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同志們：

今天我們召開這次會議，主要任務是，認真總結一季度的各項工作，分析當前經濟運行中存在的問題與不足，圍繞建設“四年十五億”的改革發展中心大局，進一步安排部署重點工作，并以此動員各單位和廣大干部職工統一思想認識、明確思路、堅定信心、扎實工作，堅定不移地完成上半年各項任務目標。按照會議安排，4月14日，我們組織全礦副科級以上管理干部、職工代表及離退休領導同志代表分上、下午現場檢閱了我們四年來的非煤發展成就，大家倍受鼓舞、反響熱烈。在今天的會議上，我們又一起觀看了反映企業非煤發展的電視專題片《卓越新鄂煤》。陽光電力、陽光冶金、陽光建安、陽光水泥四個單位作了表態發言。李礦長對全礦二季度的安全生產管理工作進行了安排部署。相信通過這樣的程序和議程，我們可以清晰的觸摸到四年來企業發展的運行脈絡和基本輪廓，相互之間也會有所啟發、有所促進。下面，根據礦黨政聯席會議研究意見，我講三個方面的問題。

一、關于今年以來工作的簡要總結

今年以來，全礦干部職工緊緊圍繞企業改革發展大局，精心管理、細心經營、專心工作，各項工作都有了新的提高、新的進步。一季度全礦十項主要經濟技術指標完成情況為：

1、***。

總結一季度的各項工作，簡要概括了以下幾個新特點：

（一）安全管理標準化

今年以來，應對全國重特大事故接連發生的慘痛教訓，生產一條線的干部職工以更加扎實的作風，在保持卓越安全執行力、認真實踐“礦長管面、專業管線、區長管點、員工管崗”的安全生產無縫隙管理基礎上，不斷深化細化安全生產管理工作，整合各類管理規章制度及管理規定細則，按照“生產礦長抓執行、安監處長監督執行、總工程師保證順暢執行”總體管理方略，將整個生產系統的全過程納入一個有章可循、有法可依、有據可考的大框架之內，時時有標準、事事有標準、人人有標準，依托鄂莊礦四年來的嚴管理模式，把安全生產工作提升到一個制度化、標準化的建設范疇，保證了安全生產工作持續健康穩定發展。

（二）主業生產機械化

針對今年以來全國礦難頻發的實際，有專家指出，“偏于管人而疏于治礦”是我國煤炭安全工作的軟肋，巨大的安全欠帳導致我國煤炭百萬噸死亡率居高不下。為此，我們按照集團公司統一部署，大力推進了“科技興安”戰略：綜掘機在31508西軌道巷一舉試掘成功，月進尺達到280米的好水平；在2204鉆采巷組裝運行了螺旋鉆機；在5203西運輸巷安裝了轉彎皮帶機，省去了一部刮板運輸機和一名崗位工；組織了502壓風機房20m3壓風機安裝，確保了五采區、六采區掘進迎頭供風；加大了礦車、岔道等運輸設備的投入，在副斜井反掘安裝了行人助推器。把有限的資金花在刀刃上，解決了制約礦井安全生產的主要矛盾，實現了管人與治礦協同、并重、同步。機械化水平的不斷提升帶動了全礦安全生產工作的本質化。

（三）非煤發展持續化

近幾年來，我們在安全生產持續穩定、煤炭主業持續提升的基礎上，精心布大局、細心謀大勢、專心創大業，以資源深加工為基礎，以價值提升為目標，拉長三條產業鏈，打造出“四年十五億”卓越和諧新鄂煤。

四年來，我們積極構筑區域產業鏈條集群的創業之路，推進了以煤炭資源為基礎的多元化擴張、以鐵礦石資源為載體的一體化經營和以煤層氣資源為起點的集成化發展，先后形成了“煤—電—粉煤灰—水泥建材”、“鐵礦石－礦粉－冶金－鑄件”、“煤層氣—陶瓷建筑—房產開發”三條產業鏈，用36個月的時間，建成了9個非煤項目，高豎起科學發展的標桿。

四年來，我們持續推進管理與創新的立業之道，圍繞“項目如何上、企業如何管、薪酬如何定”三個層面，構建了“四化”管理程序、“八集中”管理方式以及三個“4：6”的企業經營者薪酬設計模式，從機制上為非煤企業持續發展提供了保障。

四年來，我們在產業布局穩定發展的基礎之上，為謀求企業的長遠發展，積極地整合煤炭、鐵礦以及土地等有效的社會資源，為項目大規劃、產業大布局、企業大發展做好了充分的物質準備，為企業的持續性發展儲備了未來。

