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國際貿易中技術性貿易壁壘芻議

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國際貿易中,技術性貿易壁壘這一措施的提出初衷是為了對進口貿易進行規范和限制。然而,從該措施的實際應用情況而言,技術性貿易壁壘在國際貿易中的應用,對發展中國家的對外貿易發展造成了極為不利的影響。究其原因,主要是因為與其他保護措施相比,技術性貿易壁壘具有極為獨特的特征,不僅具有復雜性、爭議性,也具備雙重性、靈活性等。

一、技術性貿易壁壘的形式、數量及價格效應

在世界貿易組織制定的《TBT協定》中,對技術性貿易壁壘有著明確的定義,即技術性貿易壁壘是指WTO成員國在考慮到國家安全、生態環境保護、誠信交易及公民健康等方面,所制定的帶有一定歧視性的對外貿易技術規則和標準。實際上,技術性貿易壁壘的作用形式主要分為三種:一是強制性法規壁壘;二是自愿性標準壁壘;三是全過程閉環壁壘。在國際貿易中,技術性貿易壁壘所起到的作用主要體現在兩個方面,即數量和價格。

(一)技術性貿易壁壘的形式

技術性貿易壁壘的形式主要分為三種,分別是強制性法規、自愿性標準和全過程閉環。其中,強制性法規壁壘是一種傳統的非關稅貿易壁壘,也是國際貿易中較為常見的一種不正當競爭方法。例如,美國的汽車工業,美國為了更好地保護當地汽車工業的發展,對汽車污染凈化制定了極為嚴格的法律法規,并且在《空氣凈化法》與《防污染法》中也對汽車污染凈化的標準技術規格進行了明確,但外部市場的大排量汽車卻不包含在當地汽車工業競爭的范圍之內?,F如今,隨著強制性法規貿易壁壘的種類和數量越來越多,在保護本國經濟產業發展中所起到的作用也越來越大。自愿性標準是一種應用較為廣泛的技術性貿易壁壘,而該技術性貿易壁壘的應用需要以貿易對象國的強制性國標和推薦性國標為載體,一般被應用于“綠色”、“低碳”等產品的對外貿易中。自愿性標準壁壘在國際貿易中的應用,很好的體現了技術性貿易壁壘在國際貿易中的未來發展趨勢,也逐漸成為了一種得到國家認可的非關稅隱形排外壁壘。全過程閉環壁壘是指依靠復雜的程序對國際貿易中的產品成本、交易成本、時間成本和人力成本進行提升的一種非關稅壁壘。例如歐洲,全過程閉環壁壘是將提升貿易交易成本作為其得以實施的切入點,歐洲政府規定外來化學物質的進口必須要經過嚴格的注冊、評估、許可及限制等一系列過程,也只有通過嚴格的程序對化學物質的進口進行控制,歐洲的化學物質的進口才能得到保證。

(二)技術性貿易壁壘的作用效應

在國際貿易中,技術性貿易壁壘所起到的作用主要體現在兩個方面,即數量和價格。在數量方面,例如出口國在初始條件下出口五種產品,而進口國家設置技術標準要求為A1。當進口國家將技術性貿易標準提升到A2的時候,初始條件下出口國所用以出口的五種產品中,會有兩種產品不再符合出口標準的要求,并被以質量或其他要求退出出口市場,在此情況下,出口國的出口總額會減少,從而導致出口國在國際貿易中所獲得的利益會受到損害。在價格方面,當技術性貿易壁壘在數量方面真正發揮作用后,出口國為了獲得更大的利益,會產生一種將不合格產品標準由A1提升至A2的需求,而在此過程中出口國用以出口的產品的質量也會隨之得到改善,技術標準也會得到提升。同時,新投資會引起出口成本的增加,而出口成本的增加也會引起成本價格的提升。此外,在降低出口國產品競爭力方面,技術性貿易壁壘在價格方面所起到的作用也顯得更加突出。

