前言：本站為你精心整理了市委制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃建議范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

中國共產黨通州市第九屆委員會第九次全體會議，討論了制定全市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的問題，并提出如下建議。 一、通州實現“兩個率先”的關鍵時期

1、“十五”時期經濟社會發展步入新的階段。過去的五年，是通州經濟社會發展又快又好的時期。在此期間，我們緊緊抓住加快發展的戰略機遇，積極應對各種挑戰和考驗，奮力推進經濟社會跨越發展，國民經濟和社會發展的市場化、工業化、國際化、城鎮化、知識化步伐明顯加快，老百姓經濟、增長點經濟、特色化經濟、勞動力經濟、橋頭堡經濟的發展優勢不斷放大，誠信通州、法治通州、崇學通州、綠色通州、數字通州的城市名片得到彰顯。提前實現了“十五”計劃確定的各項發展目標，地區生產總值實現翻番，利用外資連年倍增，民營經濟迸發增長，財政收入持續增收，社會事業全面進步，城鄉面貌煥然一新。全市上下呈現出經濟發展、社會安定、政通人和的良好局面，步入了跨越發展、科學發展、和諧發展的新階段。

2、“十五”期間經濟社會發展的基本經驗。“十五”成就得來不易，這主要得益于我們始終堅持加快發展、跨越發展這一主題，緊緊抓住經濟建設中心不動搖，牢牢把握發展的主動權；始終堅持充分調動人的積極因素和有效集聚各類生產要素，致力激發全社會的發展活力；始終堅持觀念創新、體制創新和方法創新，勇于突破思想、制度束縛，善于以創新謀發展；始終堅持統籌經濟、政治、文化和社會建設，促進經濟運行速度、結構、質量和效益的有機統一；始終堅持整體推進市場化、工業化、國際化、城鎮化、知識化發展戰略，持之以恒，扎實推進，走出了一條符合通州實際的創新發展之路。

3、“十一五”時期面臨的發展環境。未來五年，是我市全面建設小康社會的決勝期，也是持續跨越發展的重要戰略機遇期。從發展階段看，2005年，我市人均GDP超過2000美元，正處于跨越發展的黃金期。從發展機遇看，國際制造業向長三角加速轉移，為我市產業結構優化升級拓展了更大的提升空間；省和南通市江海聯動戰略的推進，為我市搭建了更為廣闊的發展平臺；蘇通大橋建成通車帶來的區位優勢，也將為我市融入蘇南、跨江爭雄奠定更為堅實的發展基礎。從發展任務看，我們正處在結構轉型的重要考驗期，特別是在向工業化中后期邁進的過程中，各種發展矛盾和累積性社會矛盾將不斷顯現，帶來更大的挑戰。面對新的形勢和任務，我們要振奮精神，搶抓機遇，進一步優化經濟增長方式，創新加快發展的體制機制，突破資源要素的瓶頸制約，促進區域共同發展，提升經濟社會發展的核心競爭力，加快“兩個率先”進程。

4、“十一五”發展的指導思想和總體目標。未來五年中，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會、省委十屆九次全會以及南通市委九屆七次全會精神，堅持以科學發展觀統攬全局，緊緊圍繞建設全面小康社會和社會主義和諧社會的目標，繼續深入實施市場化、工業化、國際化、城鎮化、知識化發展戰略，大力弘揚“自信、包容、求實、創造”的新時期通州城市精神，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，推動物質文明、精神文明、政治文明、社會文明全面協調發展，把通州建設成為富有特色與競爭力的現代工業城市和宜居創業城市，走在全省科學發展、和諧發展的前列。“十一五”期間發展的總體目標是：發展速度保持領先，地區生產總值年均遞增15%以上，到2010年，地區生產總值翻一番，地方一般預算收入年均增長15%以上；經濟結構優化升級，二、三產業比重達到95%以上，形成一批競爭力強的產業集群、優勢企業和知名品牌；經濟增長方式不斷優化，單位地區生產總值能耗有效降低，資源利用效率不斷提高；社會事業全面發展，科技、教育、人才的支撐作用明顯增強；生態和人居環境得到進一步改善，城鎮化率達到55%左右；社會保障和公共服務體系更加健全，人民生活更加富裕，城鎮居民年人均可支配收入力爭突破2萬元，農民年人均純收入力爭突破1萬元；黨的建設、民主法制建設、精神文明建設全面加強，社會更加和諧。2008年在全省江北率先建成全面小康社會，“十一五”期末進入全國縣域經濟基本競爭力20強。

