發展民營經濟做法及園區情況
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一、發展民營經濟的主要經驗做法
1、認真貫徹工業立市的發展戰略
突出工業立市的主導地位，堅持全黨抓經濟，重點抓工業，突出抓項目的思路。把發展工業作為已任，舉全市之力抓工業，集中主要精力發展工業、支持工業。對重點產業、包企業、包項目進行定向包扶，盡所能服務企業，協調解決企業生產經營和項目建設中的問題，落實扶持政策，制定產業規劃。采取超常措施，聘人才、引資金、上項目，推動工業經濟跨越式發展。
2、實施市級領導、市直部門產業、包企業責任制
確定了由市級領導包林木加工、醫藥、奶牛、酒業、能源等七大重點產業，同時還帶領市直相關部門對40戶重點骨干企業實施“五包”。按照分類指導原則，一個企業明確一名市級領導、一個工作組織、一個推進措施，協調解決各企業在生產經營中遇到的重大問題，并實行了月例會、季通報、半年檢查、全年考核的保障措施，年末與目標辦聯合考核兌標，建立起科學、規范、強有力的工作推進機制。今年共為包扶企業組織書記辦公會7次，市長辦公會19次，協調解決問題200余件，幫助落實生產資金5500余萬元。
3、實施了向企業委派聯絡員制度，密切政企關系
為進一步暢通政企溝通渠道，及時了解企業設立、生存、發展的基本情況和存在問題，提高服務質量，由經濟局對市域內2003年稅收20萬元以上及固定資產500萬元以上企業實施了派駐聯絡員，主要是幫助企業和投資者代辦、領辦各類手續，強化信息溝通，了解企業情況，幫助解決生產經營中的問題，反映企業和投資者的呼聲，維護企業權益，每名聯絡員都能夠做到克服交通不便等困難，每月至少深入一次聯系企業，及時反饋企業的生產經營情況，協調處理企業提出的問題80多條，企業滿意率達到90%以上，更大程度上鼓舞了企業的創業熱情。
4、出臺發展民營經濟優惠政策
為了扶持工業發展，我市先后出臺了加快民營經濟發展若干意見、推進工業立市若干意見、招商引資優惠政策、開發區優惠政策、企業稅收獎勵辦法等一系列政策。這些優惠政策，不僅吸引外來投資商來海林創業，更重要的是還要鼓勵海林自己人創業，發揚吃苦耐勞，干事創業的精神，充分發揮人的三性：進取性、協調性、創造性，形成人人想創業，人人想辦企業的良好氛圍。
5、在優化經濟發展環境上服務于民營經濟
工業立市是天字號工程，各個部門都要把優化經濟環境作為第一職責，主動熱情地為企業提供優質服務，努力提高服務質量和辦事效率，做到當日事當日畢，事不過夜，保護企業和投資者的利益。成立了企業服務中心和行政審批中心，20多個相關部門成為企業服務中心的成員單位，認真貫徹落實領辦、代辦、一次會議協調等服務機制，變被動服務為主動服務，努力提高服務質量和辦事效率，全面推行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、否定報備制、失職追究制、無償代辦制等六項制度，做到各項工作按時、定量推進，嚴格執行“八在八不行為準則”，與全市51戶企業簽訂了“協議服務關系”，嚴把部門入企審批關，切實維護“協議服務企業”的正常生產經營秩序，做到了政府企業“零距離”、行政審批“零收費”、跟蹤服務“零缺陷”、發展環境“零干擾”。先后為建龍礦業公司、新高潮集團、三峽果業公司、北味食品公司、金鵝藥業、巨鋒磨料、佳源紡織等42戶企業辦理采礦許可、土地征用、注冊登記、企業代碼、稅務登記、衛生許可等全程手續，領代辦各種證照184個，為企業提供咨詢服務876人次，辦理行政審批項目184項、免費舉辦涉企商務和下崗職工再就業培訓班2期，培訓263人，糾正不良執法行為、事件18起，利用網絡為企業搜集信息340條，利用多媒體和《信息參閱》刊物，為企業搜集、傳遞商務信息達300余條，為橫道釀酒總廠、威虎山啤酒廠等5戶企業制作了推鑒產品、展示風貌的幻燈片、宣傳片，委托韓國人運營了韓文網站，譯發25個招商項目和我市招商引資政策、資源開發、森林有機食品等宣傳信息，首開海林招商項目直接登陸韓國網站的先河。企業服務中心還組織16戶用人需求較大的企業，參加了牡丹江市人才交流會，為建龍公司、林海紙業等11戶企業推薦、引進各類人才127人，幫助海林林業局木制品廠和牡丹江佳源木業公司引進ISO9000：2000質量管理體系，并獲得國際標準化組織中證公司頒發的質量管理體系認證證書，有力支持了企業的發展。公務員之家版權所有
二、海浪工業園區的概況
海林市海浪工業園區是91年由省政府批準成立，位于海林市海浪路，臨近綏濱鐵路、海寧公路和海長公路，占地面積1.2平方公里，近年來，通過盤活存量、引進大集團、掛靠大企業等措施發展工業園區，以打綠色牌、走特色路的發展思路，積極培植外向型經濟，發展龍頭企業，涵蓋食品、治金機械加工、制藥三個方面產業，現已有9戶企業入駐工業園區，分別為年產2萬噸的威虎山啤酒公司、年產白酒千噸、米酒5000噸生產能力的雪原酒業公司、年產5000萬粒生物保健品的敏堯生物公司、年產1000噸生物農藥的哈爾濱生物制藥廠、年產5000噸休閑食品的香港獨資企業如淞食品公司、全國知名的年產10萬噸飼料的希望集團永行飼料公司、亞洲最大的人造寶石生產企業世元首飾公司、年加工3萬噸的威虎山米業公司和年產5000噸配件的騰飛汽車配件廠。園區內企業現有固定資產8829萬元，從業人員達到2097人。去年，又通過招商引資，引進韓國客商投資1100萬元，新建中韓友誼公園，占地面積16800m2，建筑面積4200m2，為工業園區的發展注入了新的活力。
