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出口貿(mào)易的受當前形式制約的研究論文

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出口貿(mào)易的受當前形式制約的研究論文

內(nèi)容摘要:2007年下半年以來,國際經(jīng)濟形勢發(fā)生了明顯變化。受美國次貸危機等因素的影響,主要發(fā)達國家的經(jīng)濟增長速度減緩。在這種背景下,我國的外貿(mào)出口受到嚴重影響,表現(xiàn)在出口增長速度減緩、各種貿(mào)易壁壘增多等方面。因此,在新的國際經(jīng)濟形勢下,要求我們轉(zhuǎn)變出口貿(mào)易增長方式,推動對外貿(mào)易又好又快的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:次貸危機滯脹出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變方式。

2005年至2007年上半年,全球的經(jīng)濟保持快速增長,增長率為5%左右,2007年下半年,受美國次貸危機的影響,全球經(jīng)濟增長速度開始放緩。2008年,在全球流動性過剩、美國次貸危機、糧食和能源危機的多重因素影響下,全球經(jīng)濟增長趨勢不容樂觀,面臨滯脹的威脅。我國外貿(mào)出口面臨諸多不確定因素,國際形勢的變化要求我們調(diào)整出口貿(mào)易增長的方式,推動出口貿(mào)易又好又快的發(fā)展。

一、當前國際經(jīng)濟形勢分析。

(一)美國的經(jīng)濟增長幾乎停滯。

2007年第四季度以來,美國次貸危機全面爆發(fā),并進一步引發(fā)全球主要金融市場的危機。美國經(jīng)濟增長存在重大的下行風(fēng)險,而通脹的風(fēng)險在加大。2008年以來,美國的經(jīng)濟產(chǎn)生新一輪的動蕩。

首先是五大投行的沒落,繼3月份美聯(lián)儲拯救貝爾斯登之后,9月份雷曼兄弟申請破產(chǎn)保護、美林被并購,五大投行中僅存的兩家,即高盛和摩根斯坦利已獲批轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行;其次是政府接管了經(jīng)營困難的“兩房”(即房地美和房利美兩家住房抵押貸款公司)。

這一舉措雖在一定程度上提升了資本市場及美元信心,擴大了抵押貸款能力,但同時也擴大了政府負債,使?jié)撛谪斦摀鷵p失高達2000億美元,并產(chǎn)生了較大的道德風(fēng)險。紐約股市已進入熊市,經(jīng)濟增長前景不確定。

(二)世界經(jīng)濟增長明顯放緩,失業(yè)率總體上升。

2008年一季度和二季度,世界經(jīng)濟同比分別增長414%和319%,比上年同期分別回落0104個和0146個百分點。其中,發(fā)達國家經(jīng)濟增長明顯放緩,發(fā)展中國家經(jīng)濟增長有所放緩。各國失業(yè)率明顯上升,美國失業(yè)率從1月份的419%持續(xù)上升至8月份的611%;日本從318%上升到412%;歐元區(qū)從713%上升至715%。同為資源出口大國的俄羅斯和巴西失業(yè)率分別從1月的518%和8%下降到8月份的513%和716%;韓國和墨西哥分別從3%和411%小幅上升到312%和412%;馬來西亞則從2007年四季度的310%提高到2008年二季度的315%。

(三)全球貿(mào)易增長放慢。

據(jù)OECD統(tǒng)計,2008年上半年全球貿(mào)易量環(huán)比增速放慢,一季度增長1%,二季度下降012%。其中,OECD國家出口從114%回落到014%;進口一季度增長016%,二季度則轉(zhuǎn)為下降018%。美國前七個月出口額為1094612億美元,同比增長1813%;進口額為1514417億美元,增長1219%;進出口差額為-419815億美元,減少011%。歐元區(qū)前七個月出口額為9280億歐元,同比增長715%;進口額為9393億歐元,增長1119%;進出口差額為-113億歐元,而去年同期為順差210億歐元。日本前八個月出口額為566027億日元,同比增長319%;進口額為539134億日元,增長1215%;進出口差額為26893億日元,同比減少5819%。中國前八個月出口額為937619億美元,同比增長2214%;進口額為785619億美元,增長30%;進出口差額為151919億美元,減少612%。