四年來，我礦非煤產值連續四年翻番，我們看到是這樣一組閃亮的數字：

2001年關于非煤產業項目投入產出的具體情況，用下列一組數據簡要表述：

**煤礦非煤企業人均年產值及投入產出比例表(略)

（四）企業境界人性化

經營企業如做人，需要海納百川、壁立千仞的大氣魄、高境界。今年以來，我們以集團公司非煤產業工作會議的召開為契機，加大了非煤企業的整體推介，強化了企業整體環境整治與改善，同步實施了八大項目投產剪彩儀式。集團公司主要領導、各處室領導、各礦礦長、書記及萊蕪市五大班子領導（李玉妹書記及劉富春市長當天去濰坊開會）、萊城區五大班子領導及市直、區直有關部門、牛泉鎮領導蒞臨剪彩現場，盛況空前、場面宏大、意義深遠。

今年以來，我們只所以下這么大力氣來策劃這個事情，并不是僅僅為了迎接一個現場會這么簡單，我們的最終目的是通過這樣一種最基礎的環境的改造，為企業營造一種軟價值，提升企業的境界，給人一種“卓越”的感覺。讓人一進來這個企業，就能感受到一種大企業的氛圍、大企業的氣魄和大企業的境界。企業要實現卓越，最起碼的環境首先要體現出卓越。對于我們企業講，現在已經不是前幾年只賣點炭、弄個小廠小打小鬧的“土八路”，而成了規模化、品牌化、集團化經營的“正規軍”。大企業，就需要有大環境、大手筆，如果我們還是原來那樣的“臟、亂、差”，又有誰還能舒心地工作？又有誰還能夠關心我們的企業？又有誰還愿意來我們企業參觀考察、交流合作？從這種意義上說，企業環境的改善，不僅內強了素質，也外樹了形象，更使這種“軟價值”轉化為一種“硬價值”，給企業帶來巨大的人脈資源，這些“熟人經濟”中蘊藏著巨大的金礦，只要善于挖掘、巧于利用、長于合作，就會創造出雙贏的良好局面，就能為企業帶來巨大的收益。同樣，我們通過這種人性化的企業文化建設，將持久動力和生命力融入企業的各個環節，不斷提升企業運行的文化境界，為企業的持續發展提供了一種載體，創造了一個機會，平添了一分活力。

同志們，今年以來，黨政工團及后勤管理各級組織以及離退休的老領導老同志，圍繞企業中必發展任務，立足本職，發揮各自優勢，做了大量扎實有效的工作。特別是針對年終歲初節日集中，頭緒多，任務重的實際情況，強化了物業管理服務，統籌安排了系列文化活動，成功推介了企業形象，扎實推進了“和諧礦區”建設，確保了企業健康有序協調發展。在此，我代表礦領導班子向你們表示衷心的感謝。

二、當前需要關注的幾個問題

回顧今年以來的各項工作，我們在忙碌而有序、緊張而充實的氛圍中迎來了首季開門紅。認真反思我們在行進過程中碰到的問題和困難，我有這樣幾句話要給大家交待、安排。

（一）人無德不立，將無才不興。好男兒要講感情、重恩德、有良心。好區長當橫刀立馬、雷厲風行、果敢堅毅。

有句老話叫“百年修得同船渡、千年修得共枕眠”。是共同的事業凝聚了我們這個團隊、這個組織，讓我們在鄂莊煤礦這片熱土上一起工作、生活，這本身就是值得我們珍惜的緣分。但“王道平事件”的出現，卻讓我們這個組織、這個團隊承受了四年來所不曾有過的背離與沖擊。那么在此，我感到很有必要與大家認真溝通、交流一下。

1、事件的起因。

2、事件的經過。

3、事件的反思。

領導干部最起碼的組織原則和道德底線是什么？

從大的方面講，我們作為黨和組織培養多年的領導干部，最起碼的組織原則就是個人服從組織、下級服從上級、少數服從多數。領導干部調整是組織工作中最日常的工作，當工作安排事與愿違時，撂挑子、摔擔子、一味逃避，怎么能夠保證一個有序的管理，如何形成一個統一的局面，還談什么堅強的集體，還有原則可言？

從小的方面講，我們拋開礦長等職務暫且不論，就說共同的事業讓我們兄弟們一場，你老大哥有了難處了，請你扶手幫一把，而且這個“扶手”的前提是礦黨政對通防工作的前所未有的重視，不論是從經濟政策上、專業管理上還是宏觀控制上，是同舟共濟、同甘共苦的幫扶，是為你更大的鍛煉和提升，而不是讓你單槍匹馬的往火坑里跳。同時，王道平從一個副區長平步青云到兩個大區的區長，礦黨政對你不薄，確切的說礦長對你不薄，老大哥對你不薄。就“受人滴水之恩、當涌泉相報”、“知恩圖報”這些中華民族傳統的道德準則來講，每個人都應該要有一顆“感恩”的心。

