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許多國(guó)家，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家，從20世紀(jì)80年代開始，實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施，這對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的品質(zhì)條款的制定產(chǎn)生了重大影響。

一、國(guó)際貿(mào)易品質(zhì)條款確定的一般規(guī)則

國(guó)際貿(mào)易屬于跨越國(guó)界的商品交換，具有距離長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，由于雙方當(dāng)事人分處不同國(guó)家，空間距離遠(yuǎn)，所以有時(shí)很難當(dāng)面進(jìn)行合同洽談。鑒于此，為了能夠有效控制交易商品的品質(zhì)，當(dāng)事雙方往往通過約定詳細(xì)的品質(zhì)條款，確保合同順利完成。在描述品質(zhì)的方法中，有憑實(shí)物和憑文字說明兩大類，前者主要是看貨交易和憑樣品成交，后者則主要是通過文字對(duì)成交商品的規(guī)格、等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、產(chǎn)地等進(jìn)行描述，后者使用更為廣泛。在通過文字描述商品品質(zhì)時(shí)，采用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定商品品質(zhì)的方法被大量使用，人們使用某種標(biāo)準(zhǔn)作為說明和評(píng)定商品品質(zhì)的依據(jù)。商品的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)制定的主體不同，有許多種類。由國(guó)家或有關(guān)政府主管部門制定的，為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或部門標(biāo)準(zhǔn)；由同業(yè)公會(huì)或國(guó)際性工商組織制定的，為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；有生產(chǎn)企業(yè)自己制定的，為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在這些標(biāo)準(zhǔn)中，生產(chǎn)企業(yè)（出口商）根據(jù)自己的技術(shù)水平、生產(chǎn)能力和加工工藝進(jìn)行自主選擇，生產(chǎn)出產(chǎn)品提供給進(jìn)口方，進(jìn)口方根據(jù)需要進(jìn)行確認(rèn)，雙方商定后，確定品質(zhì)條款，作為成交的依據(jù)。自愿選擇品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是以前交易的基本原則。

二、技術(shù)壁壘的表現(xiàn)形式

技術(shù)性貿(mào)易措施是一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）或區(qū)域組織為維護(hù)國(guó)家或區(qū)域安全、保障人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等而采取的一系列強(qiáng)制性的或自愿性的技術(shù)性措施。從技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式來看，各國(guó)采取的技術(shù)性貿(mào)易措施本身是促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的，但是由于各國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施之間客觀上存在差異并因此給跨境提供產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)帶來實(shí)際成本的增加，對(duì)其他國(guó)家或區(qū)域組織的商品進(jìn)入該國(guó)市場(chǎng)產(chǎn)生影響，形成貿(mào)易扭曲，因而形成了實(shí)際上的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序、商品包裝和標(biāo)簽的規(guī)定是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式。各種產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中必不可少的組成部分，也是最常見的技術(shù)性貿(mào)易壁壘形式。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的非強(qiáng)制性執(zhí)行的、供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特定文件。技術(shù)法規(guī)則是政府或其他部門制定的必須強(qiáng)制執(zhí)行的有關(guān)產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)定。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一旦被法律法規(guī)化，便由原來的自愿性變成了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。許多國(guó)家正是將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)化，而且涉及的內(nèi)容越來越多，越來越廣泛，從而形成了事實(shí)上的貿(mào)易壁壘。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)并不限制貿(mào)易，而是對(duì)于不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的貿(mào)易完全禁止，規(guī)定不符合技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不允許進(jìn)入市場(chǎng)。合格評(píng)定程序有認(rèn)證、認(rèn)可和互認(rèn)三種形式。合格評(píng)定程序的內(nèi)容一般也都是以法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的形式存在，以法規(guī)形式出現(xiàn)的、包含有合格評(píng)定程序內(nèi)容的技術(shù)法規(guī)，既是合格評(píng)定程序，也是技術(shù)法規(guī)，具有強(qiáng)制性。許多國(guó)家頒布有關(guān)包裝的法律、法令，對(duì)包裝材料的內(nèi)容、包裝廢棄物的處理、包裝容器結(jié)構(gòu)等做出規(guī)定，要求生產(chǎn)者、進(jìn)口商和零售商等強(qiáng)制執(zhí)行，否則不準(zhǔn)相關(guān)商品進(jìn)口或禁止上市銷售。包裝及標(biāo)簽規(guī)定除了對(duì)進(jìn)口商品的包裝規(guī)格、包裝材料有一定的要求外，還要求注明產(chǎn)品產(chǎn)地、內(nèi)容等，不合乎包裝及標(biāo)簽規(guī)定的產(chǎn)品，即使質(zhì)量合格也不準(zhǔn)進(jìn)口。