二、全面貫徹落實科學發展觀

5、大力引導產業集聚。結合我市產業基礎和發展走勢，研究制訂空間布局規劃，合理確定區域功能定位，增強產業政策對生產要素集聚的導向作用，優化生產力布局。提高產業內部企業關聯度，促進優質資源向主導產業、骨干企業和優勢產品集聚，大力發展上下游及關聯配套企業，推動板塊經濟向產業集群轉變。傾力打造家用紡織品和紡織服裝業兩大特色產業集群，培育壯大電子電器、船舶修造及鋼結構、食品加工三大新興產業集聚地。加快構筑研發創新、質量檢測、人才培訓、產品展示、信息共享、基礎設施、公共服務等產業集聚支撐體系，拉長產業鏈條，降低發展成本，增強產業集聚力。

6、促進經濟集約發展。切實轉變經濟增長方式，促進經濟增長由外延擴張向內涵增長轉變，構建低投入、高產出，低消耗、少排放，能循環、可持續的經濟體系。注重集約利用土地、能源等要素資源，建立產業準入制度，加強能耗監控，提高單位土地投資強度和能耗產出效益。推動產業優化和技術升級，以高新技術和先進適用技術改造傳統產業，提高科技進步對經濟發展的貢獻率。探索循環經濟發展模式，重點發展先進技術型、節約能源型、環境保護型、生態建設型產業，推動企業清潔生產，以市場機制促進資源循環利用，提高經濟發展集約度。

7、實現經濟社會全面、協調、可持續發展。建設資源節約型、環境友好型社會，注重速度、結構、質量和環境的統一，注重經濟、社會、生態效益同步提高。堅持開發節約并重、節約優先，大力推進節能節水節地節材和再生資源回收利用，倡導文明節約的消費模式，提高全社會節約意識。確立人與自然和諧相處的發展理念，實行環境與發展綜合決策，大力發展環保產業，限制淘汰污染企業，從源頭上加強環境保護和污染防治。建立社會化、多元化的環保投融資機制，加強環境治理監管，積極推進城鎮污水集中處理，不斷提升環境承載力和競爭力。加強生態建設和自然生態保護，建設綠色通州、生態通州，促進人與自然和諧互動和經濟社會可持續發展。

三、大力推進新型工業化進程

8、優化經濟結構。促進先進制造業和現代服務業“兩輪驅動”，調整優化經濟結構。優化產業內部結構，搶抓國際產業轉移的重大機遇，主動承接產業鏈高端環節轉移，重點發展和引進電子元器件、船舶修造及鋼結構等先進制造業，加快發展電子信息、生物制藥等高新技術產業，鼓勵發展汽車配件、新材料、包裝工程等新興產業，改造提升家用紡織品、紡織服裝、食品加工等傳統加工業。注重新品開發，提高制造業終端產品比重，提高傳統產品科技含量和附加值，積極爭創名牌產品。鼓勵企業做大做強，重點扶持龍頭骨干企業和成長型企業提質增效，著力打造一批產業帶動力強、技術支撐力強、市場競爭力強的大企業大集團。

9、優先發展現代服務業。以現代服務業為重點，提升服務業發展能級，促進服務業和制造業良性互動。以制造業兩端延伸和中間分離為突破，重點發展工業設計、技術研發、產品檢測等生產性服務業。充分利用我市區位優勢，以港口、道口、大橋為載體，建設區域性物流基地，構建承接上海蘇南、輻射蘇北內陸的物流網絡，加快發展現代物流業。鼓勵發展信息傳播、技術服務、策劃咨詢等新興服務業。引進和發展各類金融機構，加快地方資本市場建設，完善金融服務功能。運用現代服務技術和經營方式改造提升傳統服務業，穩定發展房地產業，鼓勵發展社區服務業。

10、做優做強建筑業。發揮“通州鐵軍”品牌優勢，增強建筑業富民強市作用。提高建筑產業科技含量、技術裝備和管理水平，開拓大市場、承接大項目，提升建筑業核心競爭力。鼓勵建筑企業做大規模，提升資質，加快發展工程總承包大型建設企業集團，引導中小企業向“專、精、特、新”方向發展，形成總承包、專業分包和勞務分包等多層次的協作體系。提高建筑市場占有率，拓展經營領域，增強建筑業自主創新能力、人力資源開發能力和企業盈利能力，實現由建筑大市向建筑強市的跨越。