是礦長對不起區長還是區長對不起礦長？

誠然，在近幾年的安全生產工作中，王道平作為不同崗位上領導干部，作出了他應有的貢獻，但礦黨政給予他的同樣是沉甸甸的回報，讓我們看看下面這樣一組數字、獎勵和照顧，看看是誰對不起誰。（附頁）

這樣的干部我們該不該撤換？

縱觀我們應對的這次突發事件，兩個區長，一個是有能力不干，跑；一個是沒能力干不了，哭。這兩類干部的所作所為也集中反映了當前我們在人力資源管理中的一些共性的問題，折射出部分領導干部低迷的狀態：畏首畏尾、優柔寡斷、責任缺失、激情匱乏、境界猥瑣。這樣的領導干部如何能構筑起一個頑強的團隊？作為我們企業的領導干部特別是一個單位的一把手來講，不是色厲內荏的喊叫，不是千方百計的作秀，不是過于膽小和慎微，而是一種大勇氣、大想法、大氣魄、大膽識，以人格魅力影響人、凝聚人，以自己的成長帶動單位的興旺和活力。好干部就要果敢大氣、堅毅韌忍、豁達中正、言信行果。

（二）“沒有什么比昨天的成功更加危險”。爬上一座高山可能需要十天，但是從山頂上掉下來只需要十秒。

目前，鄂莊礦大業初創的企業格局基本構建。所謂創業難、守業更難、成業才是難乎亦難。我們創業的激情和實力使項目一個接一個的干了起來，但能否管起來、活下去還是個未知數，如何持續維護這種巔峰狀態是值得我們倍加關注的問題。當前非煤企業中存在的一些狀態令人擔心，叫人不安。

1、敬業精神差。就目前非煤企業的管理，沒有一個能像鄂莊礦這樣做到“早七晚九、星期天不走”，執行的效率、落實的速度、管理的力度、管理干部的精神狀態還缺少一種激情和凝聚，部分非煤企業領導干部還存在著一些吃吃喝喝、松松垮垮、人生觀松懈問題。所謂“千里之堤、潰于蟻穴”，這些最基本的素質是每個領導干部都要具備的。

2、基礎管理亂。目前各非煤企業雖然都制訂了一些管理規章制度，但不成體系，不夠規范，不盡完善。一定程度上還存著“兵來將擋、水來土掩”的隨機性、投機性問題。在生產工藝研究、企業程序管理、標準化管理等諸多的基礎素質中還需要不斷的持續提升。

3、人才制約。我們從煤炭產業轉向多元產業發展，對于各類專業人才的培養使用還只限于“借腦”，自主研發、自主創新的力度遠遠不夠。目前我們各大非煤企業的“技術總監”都不同程度的存在著年齡偏大問題，人力資源吐故納新流動性較差，都存在著一個梯隊建設與人才接續問題。每當出現一個崗位的空缺，我們都會倍犯思量、捉襟見肘、巧婦難為無米之炊。而這才是企業持續發展最大的問題。

4、境界不夠。我們非煤企業的管理者大部分都是從礦上抽調出去的，不同的管理平臺需要不同的管理境界。如果各非煤企業老總的管理思想、管理水平還停留在小門小戶的境界，那么這個企業永遠做不大、做不強。企業是隨著企業家的成長而成長，企業的興衰就是企業家的成敗，企業家的胸懷有多寬廣，企業就會做到多大。

（三）罰款是最沒有創意但卻是最有效的管理方法。罰款的本質不是幸災樂禍、落井下石、彰顯權威，罰款的目的是同步提升管理境界與管理思想。

唐太宗李世民曾言：“國家大事，唯賞與罰。賞當其勞，無功者自退；罰當其罪，為惡者咸懼”。要求我們建立賞罰分明的機制，從根本上形成良好的風氣。但是在具體操作中，部分領導干部對于我們的罰款制度，卻是“把經給念歪了”。以下兩種現象值得我們深刻研究。

一是當前我們生產上的許多領導干部、包括安監員，在很大程度上都應該要秉乘一種“傳道、授業、解惑”的師德風范，要像老師幫助學生一樣幫助工人解決現場存在的問題，而不是像警察與小偷一樣。罰款是手段而不是目的，是幫人而不是治人，是同步提升而不是去推卸責任。而目前，對于罰款的態度，公報私仇者有之，甩手掌柜者有之，作威作福者有之，工人敢怒不敢言，有些同志都被“罰愚了”。過猶不及，這些“歪嘴和尚”出現的深層次原因，是我們下一步要研究解決的重點。

