，促進紡織產業升級步伐，打造福建紡織強市。到2010年，力爭紡織工業總產值達50億元。

——旅游業。要深度挖掘特色旅游資源，打造以天寶巖生態旅游、石林奇觀、安貞文化為主要特色的旅游品牌，開發建設吉山抗戰文化遺址，發展旅游商品，樹立中國優秀旅游城市形象。到2010年，力爭旅游總收入達10億元。

——機械工業。要抓住##汽車廠被列為省卡車生產基地的有利時機，加快汽車工業園建設進度，支持##軸承擴改、壯大，促進地方企業與其配套協作，做大做強汽車及汽車配件產業集群，使機械產業成為我市新的經濟增長點。到2010年，力爭機械業總產值達20億元。

——建材工業。要力促謀成、金銀湖兩個100萬噸旋窯水泥盡早投產，加快安砂300萬噸旋窯水泥項目招商工作，促其盡早動工建設，加大現有立窯水泥企業的改造力度，提升建材產業水平。到2010年，力爭建材工業總產值達30億元。

——化學工業。支持智勝公司和##化工廠通過技改、擴建，以及合作建設硝銨項目，大力發展化肥化工和精細化工，提升化學工業水平。到2010年，力爭化學工業總產值達20億元。

今后##區域經濟發展的工作重點：

1、著力提升區位優勢。地理區位優勢以及交通等重大基礎設施是實現跨越式發展的重要物質基礎，在很大程度上決定著一個地方發展的速度、發達的程度。針對我市區位優勢有所減弱的狀況，要以交通、能源、市場等地位的提升為主要內容，變區位劣勢為區位優勢，促進跨越式發展。交通方面，重點抓好泉三高速公路##段建設，爭取長永鐵路、永武高速公路、永寧高速公路##段等交通要道項目陸續開工建設，完成農村路網建設，構建鐵路、高速公路、國道、省道和縣鄉村公路的綜合立體交通網，加強##作為閩西北交通樞紐的地位。能源方面，在完善城鄉電網建設的同時，重點建設資源綜合利用電廠、##火電廠機組擴建項目和安砂水電廠機組擴容項目，加快豐海電站、西門電站、文川溪開發等電力項目建設，加強##作為能源基地的地位。市場方面，依托產業建市場，依托資源建市場，大力培育建設區域性的專業批發市場，重點培育建設糧油副食品、建材、汽配等專業批發市場，發揮區域性物流集散中心的輻射作用。

2、著力加強項目建設。項目是發展經濟最直接、最有效的手段，事關經濟發展后勁。抓項目就是抓經濟增長點，就是落實發展第一要務的具體措施。目前，##大項目、好項目還不多，特別是支撐經濟發展的大項目、生產性項目偏少，與晉江、石獅、福清等沿海地區相比差距較大。當前，在抓好在建的項目建設進度的同時，要強化項目開發和招商引資等項目前期工作力度，加大城市基礎設施、開發區建設、舊城改造等項目招商力度，加快提高城市建設步伐；著重圍繞林產、紡織、機械等優勢產業，強化產業鏈招商，引進建設一批項目，增強產業競爭力；以京福高速公路開通、三泉和永武高速動工建設為契機，加強與沿海地區的合作，主動接受沿海產業轉移、輻射和上下游產品生產項目的承接工作。同時，要進一步完善項目工作機制，班子要圍著項目轉，干部要跟著項目干，努力形成想項目、議項目、干項目的良好氛圍，形成抓項目的集合力。公務員之家版權所有

3、著力加快園區建設。園區匯聚各種生產要素，可以形成企業的集聚效應、投資的洼地效應，是經濟的重要增長點和生長極。當前，園區開發建設滯后已成為制約招商引資的主要因素。要加快園區規劃建設進度，明確園區定位，搞好規劃布局。要廣開渠道，籌措資金，努力克服園區建設中資金、征地等因素的影響。要加大園區招商，引進一批項目落戶，全力推進園區建設的落實。特別是抓緊抓實尼葛開發區和汽車、紡織、林竹工業園區及曹遠大興、貢川水東、大湖金銀湖、小陶長坂鄉鎮工業小區等工業園區建設，加快園區經濟發展。

4、著力發展非公有制經濟。非公有制經濟具有經營機制靈活、市場競爭意識強的優勢，對活躍地方經濟起到促進作用。近幾年我市非公有制經濟雖有較大的發展，但與沿海相比差距較大，表現在規模小、總量不大、品牌少。要高度重視，采取常規措施，加快我市非公有制經濟發展。根據國務院剛出臺的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，修改完善加快我市發展非公有制經濟的意見。要進一步放寬領域，降低門檻，公平待遇，讓非公有制企業享有與國有企業同等權利，讓國有企業也享受非公企業的同等權利。要打破所有制觀念，減少附加條件，支持非公企業投資基礎設施和社會發展各項項目。要加強對民營經濟的宏觀指導，引導民營企業實現體制創新、技術創新和管理創新。

5、著力加強區域經濟聯動。駐永企業多是我市的一大特點，也是一大優勢。駐永企業經濟規模占全市市工業經濟總量一半左右，其發展好壞、快慢事關我市的發展質量、財稅收入。必須高度重視，全力支持駐永企業發展。要通過進一步完善聯系制度，落實市級領導掛包駐永企業和重點項目制度，定期召開座談會、協調會等形式，加強與駐永企業的聯系，特別是市領導和有關部門領導要加強與駐永企業領導的溝通交流，增進駐永企業與政府、部門之間的感情。要樹立全局觀念，把駐永企業的困難、問題視同自身的困難和問題，變被動服務為主動服務、上門服務，為企業發展創造良好的外部環境。要搞好地方與駐永企業的技術對接、資本對接、項目對接、流通對接，大力開發與駐永企業相配套的項目、相配套的上下游產品，促進雙方共同發展和有機融合。

6、著力加強科技人才工作。強化科技是第一生產力的意識。建立和完善政府高級顧問制度，提高決策的科學化。推進產學研結合，積極探索政府與高校合作機制，鼓勵企業和高等院校、科研院所共建企業技術中心，圍繞重點產業開展技術攻關、推廣和應用。堅持穩住人才、引進人才、開發人才并舉的方針，培養、引進一批急需的高新技術和現代管理等專業人才。推行技術人員競爭上崗，提高人才工作條件和生活待遇，進一步完善對各類人才的貢獻獎勵機制，創造優良的人才發展環境。深化干部人事制度改革，建立科學的干部選拔任用機制。特別是在推進項目工作和投身經濟建設中選拔任用干部，確立正確的選人用人導向。創新干部考評機制，建立動態、量化、公眾化的干部考評機制。創新工作方式，以實現終極目標為導向，倒推運作，加強對各項工作落實結果的考核評價。