11、加快實施信息化戰略。以信息化帶動工業化，推動信息技術在優化產業結構、提升產品檔次中的應用，增強產業競爭力。加快信息技術在研發設計、技術裝備、生產流程、企業管理等方面的運用，打造信息服務平臺，優化電子商務環境，拓展網絡服務功能，推進企業信息化建設。大力發展信息產業，使信息產品制造業成為我市的新興支柱產業。推進社會公共服務信息化，加快電子政務建設，提高經濟社會發展信息化水平。

四、全面建設社會主義新農村

12、進一步加快富民步伐。建立農民增收長效機制。鼓勵農民投資創業，通過自主創業、合伙經營、土地作價入股等多種途徑，提高經營收入。加快農村剩余勞動力向非農產業轉移，增加勞務收入。充分挖掘農業內部增收潛力，提高農業生產效益，穩定農業收入。深化農村改革，加快農村土地經營權向優質農業項目、農業龍頭企業和農村能人集中流轉，按股分紅，提高資產性收入。落實農村政策，建立失地農民基本生活保障制度，提高農民政策性收入，形成多元化的增收來源。

13、加快發展現代農業。主動適應大中城市農產品需求，調整優化農業生產結構和品種結構，形成具有地方特色和競爭優勢的農業生產體系，加快發展城郊型農業。引導和鼓勵工商資本、民間資本和外商資本投資開發農業，推進農業項目建設，做大做強農業龍頭企業，提高農產品附加值。健全農村市場體系，加快發展農村專業經濟合作組織、市場中介組織和農村經紀人隊伍，提升農業產業化水平。推進農業標準化，建立農產品質量標準體系，提高農產品檔次，大力發展品牌農業。加大農業生產性投入，加快農業科技創新，發展技術推廣體系，提高農業機械化水平，強化農村基礎設施建設，健全農業發展綜合配套體系，提高農業抗風險能力和持久競爭力。

14、全面加快農村社會建設。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持物質文明、精神文明、政治文明協調發展，生產與生活同步改善，建設與管理同步推進，建設全面小康新農村。深入實施小康村建設“十村示范，百村先行”工程，通過群眾支持、政府扶持、企業贊助等多種途徑構建多元投入機制。結合城鎮化戰略，科學規劃村鎮建設，有序推進農民集中居住。加強農村基礎設施建設，嚴格保護耕地，加快農村道路建設和危橋改造，加強水利、通訊、電力、綠化等設施建設，健全農村社區服務體系，逐步推進農村區域供水、無害化衛生戶廁改造和垃圾集中處理，不斷改善農村生產生活條件。增強農民的民主法制意識，依法推進村民自治，切實保障農民合法權益。

五、促進區域協調發展

15、加快城鎮化步伐。統籌規劃城鄉建設，完善城鄉發展體系。抓緊修編城鄉總體規劃，通盤考慮產業空間布局、土地利用、基礎設施建設規劃以及各類詳規，合理布局城鄉體系和城市功能區域，促進城鎮和鄉村聯動發展，加快城鄉一體化進程。加快市區“西擴、南進、東拓、北延”，拉開城市發展框架，擴大城市規模，完善城市功能，做強市區經濟，到“十一五”期末建成現代化中等城市。繼續推進“五城同創”，鞏固國家環保模范城市和全國生態示范區創建成果，積極爭創全國文明城市、國家園林城市、全國生態示范市和國際健康城市，加強城市長效管理，提升城市總體形象，使通州成為長三角北翼最適宜創業和居住的地方。加快平潮、石港、三余、二甲等中心城鎮和一批新型小城鎮建設，逐步形成以城區為核心、小城鎮為紐帶、農村集中居住區為基礎的城鄉格局。創新城鄉建設投融資機制，積極組建城建投資開發公司，吸引外資、民資投資基礎設施，形成多元化的投資機制。建立健全與城鄉一體化發展相適應的財稅、用地、行政管理和公共服務等制度，引導工業反哺農業、城市支持農村，逐步消除城鄉二元結構，推進城鄉一體化。