二是與之相反的是，我們在生產領域之外的其他企業環節，難道真的就是“一泓清水”？對于企業整體運行中出現的錯誤與問題，除了礦長去罰款、去督促整改外，那些分管領導、部門領導罰過幾個人？大家你哄我、我騙你，知之裝不知，一團和氣，只要是老板發現不了，就沒有人去管。某些部門和人員錯誤是一而再、再而三的犯，結果都是對錯一個樣，究其原因就是沒有人去管。我們的一些領導干部奉行的是些典型的“政客之道”，這種不踏實做事、不誠信做人、時該察顏觀色的形式主義在我們企業內部還大有市場，如果事情這樣一而再、再而三的由礦長直接管理到工人，那些分管的、直管的領導干部就要認真考慮一下自己還有沒有存在的必要。

（四）領導干部要重操守、有正氣、講境界，做廉政的表率，做職工群眾的楷模，擔當建功立業的大任。

企業的每一名領導干部都承接著凝聚人、鼓舞人、團結人、帶動人的重任，干部隊伍素質建設事關企業人心向背、發展成敗。每一名領導干部都要成為一面旗幟。

讓職工寒心的事一件也不能干。

企業的根基在職工、血脈在職工、力量在職工。我曾在多次會議上講過，從大的方面，我們都是為了支援國家建設，來開采光明、奉獻溫暖，從小的方面，都是為養家糊口，擔當生活重任，都很不容易。因此，作為領導干部來講，在收入要比工人多、待遇要比工人好、環境要比工人優、平臺要比工人高的前提下，要有一顆同情友善的心，要有一種必需的階級感情，再也不能克扣工人工資了，再也不能去做一些傷天害理的事了。我們要常懷記古人的一句話：“吏不畏我嚴、而畏我廉；民不服我能、而服我公，公生明、廉生威”。

有損企業形象的事一件也不能干。

領導干部的水平反映著企業的水平。在具體工作中，我們領導干部的言行舉止不僅僅代表著個人，更大意義上是代表著你這個部門、單位甚至于企業。因此，一些可喝可不喝的閑酒不能喝，一些可說可不說的廢話不能說，一些境界不高、有損形象的事不能做。當前，在企業管理工作中，一部分領導干部的素質問題、品質問題還有待于提高。比如：某些單位的區長、班組長自發的站隊劃派，動輒我是誰的人，打著幌子組建利益小集團，把工區的環境搞的烏煙瘴氣；某些負責招聘打分的管理干部，內勾外聯，賣權辱企，品德低下。某些為非煤企業服務的領導干部，太官僚、不作為、亂伸手，常打著領導的旗號干一些假公濟私的勾當，道德敗壞。這些都是我們必須要堅決打擊和鏟除的。

對不起良心的事一件也不能干。

是企業給了我們一個吃飯的平臺和發展的舞臺，平心而論，即便是再冷血的人，與企業朝夕相伴久了，也都應該會或多或少產生一種歸屬和一些感情。人都一些私心雜念、五親六故，但做人做事要原則，那些昧良心的事我們一件也不能做。在這個問題上，我們除了堅持正直、坦誠的做人基本素質的培養和宣傳外，更多的是要依靠制度的約束和嚴厲的懲罰。要想人不知，除非己莫為，那些拿著企業利益作交換的人，那些隨意背叛拋棄企業的人，那些與企業離心離德的人，那些昧著良心干事的人，其下場終究會是“天網恢恢、疏而不漏”，終究會得到應有的懲罰。

三、關于二季度工作的重點安排

完成上半年的各項任務目標，二季度至關重要，我們的總體要求是：各單位、各專業、各非煤企業要按照既定規劃和發展目標，嚴制度、嚴考核、嚴落實，精心組織協調各項工作，一鼓作氣，乘勝前進，確保時間任務雙過半，為完成全年任務目標打下堅實基礎。

具體奮斗目標：

圍繞以上目標的實現，我們要突出抓好以下工作：

(一)治瓦斯、強管理、抓執行，再創安全工作新局面。

按照集團公司的統一安排部署，二季度我們要在全礦范圍內廣泛深入地開展瓦斯治理大會戰，深化安全整治，落實安全措施，促進安全生產狀況的持續穩定好轉。二季度，我們要按照《煤礦瓦斯治理經驗五十條》的總體要求，實施一批“一通三防”瓦斯煤塵治理重點工程，消除解決一批通防瓦斯隱患，通過會戰全面加強通防管理和制度建設，層層逐級逐人明確職責和責任，落實業務保安，形成一個全面全員全方位的一通三防管理體系和責任體系，實現通防管理無縫隙，責任落實無空檔。在此基礎上，要把瓦斯煤塵治理與機電整治并舉，扎實開展好“機電事故向零進軍活動”。推廣走動式管理，提高管理質量，實行設備生命過程管理，以機電的本質安全促進和保障“一通三防”實現本質安全。