二、國際貿易中技術性貿易壁壘所造成的影響

在國際貿易中,技術性貿易壁壘的應用使得發達國家成為了最大的受益者。在國際貿易中,發達國家在經濟技術方面所具備的優勢,可以使發達國家的技術專利、產品等得到更好地保護,并在貿易中取得一定的壟斷地位。同時,發達國家作為國際技術標準規則的制定者,也能夠順理成章地對發展中國家的同類型產品進行一定程度的限制。在技術性貿易壁壘的應用過程中,廣大發展中國家是最大的受害者,而究其原因,不僅是因為發展中國家的產品技術含量比較低、加工技術比較傳統、通訊工具比較落后,也是因為發展中國家的科技發展水平比較低。由于發達國家的技術標準的種類比較多,技術要求也比發展中國家更加嚴格,因此發達國家往往會制定多種嚴格的法規與標準對發展中國家的出口產品進行限制,從而對發展中國家的產品在國際市場上的流通造成極為不利的影響。另外,技術性貿易壁壘的應用不僅會對發展中國家的商品貿易造成很大的影響,也會對發展中國家引入發達國家的技術和設備造成限制,從而影響到發展中國家自身技術水平的提升。事實上,在國際貿易中,技術性貿易壁壘的應用不僅會損害發展中國家的利益,也會對發達國家造成一定的消極影響。技術性貿易壁壘的應用不能真正達到對發達國家的經濟發展速度進行提升的目的,也根本無法對發達國家的技術產業進行更好地保護。同時,技術性貿易壁壘的應用不僅會使發展中國家的出口貿易被降低,也會導致發達國家的出口貿易出現惡化增長,而這不僅會限制發達國家在對發展中國家進行技術轉讓和資本輸出過程中所獲得的利益,也會使發達國家的商品市場價格出現持續飆漲,以至于對發達國家的消費者利益造成極大的損害。隨著世界經濟一體化的發展,知識產權的升級與資源的交流也越來越受重視,發達國家也逐漸壟斷了世界資源的配置。由于發展中國家所受到的歷史因素和現實條件的限制,發展中國家一般都比較缺少產品技術的開發能力,而這也就導致發展中國家往往只能依靠發達國家。現如今,技術性貿易壁壘已逐漸成為了影響國際貿易的主要因素之一,也成為了WTO未來談判的重要內容。近幾年,發達國家一直以保護環境的名義采取單方面的貿易政策,而這不僅會影響發展中國家的商品進口,也會增加貿易雙方的摩擦。隨著世界經濟逐漸向區域化和集團化的方向發展,這類區域性經濟組織的成員已經基本都是發達國家,這些國家的環保水平與環境標準大致處于同一水平。因此,發達國家會以低于區域環境標準為由,對區域外的商品進行限制,并排除在區域市場之外,而這也會影響到貿易雙方或多方之間的關系。