16、促進區域共同發展。加快欠發達地區振興，促進區域經濟協調發展。加大對東部、北部欠發達地區基礎設施的投入，加快重大交通工程建設，改善區位條件和投資環境，夯實發展基礎。加強政策扶持，加快科技、教育、人才開發，發揮資源優勢，發展特色產業，承接產業轉移，培育新的增長點，增強欠發達地區自身造血功能。抓好區域共同發展政策的落實，健全幫扶機制，放大經濟發達地區先發優勢，發揮欠發達地區后發優勢，促進東西對接、南北共進，實現欠發達地區快速崛起。

六、著力提升區域經濟競爭力

17、發展體制優勢。大力推進政府職能轉變，切實履行經濟調節、市場監督、社會管理和公共服務職能，注重運用法律手段調節、管理經濟和社會事務，建設責任政府、法治政府和服務政府。進一步深化行政審批制度改革，規范行政許可行為，減少審批事項，簡化審批環節，提高服務效能。加快政府管理方式創新，提高行政效率，降低行政成本。繼續推進總商會、行業商會和異地商會建設，充分發揮社會中介組織的作用。積極穩妥實施公用事業單位改革，完善多元化的投入機制，突破制約交通、城建、園區開發等基礎設施建設的要素制約。逐步打破行政區劃對經濟區域形成和產業集聚發展的束縛，行政區劃和管理要服務和服從于產業經濟的發展，形成更有利于產業集聚的區域管理和資源配置機制，促進生產要素自由流動合理配置。

18、放大區位優勢。以蘇通大橋通車為契機，進一步加快交通基礎設施建設，全方位、多層次、寬領域“接軌上海、融入蘇南”，實現市場相通、經濟相融、資源共享、交通共連、人才互流、產業互補，最大限度放大大橋經濟對通州經濟社會提升轉型的積極作用。牢牢把握國際產業資本轉移的戰略機遇，更大力度、更高頻率、更快節奏“學趕浙江、策應廣深”。充分利用三面環繞南通市區的獨特條件，深度“對接南通”，加快發展沿南通產業帶，形成沿江、沿海、沿路、環城四大產業帶互動并進的生動局面，使我市成為上海、蘇南、浙江等先進發達地區產業轉移的承載地、資金流動的集聚地和休閑旅游的首選地，將區位優勢轉換為發展優勢。

19、構筑載體優勢。進一步加強載體建設，形成以開發區、蘇通大橋工業區、民營出口加工區、沿江開發區為主導，各產業園區和工業集中區為支撐，布局合理、分工明晰、配套完善的發展載體格局。不斷完善園區基礎設施建設，創新管理體制和運行機制，形成與國際接軌的管理方式和創業環境。加快園區共建共用，推動鎮鎮、鎮區之間的合作聯動。健全現代市場體系，在完善土地、技術、勞動力等要素市場的同時，做大做強產業市場，形成以全國、省級市場為龍頭，區域性市場為骨干，綜合市場與專業市場相結合、有形市場與無形市場相配套、關聯市場相銜接的市場體系，增強市場對區域經濟發展的帶動和支撐功能。

七、切實增強經濟發展驅動力

20、大力發展民營經濟。把發展民營經濟作為富民強市的重要舉措。放寬準入門檻，鼓勵和引導民營資本進入除國家明令禁止以外的國民經濟和社會事業各個領域，調整和優化所有制結構。繼續深入推動全民創業，充分調動社會各個層面的創業熱情，營造寬松的創業環境。著力引導民營經濟“二次創業”，提升個體工商戶和民營企業發展能級，進一步提高有限責任公司及其注冊資本的占比，促進民營經濟量質并舉。鼓勵民營企業加快資本經營和技術創新，大力實施“名企、名牌、名人”工程，重點培育一批發展快、活力足、效益好的高成長性骨干企業，提高企業核心競爭力。大力引進市外民資，進一步加大項目投入，增強經濟發展內生動力。優化民營經濟發展服務平臺，優質提供信息咨詢、技術支持、信用評估、人才培訓等服務。到“十一五”期末，把通州打造成為長江三角洲的創業名城。