二、國際經(jīng)濟形勢變化對我國出口貿(mào)易的影響。

(一)我國出口貿(mào)易增長方式的現(xiàn)狀。

1、我國采用的是出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略,出口數(shù)量多,貿(mào)易順差大。從1990年起我國進出口貿(mào)易基本連年順差,2000年至2007年出口額從2492億美元增加到12180億美元,貿(mào)易順差也從241億美元2621億美元。

2、出口市場主要集中于美國、歐盟和日本等發(fā)達國家和地區(qū)。我國主要出口貿(mào)易伙伴是歐盟、美國和日本等國家和地區(qū)。2007年我國對歐盟、美國和日本的出口增長分別為2912%、1414%、1114%,位居前三名。

3、我國出口商品的特點是技術(shù)含量低、附加值低、價格低,生產(chǎn)過程中忽視環(huán)保和勞工福利。我國的出口商品結(jié)構(gòu)中,勞動密集型產(chǎn)品和資本密集型產(chǎn)品比重過高,出口商品層次不高。出口價格偏低,國內(nèi)同類企業(yè)競相壓價,有的企業(yè)出口贏利僅靠出口退稅所得,容易引起國際貿(mào)易摩擦。出口的商品缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌,粗放式的出口增長方式給了一些新型的貿(mào)易壁壘可乘之機。

4、加工貿(mào)易的比例和規(guī)模過大。1979年我國的加工貿(mào)易出口為2135億美元,只占當年出口額的214%,2007年我國的加工貿(mào)易出口為617615億美元,占到當年的出口額的50%以上。還需要注意的是加工貿(mào)易中占比例最大的是外商投資企業(yè),近幾年外資企業(yè)加工貿(mào)易進出口額占到總進出口額的70%以上。加工貿(mào)易是我國利用外資的重要形式,但在加工貿(mào)易特別是來料加工中,外商投資企業(yè)完全掌握市場和銷售渠道,嚴密控制關(guān)鍵技術(shù),把技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)能力大多留在境外,而中方只參與簡單的加工裝配環(huán)節(jié)。它阻礙了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。此外,還有些外商投資企業(yè)甚至將技術(shù)水平低、環(huán)境污染重的工業(yè)轉(zhuǎn)移到我國生產(chǎn),給我國的環(huán)境帶來災(zāi)害性的后果。

(二)國際經(jīng)濟形勢變化對我國出口貿(mào)易的影響。

1、出口增長速度放緩。

由于外貿(mào)對目前中國經(jīng)濟增長具有非常重要的作用,而美國又是中國最大的貿(mào)易順差來源之一,因而美國經(jīng)濟放緩和全球信貸緊縮,將使我國整體外部環(huán)境趨緊。盡管中國出口結(jié)構(gòu)的升級和出口市場的多元化可以在一定程度上減輕美國需求變化對出口的影響,但事實上中國出口增速從未與美國經(jīng)濟增長脫節(jié)。只要美國經(jīng)濟出現(xiàn)衰退,中國出口就有可能明顯放緩。2007年第四季度的數(shù)據(jù)也顯示,中國的出口增速較前三個季度下降了6個百分點,低于全年的平均水平,2008年的出口增速明顯放緩。