(二)上綜采、學技能、提素質，再創主業生產新水平。

(三)強根基、創規則、嚴考核，再創非煤發展新業績。

非煤的發展，是企業持續發展的希望，是企業能否實現“四年十五億”的關鍵所在。今年，企業非煤產值要實現12億，關鍵在于我們的工作夠不夠、實不實、到不到位。具體到非煤企業而言，雖然所有項目已經建成投產，也見到了效益，但是還存在著許多不完善、不系統、不科學、不盡如人意的地方，境界不高、標準不細、管理不嚴等，這些都成為企業前進道路上的障礙。為此，我們必須下大氣力抓好企業的管理。

一是固本強基。企業管理，應從最基本、最基層、最細節的工作抓起。惟其簡單，才最徹底、最具體、也最難做到。基礎管理的好壞直接決定了企業戰略目標的成敗，也決定了企業持續發展是否有堅實的內核。強化基礎管理，就是要求各非煤企業必須從細處著眼，從細節入手，認準目標、耐住性子、杜絕浮躁，一步一步往前走。把簡單的小事情做到極致，就成了一番大事業。公務員之家版權所有

二是細化標準。各非煤企業的各項管理制度要進行分解、細化，使每一個環節都有明確的標準。目前的各種管理制度、管理標準要加大整合、統一、完善，全流程的規范企業標準，并建立一整套與之相對應的管理細則，確保企業有章可循，有規可依。

三是從嚴考核。制定制度、強化細則，僅僅是企業管理的第一步，如果這些“嚴不起來、落實不下去”，就只能是空話一句、白紙一張。再好的制度只有落實下去才能起到相應的成效。因此，各非煤企業，一定要在貫徹執行上做文章，把制定的各類管理制度、考核辦法真正落實到工作中去。在今天的會上，我們下發了文件，對去年陽光集團各類考核情況嚴格按照文件標準進行了兌現，該獎的獎，該罰的罰。我們的原則是，只要定了的事，就要不折不扣地去落實、去執行，決不找任何借口；只要有人違反了規定，就要按制度辦事，決不留情，也少講客氣。只有這樣，才能保證企業上令下達、政令暢通，也惟有此，才能保證非煤產業健康發展。

（四）創環境、造氛圍、抓細節，再創“和諧鄂煤”新境界。

“和諧礦區”既是礦井生產高效、礦區生態平衡、職工生活富足的綜合反映，又是企業細節過程及員工日常行為的具體體現。因此，要構建一個充滿生機、富有活力的和諧礦區，必須既要有宏觀的指導，又要從最基本的細節抓起。

首先，必須創造一個平安的環境。安全是福，安全是職工最大的幸福。工作中，全礦干部職工，一定要把安全當作頭等大事來抓，一如既往堅定“安全第一、生產第二”的思想，一如既往地繼續貫徹執行各類安全生產管理規定，一如既往地嚴格遵守礦出臺的各項規章制度，強化執行、落實責任、全力以赴，維護并保持礦區的平安穩定。

其次，必須營造一種順心的氛圍。要堅持“以人為本”的治企理念，加強民主建設，維護職工權益，調動職工的工作積極性。要全面加強信訪工作、工農、公安等工作，及時協調處理職工遇到的困難和問題，為廣大職工排憂解難。為職工創造一個心情開心、工作安心、生活舒心的工作和生活環境。

再次，必須打造一種細節完美的理念。小事成就大事，細節成就完美。去年我們推進的“平安礦區”建設，由于原西港礦工人上訪這樣一件不成理由的小事，使我們為之努力付出一年的“平安礦區”建設成果付之東流，直接經濟損失75.4萬元。使我們不僅沒有得到該得到的獎勵，而且還嚴重損害了企業的形象。排除人為的因素不講，就是我們在工作中細節上沒有銜接好。因此，在今年“和諧礦井”建設過程中，我們必須要深刻吸取教訓，成就卓越細節。

同志們，新形勢、新任務給企業安全生產、改革發展提出了新要求，讓我們立即行動起來，真抓實干、奮發有為、跳躍發展，為全面完成上半年任務目標，加速企業改革發展做出我們新的、更大的貢獻！

謝謝大家。