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1當前制約哈局對外貿易可持續發展的不利因素

1.1經營理念不適應對外貿易發展的需要

主要是不善于用現代管理的理念和方法來解決發展問題，沒有根據市場需要從根本上實現從“供給本位論”向“需求本位論”的經營理念的轉變。如：哈鐵外經公司為完成路局下達的營業收入指標同時也為爭取國外穩定貨源即每年必須保持一定的訂貨量，就會存在不以需求為導向，即使國內市場行情不好但仍保持或擴大簽約額、超負荷經營的現象，這就勢必會造成資金周轉困難、庫存成本提高、銷售緩慢等弊端，給哈局外貿的可持續發展帶來影響。

1.2人才隊伍不適應對外貿易發展的需要

截止2012年末，全局職工20.47萬人。職工隊伍文化程度低于全路平均水平，高層次人才增速緩慢，專業人才培養與發展形勢不相匹配，尤其從事外貿專業的人員少，流動性大，能參與市場調研、分析判斷和決策的專業外貿人員非常緊缺，已嚴重制約企業發展。哈鐵外經公司現有員工248人，外貿操作人員不足30人，部分為實學生，在貿易部門實習后又陸續分配到公司其他部門，導致人員流動性強，無法長期培養，大多數員工只能完成日常的合同簽訂、開立信用證、轉款、結算、核銷等基礎性工作。能開拓市場，開發新項目、發展新客戶，開拓采購和銷售渠道的人才非常緊缺，公司不得不采用外聘人才的形式，既增加了運營成本也不利于職工隊伍的培養，給哈局外貿的可持續發展帶來影響。

2當前促進哈局對外貿易可持續發展的有利條件

哈局外貿業務隨著中國經濟的全球化進程也不斷的朝著全球化的趨勢發展，為適應國內外的不同需求,哈鐵外經公司經營的產品品類不斷增多,行業領域不斷拓寬.外貿的增速得到了顯著提升，各方面有利因素不斷凸現出來：

（1）經營品類廣，國內需求大。眾所周知，我國無論國土面積還是人口總數都非常龐大，在國際貿易行業中，我國所處的經濟地位非常重要，并且已經確立了世界貿易大國的地位。幅員遼闊、資源豐富造就了我國貿易行業領域覆蓋面廣，潛力巨大。同時，中國作為世界人口第一大國，對商品存在巨大的需求。這樣為哈局對外貿易加快發展提供了廣闊空間。哈鐵外經公司,作為一家因承攬俄羅斯境外工程而注冊成立的公司,隨著中俄邊貿的出現,根據貿易形勢的變化、業務范圍由開始的對外工程承包逐漸轉型到進出口貿易，并隨著國內需求的更新和擴大也一直不斷調整著進出口業務品類和業務量。從經營木材、建材、服裝等品種的邊境易貨貿易，到后來化工、重油、木材、煤炭等品種的進出口貿易,進出口額由開始每年幾百萬，到如今每年十幾億，其中，2008至2012年，共完成外貿營業收入52億元，實現創效5億元。

（2）勞動力總量大，勞動力成本較低。目前，我國人口總數在全世界占據第一位，勞動力總量大，勞動力成本較低這一優勢，在價格戰中給我國帶來了巨大的競爭力。我們靠著較低的成本進入行業進而占領行業、占領市場，這是得天獨厚的優勢。在哈鐵外經公司與俄羅斯簽訂的外派勞務到俄羅斯種植大頭菜、承建后貝加爾車站改造、體育館建造、鐵路線路改造等項目中，哈局向俄羅斯輸送了大量的勞務人員，為俄羅斯節約了較大成本的同時，也為國內提供了外出務工的機會。

（3）中俄邦交穩定，鐵路物流便捷。在穩定的中俄政治關系下，哈鐵外經公司根據鐵路物流所具有的全天候、大運力、低運價的便利特點，形成了以滿洲里、綏芬河兩大口岸為依托、以延長產業鏈條為重點，以打造國際貿易與國際物流一體化發展為目標的商業經營模式來促進哈局的可持續發展。在新開辟的俄羅斯進口煤炭業務中，哈鐵外經公司利用滿洲里改輪場，新建煤炭換裝線和煤炭倉儲場地，對接國內外煤炭市場，擴大煤炭進口和進口自營規模；在俄羅斯液體化工品進口業務中，哈鐵外經公司充分利用口岸儲運基地、自備罐車，通過口岸優良的國際物流基地服務功能拉動了對外貿易發展。尤其是在當前鐵路大規模進行貨運體制改革的要求下，哈鐵外經乃至哈局的經濟發展，正在經歷不斷適應、不斷改善進而最終與市場經濟融為一體的趨勢和進程。

3促進哈局對外貿易可持續發展的對策

上述分析了哈局對外貿易發展中存在的問題，同時，也正視了面臨發展機遇的優勢，對外貿易的發展切不可為暫時取得的成就而沾沾自喜，要時刻保持清醒的頭腦、利用優勢、不斷總結、抓住商機，促進可持續發展。建議及對策如下：