2、受次貸危機影響,歐美國家貿(mào)易保護主義再度抬頭。

2007年,全球共有19個國家(地區(qū))對我國發(fā)起反傾銷、反補貼、保障措施等貿(mào)易救濟調(diào)查近80起,特別是反補貼案件大幅增加。其中,美國啟動案件數(shù)量居首,僅反傾銷案件就達13起,占對我國反傾銷立案數(shù)的21%。次貸危機的爆發(fā)使美歐經(jīng)濟下滑的風(fēng)險明顯增大,這可能促使貿(mào)易保護主義進一步升溫,使我國出口商品受到進一步不公平的打壓。近年來,我國是貿(mào)易保護主義的最大受害國。次貸危機已經(jīng)導(dǎo)致美國經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)弱,失業(yè)率上升。在美國經(jīng)濟復(fù)蘇乏力和美國貿(mào)易逆差高居不下的情況下,中美之間的貿(mào)易摩擦將更加頻繁,各種名義的技術(shù)性貿(mào)易壁壘將紛紛出籠,這一切都將構(gòu)成我國食品、機電產(chǎn)品、紡織品和服裝以及玩具鞋類對美出口的障礙。近年來,美國以保護知識產(chǎn)權(quán)為主要目標的“337調(diào)查”個案明顯增多,中國已成為被調(diào)查數(shù)量最多的國家。最近,美國又不斷炒作我國寵物食品、水產(chǎn)品、牙膏、輪胎、玩具等產(chǎn)品的安全問題,限制我國有關(guān)產(chǎn)品進口,嚴重損害我產(chǎn)品的國際聲譽和相關(guān)出口企業(yè)的利益。

受次貸危機影響,歐盟內(nèi)部的經(jīng)濟狀況和就業(yè)不容樂觀。2008年1月31日據(jù)歐盟統(tǒng)計署公布的數(shù)據(jù)顯示,歐盟27個成員國的失業(yè)率為618%,高于警戒線。歐盟的反傾銷及其它貿(mào)易保護手段再度抬頭,歐盟從2008年2月16日起開始對原產(chǎn)于中國的一般蠟燭、錐形蠟燭和類似產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查,紀念性和戶外蠟燭除外。整個調(diào)查程序?qū)v時15個月,初裁將在9個月內(nèi)作出。歐盟已選定巴西作為惟一的成本參照替代國。6月27日,歐盟《關(guān)于限制全氟辛烷磺酸銷售及使用的指令》(簡稱PFOS指令)正式生效,規(guī)定歐盟市場上銷售的制成品中PFOS含量不得超過總質(zhì)量的01005%。該指令對我國紡織服裝出口的影響,將遠大于先前其他技術(shù)性貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦。

3、美元持續(xù)疲軟和人民幣升值擠壓出口利潤空間。

2007年11月以來,人民幣兌美元升值明顯提速,截至今年3月底,5個月累計升值了514%,這比2007年前10個月升值幅度還高019個百分點。

2008年,受美國經(jīng)濟下行風(fēng)險增大的影響,美元貶值的趨勢恐難扭轉(zhuǎn),我國企業(yè)對美出口的利潤將進一步減少。同時,次貸危機引發(fā)的美國資金市場調(diào)整及可能的貨幣政策的放松都會增加我國對外資的吸引力,并可能引發(fā)對華投資的新一輪高潮,將對人民幣升值形成更大壓力。但另一方面,人民幣升值也將使企業(yè)進口部分原材料、零部件的成本降低,同時,2007年人民幣兌歐元在波動中累計貶值了316%,因此我國企業(yè)對歐出口利潤有所增加,加上一年來對歐出口比重明顯上升,與對美出口形成鮮明對比,這些因素將對美元貶值的負面影響有所緩解。

三、對策。

(一)外貿(mào)出口目標應(yīng)重新定位。

外貿(mào)出口目標應(yīng)由單一出口創(chuàng)匯拉動經(jīng)濟增長向提升國家整體經(jīng)濟競爭力和確保宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展轉(zhuǎn)變。改革開放以來,我國外貿(mào)出口在很大程度上鎖定在出口創(chuàng)匯和拉動國內(nèi)經(jīng)濟增長等短期目標上。

正是基于這樣的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,國家出臺了一系列鼓勵出口的財政、稅收等政策措施,使外貿(mào)增長一路高歌猛進。但是,隨著國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的對外依賴程度不斷加深,加上當前全球經(jīng)濟的不景氣、持續(xù)的經(jīng)常項目和資本項目雙順差以及日益多樣的貿(mào)易摩擦,單純關(guān)注外貿(mào)總量的增速和增長顯然是遠遠不夠的,很有必要進一步上升到提升國家經(jīng)濟整體競爭力和確保宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展等更高層面上來規(guī)劃外貿(mào)發(fā)展的方向,只有如此,才符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