21、提高外資利用水平。進一步擴大對外開放，加快“引進來、走出去”步伐。在繼續擴大外資引進規模的同時，注重提高外資質量，加快引進技術的消化吸收，做到資金、技術、市場、管理同步引進。按照產業集聚發展和經濟集約發展的要求，堅持“有產業、有技術、有規模、有稅收、無污染”標準，嚴把外資項目選擇關。重點引進戰略性產業項目、高新技術產業項目和高附加值項目，提高外資項目的科技含量和對地方產業升級的帶動功能。積極拓展利用外資領域，鼓勵外資投向農業、服務業和參與基礎設施、社會事業重大項目建設。促進外資項目和民營企業的嫁接融合，推動民營經濟外向化、外資企業民營化、外來項目本土化，使外資引得進、留得住。進一步提高產業招商實效，增強企業招商自主性，整合招商資源，創新招商方式，降低招商成本，著力構建以政府為主導，企業為主體的招商長效機制，提高招商引資的綜合效應。

22、提高出口帶動能力。加快發展對外貿易和對外經濟合作，進一步增強出口對區域經濟增長的拉動作用。調整優化外貿結構，著力提高一般貿易出口中高新技術產品、具有自主知識產權產品和名牌產品比重，提高外貿產品的質量、檔次和附加值，增強出口產品國際競爭力。促進加工貿易企業深加工，延長增值鏈，提高出口效益。大力發展技術貿易和服務貿易，積極開拓新興市場，促進貿易方式和市場多元化。建立外貿預警機制，加強外貿政策服務，積極應對國際貿易摩擦，維護企業合法權益。拓寬對外承包和勞務合作領域，提高國際勞務合作層次，鼓勵和支持企業境外投資，提高經濟國際化水平。

八、不斷強化經濟發展的支撐力

23、著力提高自主創新能力。把自主創新作為科學發展的戰略基點和優化經濟結構、轉變增長方式的中心環節。以提高引進消化吸收再創新能力為基礎，增強集成創新和原始創新能力。建立和完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的科技創新體系。圍繞支柱產業、優勢產業和新興產業，發展各類民辦科研機構，吸引和鼓勵外部力量興辦、聯辦研發機構，提高科技研發能力，推動產業技術高新化和高新技術產業化。健全創新服務體系，強化創新政策引導，培育一批高成長性的科技型企業，增強科技創新對經濟發展的支撐力。

24、有效聚合發展要素。增強要素資源對跨越發展的支撐能力。加快發展地方金融，深度推進銀企合作，放大區域經濟發展的地方金融張力。創新企業融資方式和融資平臺，鼓勵企業資本經營，加快企業上市步伐。建立金融安全的長效機制，加強資金運行監控，確保經濟穩定發展。健全中小企業融資擔保體系，落實支持中小企業信用擔保政策措施，推進中小企業誠信體系建設，突出解決中小企業融資難問題。進一步完善企業服務平臺，充分發揮行業商會對企業生產經營的自律、管理與協調作用，提高中小企業社會組織程度。進一步增強土地、電力、能源、水資源等要素資源供應能力，為企業發展提供有力的要素支撐。

25、大力加強人才隊伍建設。樹立人才是第一資源的科學理念，著力加強黨政干部、企業經營管理者、各類專業技術人才隊伍建設，強化人才支撐。以能力建設為核心，進一步加強對高層次學術帶頭人、企業家、黨政領導骨干的培訓，造就一批跨越發展急需的領軍人才。推進人事制度改革，創新人才評價、選拔任用和激勵保障機制，積極營造人盡其才、才盡其用的良好環境。健全人才市場體系，加快我市急需的專門人才引進，健全外地人才柔性引進機制，提高人才保障能力。

26、深入開發勞動力資源。大力發展職業教育，培養大量應用型、技能型的高素質勞動者，結合我市產業集聚發展的實際，調整優化職業教育結構，整合職教資源，增強職業教育對地方經濟發展的支持功能。規范勞務中介市場管理，加強勞動力崗前培訓和在崗輪訓，大力引進外地適用勞動力，優化勞動力結構，增強勞動力供給能力。公務員之家版權所有

九、合力構建和諧社會

27、維護社會安定祥和。健全黨委領導、政府負責、社會協調、公眾參與的社會管理格局，加大公共財政對社會公共產品和服務的投入，著力解決社會建設管理中的薄弱環節與突出問題。合理調節收入分配，在堅持效率優先的同時，更加注重社會公平，關注弱勢群體和大多數人的利益訴求，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。進一步完善社會矛盾大調解機制，暢通訴求渠道，正確處理人民內部矛盾。突出抓好和諧社區、和諧村鎮建設，倡導人與人和諧相處的社會氛圍。健全社會預警體系和應急救援、社會動員機制，提高處置突發性公共事件的能力，高度重視安全生產，營造安寧的社會環境。加強社會治安綜合治理，完善大防控體系，夯實基層基礎工作，深化平安創建，著力打造平安通州。

