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摘要：勞工標準與國際貿易問題，一直是發達國家與發展中國家爭議酌焦點。由于全球他發展最怏的領域是貿易，而全球他的社會屢面問題主零涉及勞動老酌基本權益，近年來國際貿易與國際芳工標準問題日益成為世界售國和理論再關注酌熱點。本文通過對國際勞工標準的霽定及其歷程和特點酌總結，針對國際貿易實踐中酌勞工標準問題，對我國與貿易香關酌勞工標準問題酌前景進行了分析。

鍵詞：國際貿易勞工標準全球化

一、國際勞工標準的歷程和特點

隨著全球化進程的不斷推進，各國之間的貿易往來也不斷增長，國際勞工標準與國際貿易的聯系在日益增強，國際貿易中的國際勞工標準問題日益成為世界各國政府和學術界關注的熱點?！皣H勞工標準”(InternationaILobourStandards)是指為了促進對全世界勞動者基本權益的保護而由國際勞工組織(InternationaILabouOrganization，IL0)制定的勞工公約和建議書。這些公約和建議書的目的是促進對全世界勞動者基本權益的保護，其發展同經濟的全球化進程聯系在一起。國際勞工標準的內涵，狹義上應該指與貿易利益相關的勞工條件標準，包括工人的工資水平、工作時間工作條件、勞動環境、福利待遇等，廣義上還包括禁止強迫勞動、結社自由、組織和集體談判權、清除剝削童工和消除就業歧視等。

從性質上看，國際勞工標準屬于國際法范疇，但它同一般國際法相比，又具有自己的特點。第一，國際勞工標準的制定體現了政府、雇主和工人三方合作共同改善勞動條件的精神，較好地照顧到三方的利益。第二，國際勞工標準的適用的絕大多數公約和建議書都是以調整成員國國內勞動關系為目標的。而且國際勞動公約和建議書，雖然是由全體成員國參加的國際勞工大會上以三分之二的多數票通過的，但通過以后并不直接發生效力，必須經過成員國政府批準才能對批準國產生約束力。

將勞工標準與國際貿易相掛鉤這一建議具有較長的歷史淵源，早在WT0的前身GA時期就已經提出過。隨著國際貿易的不斷增長，2O世紀90年代，國際社會又掀起了新一輪關于勞工標準的激烈爭論。國際勞工標準具有雙重功能，調節會員國國內勞動關系和調節國家間貿易競爭的作用。國際勞工標準通過國際組織和發達國家主導下的貿易協定，試圖逐漸在WTO組織中形成與國際貿易掛鉤的機制。

二、國際貿易實踐中的勞工標準問題

隨著經濟全球化的發展，WTO內對貿易與勞工問題爭論的核心是勞工標準問題。在發展中國家參與全球經濟一體化的程度逐漸提高的情況下，發達國家提出勞工標準與貿易掛鉤是發達國家與發展中國家在國際貿易領域斗爭日益激烈的表現。

勞工標準是一個頗有爭議的問題，盡管發展中國家與發達國家在此問題上存在著明顯的分歧，但是，勞工標準正在一步步地被納入多邊貿易討論領域卻是一個不爭的事實。西方發達國家試圖將勞工問題納入到WTO框架內并在區域性或雙邊貿易協議中訂入勞工條款或附加勞工標準與國際貿易掛鉤，以及在國內法中加以規定，使勞工問題和國際貿易掛鉤得到法律上的支持，并使其合法化，這些都對發展中國家不利。

西方國家還通過SA8000認證等方式將二者掛鉤。SA8000社會責任標準在企業發展的同時，更多地考慮了人的發展，這與經濟發展的目的就是讓更多的人享受到社會發展進步的好處相吻合。但是SA8000作為貿易壁壘的工具，內容就是勞工標準，其具有隱蔽性、靈活性和可操作性的特點。對發展中國家來說，勞工成本是其最大的比較優勢，而SA80O0將大大削弱發展中國家的這一優勢。特別在關稅和一般非關稅壁壘不斷被削減的今天，其非常容易被貿易保護主義所利用，成為限制發展中國家勞動密集型產品出口的工具。如果在短期內，強制實施統一的勞工標準，將使發展中國家在國際貿易中的相對優勢蕩然無存，使發展中國家的發展速度從根本上受到影響。