(二)要加快建立促進外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策體系和服務(wù)平臺。

從政策和制度層面上看,要建立和完善相關(guān)法律、法規(guī),完善公平競爭的市場環(huán)境,建立起穩(wěn)定、透明、可預(yù)測的財稅、信貸、外匯、保險等政策體系,明確政府對企業(yè)參與國際市場競爭的融資支持、稅收減免優(yōu)惠、投資風(fēng)險保障等鼓勵政策,減少資源流動和重組成本,提高資源配置效率。要幫助各類走出去的企業(yè)有效規(guī)避政治風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險,鼓勵各類保險機構(gòu)開發(fā)面向走出去企業(yè)的多樣化的保險產(chǎn)品和服務(wù),解決走出去企業(yè)面臨的各種困難。要及早建立全方位、高效率的企業(yè)服務(wù)機構(gòu),承擔向走出去的企業(yè)全面介紹和宣傳國外的法律、法規(guī)和投資環(huán)境,預(yù)警投資風(fēng)險,開拓市場等全方位的咨詢服務(wù),防止不顧條件地一哄而起往外走,避免不必要的損失和負面影響。

(三)穩(wěn)定人民幣對美元匯率,減弱人民幣升值預(yù)期,消除匯率傳導(dǎo)因素。

自我國匯率形成機制改革以來人民幣對美元大幅度升值,這很大原因在于美國次貸危機加速了美元貶值,使得人民幣升值速度有所加快。美元的貶值和人民幣的升值給中國企業(yè)的出口帶來了壓力,中國企業(yè)的技術(shù)進步和勞動生產(chǎn)率的提升無法消化匯率的升值幅度,使得中國出口企業(yè)面臨前所未有的困難。隨著美國次貸危機進一步發(fā)展,美國經(jīng)濟將繼續(xù)走弱,從近期看,美元貶值還將持續(xù)。從目前的情勢看,人民幣匯率的升值速度大大超過了生產(chǎn)率的提高,而且與其他國內(nèi)政策疊加后,出口企業(yè)已經(jīng)很難承受。為此,建議穩(wěn)定人民幣匯率,減弱人民幣升值預(yù)期,必要時可適當利用人民幣貶值支持出口。

(四)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。

1、促進傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

支持出口產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計,提高質(zhì)量檔次,推進質(zhì)量追溯體系建設(shè),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。鼓勵企業(yè)加強產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)體系的國際認證。推動和支持行業(yè)組織、龍頭企業(yè)建立質(zhì)量檢測中心等公共技術(shù)平臺,提供公共檢測服務(wù)。

2、加強調(diào)控“兩高一資”產(chǎn)品出口。

通過總量調(diào)整,推動企業(yè)履行社會責任,密切關(guān)注“兩高一資”產(chǎn)品的出口動向,會同相關(guān)部門加強監(jiān)管,加強源頭治理,兼顧國內(nèi)外市場的需求,逐步實現(xiàn)生產(chǎn)、消費和出口的相互協(xié)調(diào),推動循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展。

3、實施出口品牌戰(zhàn)略,提高企業(yè)和出口產(chǎn)品的核心競爭力。

制訂國際品牌發(fā)展戰(zhàn)略,建立有效的出口品牌建設(shè)政策支持體系,培育自有出口品牌,提高商品附加值,推進名牌展會建設(shè),為中外企業(yè)提供開拓國際市場的信息、采購和合作平臺。