三、技術性貿易壁壘對我國進出口貿易造成的影響

(一)積極影響

在國際貿易中,技術性貿易壁壘的種類比較多,波及面也比較廣,不僅會影響到各個國家經濟政策的制定,也能夠推動國際商品之間的交流,并影響到國際貿易的流通驅動。技術性貿易壁壘對我國進出口貿易所造成的積極影響主要體現在下述幾個方面:第一,技術性貿易壁壘能夠對我國進出口產業的發展給予一定的保護。發達國家制定了極為嚴格的技術標準對國際貿易中的眾多商品進行規范,而這也代表著進口貨物只有符合這一標準才能得到各個國家的進口。同時,我國在技術性貿易壁壘的基礎上也制定了相應的技術準入標準,這是為了更好地對我國的特色工業進行保護。在我國所制定的技術標準中,不僅在很大程度上對發達國家的進口進行了限制,也為發達國家產品進入我國市場設置相應的限制,而這也使我國的民族工業能夠從中獲得更多的利益。第二,技術性貿易壁壘的應用對我國企業在技術競爭領域的升級有很大幫助,也能夠促使我國企業的技術水平得到很大程度的提升。近年來,由于我國大部分企業的功利心過重,產品競爭仍停留在價格層面的競爭,對產品技術的創新卻不夠重視,以至于我國企業技術的發展一直得不到有效地提升。在國際貿易競爭中,由于技術壁壘對我國進出口貿易造成了很大的沖擊,也使得我國企業對技術性貿易壁壘越來越重視,并對技術在國際貿易中的主導型地位進行重新估量。隨著技術性貿易壁壘在我國進出口貿易中所起到的作用越來越重要,我國企業也再逐漸增加對產品技術的研發成本,健全產品技術革新的獎懲制度,并在此基礎上逐漸對傳統產業進行更新換代。同時,從長遠角度來看,技術性貿易壁壘的應用也能夠促使我國出口受阻的企業對生產技術進行創新,以便使這些企業的產品能夠更快的回到進口國的市場。第三,技術性貿易壁壘的應用能夠提高我國工業標準化程度,也能夠提升我國企業產品的質量。當前,技術性貿易壁壘之所以會對我國企業造成影響的主要原因是因為我國企業產品的技術標準水平還比較低,現在所實施的技術標準與評定標準都存在一定的缺陷,而這不僅導致我國相關部門對企業產品質量的監管比較疏松,也會影響到我國產品的出口。在對技術性貿易壁壘進行清除的時候,我國企業必須要先樹立更加先進的技術標準,并吸收發達國家的先進技術來提升自身的技術水平,從而達到提高我國企業產品技術含量的目的。針對技術性貿易壁壘,我國所采取的應對措施,不僅能夠使我國工業標準化變得更加的規范,也能夠提高我國工業產品的技術水平。

(二)消極影響

當前,盡管技術性貿易壁壘對我國進出口貿易造成了一定的積極影響,但卻無法真正促進我國經濟的發展,而這種貿易保護方式只能使我國企業在國際貿易中獲得短暫的利益,同時會對我國產品的出口造成一定的限制。在此過程中,我國大部分產業很難從發達國家得到先進的技術轉讓,這也導致我國的產業技術一直處于落后狀態,也間接對我國消費者造成了一定的不利影響。技術性貿易壁壘的涉及面比較廣,制定的貿易制度也變得越來越多。由于發達國家具有豐厚的經濟底蘊,會提高國際貿易中的技術標準,特別是產品的綠色準入標準,而這一標準的提高也會使我國的大部分出口產品達不到要求。例如,歐盟對國外產品的引進有一系列完整的規則,而在國際貿易中各個國家也有著很多必須要遵守的標準。從總體上而言,我國的出口產品要想進入歐盟市場,則產品必須要滿足三個條件:第一,我國的出口產品必須要符合歐盟的技術標準,并得到歐洲標準化委員會的認可;第二,我國的出口產品必須要具備較高的安全因素,并獲得歐共體安全認證標志;第三,我國的出口產品必須要進入歐盟市場,則必須要獲得歐盟合格證書。此外,歐盟對流通歐盟市場的產品還有更加明確的規定,即這些產品不僅要符合歐盟的標準要求,也必須要通過歐盟的嚴格認證。與發達國家相比,我國技術標準的發展水平還比較低,認證體系還不夠成熟,工業標準也比國際先進標準低,而這也導致我國的很多出口產品往往都會被國際市場所排擠,從而致使我國企業很難在國際貿易中獲得更多的利益。

四、結束語

綜上所述,現階段,我國正處于經濟的轉型時期,不論是來自發達國家的貿易挑釁,還是發展中國家之間的競爭,都會對我國經濟的轉型造成一定的影響。在國際貿易中,技術性貿易壁壘的應用會對我國的進出口貿易造成極大的影響。針對這種現象,我國政府與出口企業應對國際貿易中的技術性貿易壁壘進行充分的研究,并采取相應的措施進行應對,以便確保我國進出口貿易能夠在復雜的國際貿易環境下尋求突破,從而確保我國的進出口貿易能夠得到更好地發展。

作者:張垚 單位:洛陽師范學院商學院

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