勞工標準被發達國家作為非關稅壁壘的工具之一加以運用，是發達國家實行的一種新的貿易保護主義措施。發達國家將勞工標準以尊重人權為由與國際貿易掛鉤，推行全球性勞工標準，以改善發展中國家人權狀況，這在表面上有其合理性的一面。如果通過WT0規則強制執行勞工標準，低勞工標準的國家將會受到制裁，而這只能會加劇貧困和推延工作條件的改善。對發展中國家來說，對勞工的尊重要從其客觀的歷史發展出發，尊重其特有的人權狀況，只有這樣，才能根本上改善其勞工狀況，國際貿易才能真正健康發展。

因此，盡管從法律上，還有實踐中，國際勞工標準與國際貿易的聯系在日益增強，都有國家期望將勞工標準和國際貿易掛鉤，但筆者認為不宜貿然將這二者相掛鉤，應使兩者漸進的和諧統一。規范企業的社會責任，保護勞工權益，促進公平貿易。全球經濟一體化是歷史的必然，勞工標準與國際貿易的關系必定也是順應歷史的潮流向前發展的。

三、我國對國際貿易與勞工標準同囊的應對措施

中國是世界上的貿易大國又是WTO的成員之一，在全球化的浪潮下，國際勞工標準日益受到國際社會的重視。應當承認，中國的勞工標準不但達不到發達國家所提出的勞工標準，即使同國際勞工組織制定的勞工標準相比，中國也仍然存在一定差距。從長遠來看，中國應當逐步與國際勞工標準達成一致，積極參與并推動國際社會處理國際勞工標準問題，促進國際貿易的發展。

(一)加快批準國際勞工公約。我國在批準國際勞工公約的方面存在兩個問題：一是數量偏少，二是批準公約的進度較慢。中國適當多批準一些條件基本具備的公約，從根本上說，加快批準國際勞工公約，有利于中國在國際勞工領域中爭取主動，有利于擴大我國的國際影響，使我國在國際勞工組織中處于更有利的地位，同時也有助于中國發展與國際勞工組織的技術合作并獲得其援助。我國應緊密關注國際勞工標準及勞工標準和貿易問題方面的新動態，收集和翻譯主要貿易對象國已和實施的勞工法規和標準。

(二)中國作為最大的發展中國家，應當客觀地看待勞工標準問題，既要爭取國際話語權，又要適時適度提高勞工標準，這樣才能減少貿易摩擦，提高經濟效益，促進社會發展。伴隨經濟影響力的上升，我們應以適合大國身份的地位、適合大國身份的條件發揮積極作用，特別是在何為核心勞工標準和如何促進這些標準的實施等實質性問題方面，積極闡明自己的觀點，努力參與勞工標準的制定。我們不應一味擔心勞工標準納入WTO后會傷害中國的競爭力，關鍵是要有一個公正、有效的聯系機制來維護國家利益。應當從自身做起，改善我國國內的勞工條件，逐步建立與國際勞工標準相一致的國內勞工標準。

(三)完善我國勞工法規，健全社會保障體系。為了促使企業在勞工標準問題上達到和滿足國際競爭的要求，掌握和適應國際勞工標準及世界貿易規則與慣例是至為關鍵的。我國在原則上與國際勞工標準接軌，使包括勞動法在內的國內立法都與國際相關標準相協調。完善勞動法規，不斷提高國內勞工水平的標準。以高度的“勞工標準意識”來解決和處理企業的勞工標準問題。我國政府應當積極創造條件，幫助企業有效保護工人的權利，堅持將以人為本的發展觀貫穿在企業的國際競爭中。

進一步完善我國勞動法制建設，以改變中國勞動法制體系不適應市場經濟需要的被動局面。

全球經濟一體化是歷史的必然，中國已經同國際勞工標準緊密地聯系在一起，對國際勞工標準的了解和認識的意義已經超過了以往的任何時候。國際勞工標準與國際貿易的關聯性也日益增強，是順應歷史的潮流和諧統一漸進的向前發展。因此，中國應該更加關注國際勞工標準，并盡可能加快批準國際勞工公約的步伐，完善和加強國內的勞動立法，更加有效地保護本國勞工的權益，這不僅是中國對外貿易的需要，更是中國社會穩定和發展的需要。我們應該有清醒的認識，積極改善勞工條件，提高勞工標準，充分利用經濟全球化帶來的機遇，使中國的勞工標準與國際勞工標準相一致，符合世界貿易的要求。