（1）積極爭取地方政府的優惠政策。隨著我國對外開放程度不斷加深，政府為對外貿易的發展提供優惠的政策和廣闊的空間，使貿易規模逐步擴大。目前，地方政府對我局外貿企業主要實行了稅收方面的優惠政策，極大地促進了對外貿易的繁榮發展。比如：我局利用綏芬河地方政府規定的“在綏芬河市注冊的企業實行進口關稅和增值稅減半的優惠政策,采取先征收后退還的原則。”這一優惠政策,哈鐵外經公司于2009年在綏芬河注冊了哈鐵外經綏芬河公司，充分利用這一有利政策,在外貿經營中對很多測算后結果是微利甚至是虧損的項目,在把這部分補貼計算進去后，就是盈利甚至可能盈利很多，通過增加邊境口岸經鐵路運輸的過貨量，僅2012年，哈鐵外經綏芬河公司就獲得綏芬河地方政府的財政補貼高達980萬元，外貿企業得到了發展，政府也增加了稅收。在利用現有稅收優惠政策所帶來的巨大推動型的成功經驗同時，我局要積極協調地方政府給予稅收、物價、財政補貼等相關優惠政策和大力度扶持，為我局對外貿易的可持續發展提供堅強的政策保證。

（2）進一步規范健全相關外貿經營管理規章制度。規范健全的管理規章制度是對外貿易健康發展的有力保障和助推器。遇到合同糾紛的時候，如果我們的規章制度不能和國際貿易通用規則相符合，不僅無法采用國際法律來保護自己的權益，甚至還可能陷入合同詐騙的陷阱，給企業帶來經濟損失，降低在國內外市場的地位和份額。哈鐵外經公司應結合自身特點，進一步健全經營管理規章制度，如制定崗位責任制、明確外貿操作規范、建立合同跟蹤評價機制，把各項預測與實際進行對比、分析、建立客戶檔案，對客戶的履約信譽度進行評級、聘請法律顧問對合同條款進行規范和把關等。通過以上各項經營管理規章制度的完善，達到規避經營風險和規范經營管理的目的。

（3）發揮化工品的主導優勢，謀求多元化發展。化工品是哈鐵外經公司的進口主打產品，要實現規模效益，就要發揮化工品進口的主導優勢，保持經營規模，將化工品做大做強、穩中求進。操作中要根據形勢變化對具體品種進行調整，即從傳統化工品種中精選有優勢的品種并加大進口規模，增加能夠充分利用鐵路優勢的化工品種、增加附加值較高品種的進口量、增加陸運進口量的比例。除了穩定化工品進口量，還要積極加大煤炭的進口力度，在總結了2012年的經營實踐基礎上，要繼續擴大煤炭進口自營和進口規模，加強與俄羅斯煤礦企業開展勞務合同，向煤炭上游產業鏈條延伸，同時帶動勞務輸出，培育新的經濟增長點。

（4）切實提升員工的綜合素質。針對哈鐵外經現有人員實際，立足企業長遠發展，加大人力資源開發體系建設，本著缺啥補啥的原則，為員工提供各種培訓機會，重點學習電子商務、現代物流、現代管理、企業營銷、項目開發等內容。培訓要堅持學習和工作實際相結合，充分運用有效的方式方法和先進經驗，積極探索富有時代特點、具有企業特色、以更生動活潑的方式，增強學習的吸引力和效果。通過有效培訓提高員工獨立分析問題、解決問題的能力，努力打造一支適應多元化經營、一體化管理、全口徑核算要求下的現代管理型、專業技術型、市場拓展型的高素質的外貿人才梯隊，為經營工作總體目標的實現提供智力支持和人才保證。

（5）樹立誠信的外貿企業形象。哈局要想確保對外貿易的有利因素能夠有效地體現，帶動整體經營的高速前進，就要遵循“誠信為本”的經營理念，把誠信文化融入到日常的經營管理過程中，以誠信樹立企業形象，以優質的產品和服務贏得了國內外客戶的認可。在合同規定的時間內對外開立信用證就是一個誠信的例子，在進口貿易中，經常會發生簽訂合同后國內市場行情發生暴漲暴跌等現象，如果暴跌，很多公司會選擇找原因不開立信用證以躲過可能發生的經濟損失。這樣只顧眼前利益的做法，不僅會引起外商的起訴，而且也極大的破壞了本企業的信譽，對今后的貿易開展帶來負面影響。經營者應強化自律意識，促進依法經營，自覺維護公平、公開、合法競爭的市場價格秩序，在業務操作中做到及時履約、按時發貨、保證產品質量、提高服務效率，使企業在激烈的市場競爭中靠誠信贏得客戶。

（6）加快項目開發與合作，融入地方經濟發展。近幾年，滿洲里和綏芬河作為國家重點開發開放實驗區和黑龍江重要沿邊開放城市，由于受到國家政策支持經濟發展前景廣闊。我們要搶抓機遇、乘勢而上、加快融入，在做好既有經營項目擴大市場份額同時，要加快推進建設滿洲里化工物流保稅園區、加快合作開發滿洲里礦產品物流基地項目、加快合作建設滿洲里伊利托汽車物流園區、加快規劃同江木材及礦產品等大宗品類物流基地項目，實現我局對外貿易的可持續性發展。

作者：陳立杰單位：黑龍江哈鐵對外經貿公司