(五)促進企業(yè)構(gòu)建和諧社會的意識。

遵守勞動法,遵守稅務(wù)、外匯、海關(guān)、進出口法律法規(guī),尊重員工合法權(quán)益,保護員工利益。加快制訂員工最低工資標準,履行社會保險、醫(yī)療保險制度;嚴格規(guī)范勞動強度、勞動環(huán)境保障制度和衛(wèi)生安全制度。促進企業(yè)擔負起保護自然環(huán)境,防治環(huán)境污染的責任,合理反映出口商品的勞工成本、環(huán)保成本和資源成本,自覺維護誠信經(jīng)營的規(guī)則,這是為了防止國外一些新型的貿(mào)易壁壘如TBT、SA8000對我國出口貿(mào)易的影響。

(六)完善調(diào)整加工貿(mào)易和外資政策。

對高能耗、高物耗、高污染的加工貿(mào)易和外資項目,嚴格限制甚至取消,提升加工貿(mào)易的發(fā)展水平和檔次,發(fā)揮加工貿(mào)易的技術(shù)溢出和產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng),鼓勵發(fā)展和提高產(chǎn)業(yè)配套能力,增強自主創(chuàng)新能力,提高產(chǎn)業(yè)競爭力。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,完善加工貿(mào)易管理模式,推動加工貿(mào)易沿產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,向上下游延伸,提高我國在國際價值鏈中的地位。引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)增加研發(fā)投入,通過技術(shù)轉(zhuǎn)移、合作開發(fā)等形式自主創(chuàng)新。制訂有效政策,調(diào)整區(qū)域布局,引導(dǎo)加工貿(mào)易逐步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。超級秘書網(wǎng)

(七)鼓勵國有和民營企業(yè)開拓國際市場。

改變重外輕內(nèi)、重國輕民的觀念,鼓勵國有和民營企業(yè)走出去與擁有先進技術(shù)和研發(fā)能力、完善的營銷網(wǎng)絡(luò)和管理經(jīng)驗的國外企業(yè)合資,促進企業(yè)消化、吸收,提高自身競爭能力。通過中小企業(yè)開拓國際市場資金資助、國際市場信息提供和服務(wù)、人才培訓(xùn)、市場推廣、國外參展推介宣傳等方式,鼓勵國有和民營企業(yè)建立自主國際營銷網(wǎng)絡(luò),深度開拓市場。取消民營企業(yè)對外投資審核,放寬投資用匯和人員出入境管理,提供全面的境外投資信息服務(wù)和境外權(quán)益保障。

(八)大力促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率是一國經(jīng)濟活力的重要因素,它在國民經(jīng)濟中所占比重是一國經(jīng)濟發(fā)展水平高低的重要標志,發(fā)達的服務(wù)業(yè)為貨物貿(mào)易的快速發(fā)展創(chuàng)造條件和提供了保證。要順應(yīng)國際服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的新趨勢,推進服務(wù)貿(mào)易的立法,大力發(fā)展來華旅游、承包工程、設(shè)計咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、金融保險、國際運輸、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域的國際服務(wù)貿(mào)易,加大我國在發(fā)展中國家和地區(qū)的海外金融網(wǎng)點建設(shè),增加對重要貿(mào)易伙伴的運輸航線。加快服務(wù)業(yè)的對內(nèi)和對外開放,提高服務(wù)業(yè)利用外資的比重,抓住國際服務(wù)業(yè)外包快速發(fā)展的機遇,創(chuàng)造條件,積極承接新一輪的國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。

(九)加快拓展多元化的外貿(mào)目標市場。

目標市場多元化,可以改變當前對美國、歐盟、日本等少數(shù)幾個經(jīng)濟體的過分依賴。西方經(jīng)濟學(xué)有一句防范風(fēng)險的名言:“不要把所有的雞蛋放在同一個籃子里”。面對這種帶有全局性的全新外貿(mào)環(huán)境變化,我們必須未雨綢繆,及早調(diào)整出口企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在更廣闊的空間創(chuàng)造更多具有緩沖彈性的外貿(mào)目標市場,實現(xiàn)多點開花,防止和緩解外部需求演變對我國外貿(mào)以及國內(nèi)宏觀經(jīng)濟運行的嚴重沖擊。

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