三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)品質(zhì)條款的影響及應(yīng)對(duì)措施

技術(shù)性貿(mào)易措施的實(shí)施，很大程度上改變了國(guó)際貿(mào)易中品質(zhì)條款制定的原有規(guī)則，因?yàn)槟撤N商品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一旦被進(jìn)口國(guó)以技術(shù)法規(guī)的形式確定下來，那么就由原來的自愿選擇變成了強(qiáng)制執(zhí)行，否則商品進(jìn)入進(jìn)口國(guó)后就會(huì)遭遇退運(yùn)甚至銷毀的不利局面。合同雙方商定的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，如果滿足或者高于由進(jìn)口國(guó)以法規(guī)形式確定下來的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，交易就可以正常進(jìn)行；如果原來雙方商定的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)低于進(jìn)口國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，則應(yīng)按進(jìn)口國(guó)法規(guī)化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，這無疑提高了交易商品的品質(zhì)要求。在這種情形下，就要求出口商不僅要對(duì)自己采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)了如指掌，而且要充分了解進(jìn)口國(guó)對(duì)商品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)定，否則貿(mào)易就無法順利進(jìn)行；如果確實(shí)無法達(dá)到進(jìn)口國(guó)技術(shù)法規(guī)的要求，就只能放棄交易。事實(shí)上，因無法滿足進(jìn)口國(guó)強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)要求而放棄的交易并不少見。對(duì)進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的產(chǎn)品要求首先通過某種相關(guān)認(rèn)證是許多國(guó)家采取的另一種技術(shù)性貿(mào)易措施，由于它通常也是由法律法規(guī)所確定，因此性質(zhì)上也是強(qiáng)制性的，成為商品進(jìn)入進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)的前置條件。這就要求出口商出口的商品不僅要滿足自己選定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，而且要符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的要求。大多數(shù)情況下，這也提高了對(duì)出口商品品質(zhì)的要求。對(duì)出口商來說，既要掌握進(jìn)口國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)，還要通過相關(guān)的認(rèn)證，有時(shí)認(rèn)證程序相當(dāng)繁瑣，而且具有一定難度，需要出口商付出巨大的努力。包裝和標(biāo)簽規(guī)定看似對(duì)貿(mào)易影響不大，因?yàn)闃?biāo)簽要求注明的往往僅是產(chǎn)品的產(chǎn)地、規(guī)格、使用方法、注意事項(xiàng)等，但事實(shí)不然，比如有些食物產(chǎn)品在產(chǎn)品標(biāo)簽上要加注產(chǎn)品微量元素的含量，出口商就很難做到，中國(guó)產(chǎn)柿餅出口到美國(guó)就遇到此類問題。對(duì)于包裝和標(biāo)簽規(guī)定，出口商應(yīng)事先了解進(jìn)口國(guó)的有關(guān)法律規(guī)定，把相關(guān)工作做在產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。技術(shù)性貿(mào)易壁壘無疑增加了出口的難度，但同時(shí)也為出口商提高產(chǎn)品質(zhì)量帶來了內(nèi)在推動(dòng)力。提高產(chǎn)品質(zhì)量是突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最好方法，這也與我國(guó)進(jìn)行出口方式轉(zhuǎn)變的大趨勢(shì)相契合，應(yīng)成為出口商的努力方向。國(guó)際貿(mào)易協(xié)議要求，一國(guó)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品及本國(guó)產(chǎn)品要一視同仁，采取同一標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國(guó)家正是憑借其技術(shù)優(yōu)勢(shì)而采取技術(shù)性貿(mào)易壁壘，但每個(gè)國(guó)家的技術(shù)優(yōu)勢(shì)并不完全相同，因此技術(shù)性壁壘措施也不一樣；另外發(fā)展中國(guó)家與我國(guó)相比并不具有明顯的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，因此，我國(guó)出口商可以趨利避害，根據(jù)出口商品自己的技術(shù)特點(diǎn)，規(guī)避某些技術(shù)壁壘，實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)多元化，這是突破技術(shù)壁壘的另一種重要手段。

作者：于志軍 單位：河北科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院