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“湖北經濟發展與騰飛”研究報告摘要之二

一、農業災害的主要特點及原因

農業災害的特點主要表現在：災害種類多，發生頻率高；災害具有突發性和持續性，且強度大，破壞性強；災害影響面積廣、危害大；災害損失大，災后恢復難。

農業災害形成的原因主要是與所處的地理位置、氣候變化，環境破壞、自然資源不合理的利用等因素密切相關。同時，農業資源分布不平衡與不合理也是造成農業災害頻繁發生的主要因素。防災減災基礎設施差，體系不健全也是形成災害的重要原因之一。

二、農業防災減災體系建設的必要性和主要內容

農業防災減災體系建設，一是增加農民收入的需要；二是加強農業基礎地位的需要；三是穩定農村社會的需要；四是實現政府職能的需要。

其主要內容主要有：一是建立全天候災害預警系統。二是建立健全抗災體系。這包括加強農田水利基礎設施建設；加強農業生態環境保護，促進農業資源合理開發利用；加強農田的綜合治理等。三是建立和完善核災、減災網絡。四是建立防災減災組織服務體系。公務員之家版權所有

三、農業防災減災體系建設的財政對策

一是要不斷加強農業防災減災資金的籌措力度，多渠道地進行籌措。二是增加農業基礎設施和生態農業建設的資金投放，不斷提高農業防災減災的能力。三是財政要加大對災害多發地區的扶持力度。四是支持調整和優化農業機構，發展避災減災農業，努力增加農民收入。五是加強防災救災資金的監督管理。六是建立健全農業保險補貼政策。七是建立完善的防災減災服務機構。八是加強科技防災減災意識，支持綜合防治技術的發展。