28、完善就業和社會保障體系。進一步優化就業結構，增加就業崗位，落實就業政策，健全就業培訓和服務體系，提高勞動者就業能力，解決就業的結構性矛盾，努力實現相對充分就業。進一步健全“廣覆蓋、多層次”的社會保障體系，推動非公有制企業和靈活就業人員參保，健全養老保險、醫療保險制度，積極推進失業、工傷、生育等社會基本保險，大力推進農村新型醫療保險，依法擴大社會保險覆蓋面，健全社會保障機制。建立以城鎮居民最低生活保障、農村特困戶救助、醫療救助、城鎮“三無”和農村五保戶救助、教育救助、再就業救助、養老救助、自然災害救助為主要內容，覆蓋城鄉的新型社會救助體系。加快發展社會福利、社會救濟、社會優撫和社會互助等社會保障事業，讓社會各階層共享發展成果。

29、大力發展教育文化事業。確保教育優先發展，調整優化教育結構，深化教育體制改革，全面實施素質教育。以教育發展促教育公平，促進城鄉教育和各級各類教育協調發展，健全教育資助體系。高水平發展基礎教育，提高辦學質量。健全多元化的教育投入機制，加大財政對教育的投入，鼓勵社會力量興辦教育，積極發展民辦非義務教育。大力發展文化事業和產業，完善公共文化基礎設施和服務體系，培育具有通州特色的城市文化，建設文化大市。進一步加強新聞宣傳、廣播電視工作，滿足群眾多層面的文化需求。

30、提高人民健康水平。健全覆蓋城鄉、功能完善的公共衛生體系，加強突發公共衛生事件的應急防治能力。加大初級衛生保健投入，完善疾病預防控制和醫療救治體制。深化衛生體制改革，在堅持政府主導的同時，充分發揮市場機制，支持和引導社會資金投資醫療事業，滿足社會多層次、多樣化的衛生服務需求。實施全民健身計劃，開展群眾性體育活動，增強人民體質。加強人口和計劃生育工作，控制人口數量，提高人口質量。保證食品、藥品安全，改善人居環境，提高全民健康素質。

十、為“十一五”發展提供堅強保障

31、提高黨的執政能力。勝利實現“十一五”規劃，關鍵在堅持和改善黨的領導。大力加強黨的先進性建設和執政能力建設，加強各級領導班子和干部隊伍建設，進一步提高各級黨組織貫徹科學發展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力、務實創新的能力。各級黨組織要科學確定發展戰略和工作思路，加強和改進對經濟社會重大事務的綜合協調，發揮總攬全局、協調各方的領導作用。健全科學的工作考核體系，將經濟發展水平、社會建設水平、生態環境水平列入考評內容。進一步加強黨內民主、黨內監督和黨的自身建設，在實踐“三個代表”、推進“兩個率先”的過程中發揮核心作用。

32、加強民主政治建設。加強黨對人大、政府、政協以及人民團體的領導。堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。推進政務公開，發展基層民主，保證人民群眾依法行使選舉權、知情權、參與權、監督權。鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線，充分發揮工會、共青團和婦聯等人民團體的橋梁紐帶作用，切實做好民族、宗教和僑務、對臺工作。加強民兵預備役建設、國防動員建設和人防建設，深入開展“雙擁”活動，鞏固和發展軍政軍民團結。全面推進“法治通州”建設，大力推進政治、經濟、社會領域的法治化，全面提高依法治市水平。

33、大力弘揚新時期通州城市精神。大力弘揚和實踐“自信、包容、求實、創造”的新時期通州城市精神，進一步激發全市上下創業、創新、創優的積極性，為通州加快發展、率先發展提供強大的思想保證和精神動力。加強精神文明建設，加強公民道德教育和未成年人思想道德建設，全面推進社會公德、職業道德、家庭美德教育，提高市民整體素質。以文明行業、文明單位、文明社區、文明村鎮、文明家庭創建為載體，深入推進群眾性精神文明創建活動，樹立終身學習的理念，加快建設學習型社會，全面提高社會文明程度，努力建成全國文明城市。

讓我們更加緊密地團結起來，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，以科學發展觀引領經濟社會發展新跨越，在建設全面小康社會的新征程中創造新的輝煌。