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編者按：本論文主要從轉基因作物種植狀況及其農產品貿易狀況；轉基因產品是把雙刃劍轉基因產品是好是壞在世界各地的爭議很大；轉基因產品引起了的貿易爭端等進行講述，包括了、生物技術的發展符合世界人民的長遠利益，但在短期內對不同地區、不同利益群體的影響各異、轉基因技術的發展不平衡等，具體資料請見：

摘要：本文在闡述轉基因產品概況及貿易情況的基礎上，通過對轉基因產品利弊的爭論分析，進行了對各地轉基因產品貿易爭端及其原因的研究，得出了轉基因產品爭端主要是背后各自經濟利益驅使的結論，從而給我國轉基因產品產業的發展提供一些可行的政策建議。

關鍵詞：轉基因產品貿易爭端貿易保護生物安全

二十世紀末，世界農業部門引進了一個全新的技術—轉基因技術，并且迅速對世界農業生產和國際貿易產生了深刻的影響。轉基因產品(GeneticallyModifiedOrganisms，以下簡稱“GMO”或“GMOs”)，是指應用現代生物技術，導入特定的外源基因(包括其它動物、植物、微生物、人工設計合成的基因等)，以改變物種的細胞信息，使動植物獲得超過自然選擇和人工繁育所得的機能，創造出具有新性狀的產品或物種(/viewdiary.18954524.html)。轉基因技術是當今世界最為熱門的研究領域之一，由于它與人類生活密切相關，因而深受世人關注。由于目前轉基因技術主要在農業領域運用，對農作物和農業生產進行作用，所以在本文中將轉基因產品和轉基因農產品視為等同的概念。

上世紀90年代中期以來，轉基因技術和產品迅猛發展，全球轉基因作物的種植面積由1996年的170萬公頃猛增到2007年的1.143億公頃。目前，世界各國種植的最主要的轉基因作物包括玉米、大豆、棉花和油菜籽，它們在所有轉基因產品中的比重占到了99%左右。美國、阿根廷、加拿大是轉基因產品的主要生產國及出口國。由于轉基因技術還不成熟而可能對生物安全產生影響，在各國采用程度又存在著很大的差別，因而各國對轉基因貿易采取不同態度。這就產生了因轉基因農產品而帶來的貿易糾紛，當然，這些貿易糾紛產生的根本原因還是背后經濟利益的驅動。中國是較早涉及轉基因作物種植與生產的國家之一，經過10余年的努力，在轉基因產業方面取得了明顯的進步，在國內中國主要種植轉基因棉，同時在國際上是轉基因大豆的進口大國。

1轉基因作物種植狀況及其農產品貿易狀況

隨著生物技術的突飛猛進，轉基因植物種植面積也日益增加。1996年，全球轉基因作物的種植面積是170萬公頃;1998年是2780萬公頃;2000年種植面積達到4420萬公頃;2002年達到5870萬公頃;2004年則是8180萬公頃;2006年轉基因作物種植面積達到1.02億公頃，首次突破1.00億公頃大關。僅1996年至2006年這十年間，轉基因植物的種植面積就擴大了60倍，居所有作物技術推廣速度之首，而2007年的增長率再次高達12%，達到了1.143億公頃。

據國際農業生物技術應用服務組織（ISAAA）2007年提供的數據，全球77%的轉基因作物種植集中在4個國家：美國（50%）、阿根廷、巴西和加拿大。美國2007年種植規模為5770萬公頃（2006年為5460萬公頃，下同），阿根廷1910萬公頃（1800萬公頃），巴西1500萬公頃（1150萬公頃），加拿大700萬公頃（610萬公頃）。印度和中國也種植了大面積的轉基因作物，主要是棉花，種植面積分別為620萬公頃（380萬公頃）、380萬公頃（350萬公頃）。95%的轉基因農作物集中在4種植物上：大豆、玉米、棉花和油菜。2007年種植最廣泛的轉基因農作物是大豆，種植規模達到了5860萬公頃，這與2006年持平。其次是玉米，種植面積為3520萬公頃，高于2006年的2520萬公頃。棉花種植面積為1500萬公頃，高于2006年的1340萬公頃。油菜為550萬公頃，高于2006年的480萬公頃。兩種轉基因類型占主導地位：抗各種雜草的，抗一些蟲害的。

又據國際農業生物技術應用推廣協會（ISAAA）稱，2007年全球23個國家1200萬農戶種植了1.143億公頃轉基因農作物，2006年有22個國家1030萬農戶種植了1.02萬公頃轉基因農作物。2007年新加入的國家是智利和波蘭，伊朗2007年沒有種植轉基因農作物，而最初的1996年僅有6個。

章東權（2008）指出，隨種植面積的增長，貿易額也以較快的速度增長，據估算，1996年大豆、玉米、油菜籽、棉花四種主要轉基因作物的出口額7.18億美元，1999年分別增至102.52億美元，增長了13.28倍。同時他提到有人預測2010年全世界90%以上的農作物將是經轉基因技術改良過的轉基因品種，其中尤其是發展中國家的增長勢頭尤為強勁；到2025年美國轉基因產品的市場貿易總額將達到25200億美元。

溫海波（2007）認為世界轉基因作物品種分布比較集中，主要是大豆、玉米、棉花、油菜；轉基因產品出口國和地區主要集中在美洲，種植國家有美國、阿根廷、巴西和加拿大；轉基因作物的進口地區主要是亞洲和歐洲。同時他還認為轉基因作物面積還將擴大，越來越多的國家將轉入轉基因作物的種植之中；轉基因技術產品應用范圍還將繼續擴大。

章東權（2008）認為盡管轉基因產品因本身的原因存在很多的爭議，轉基因產品的國際貿易目前仍在著某些貿易爭端和貿易保護現象，但現代生物技術將是21世紀的主導技術，世界各地都在抓緊時間研發轉基因產品，所以轉基因產品國際貿易的全球化、一體化將成為大勢所趨。李暉（2005）也認為，爭議的轉基因產品的發展會受到一定的挫折，但它在21世紀是解決糧食短缺問題的重要途徑之一，所以其前景是很光明的。

2轉基因產品是把雙刃劍轉基因產品是好是壞在世界各地的爭議很大。

林毅夫(2001)指出，生物技術的發展符合世界人民的長遠利益，但在短期內對不同地區、不同利益群體的影響各異，就亞太地區的農民和消費者而言，則是挑戰與機遇并存，如果抓住機遇，善加利用，就能帶來好處，否則，就有可能產生一些不利的影響。

楊昌舉、黃燦(2001)論述了轉基因作物對近緣野生種群、農業害蟲和益蟲，以及對生態平衡和土壤中的生物、土壤肥力可能產生的影響，探討了轉基因作物商品化生產對生態環境可能產生的風險。

馬述忠、李曉嘉（2001）指出轉基因食品不僅能夠生產出口味更佳的食物，而且能夠抗病蟲害、抵御旱澇災害，便于儲運，大大降低成本，提高人類的食物質量，產量的提高則特別適合人口眾多的發展中國家。但同時他們又通過世界各地的具體態度及法律適用情況表明，轉基因作為外源基因，它的結構可能不夠穩定，人類食用后可能在體內產生基因突變損害人體健康；還有轉基因生物對農業及生態環境的影響將不可預見，它可能造成“基因污染”，并危害生物多樣性從而造成生態失衡。

王志振（2008）也認為轉基因產品在很多方面說不清楚，值得商榷。他援例指出我國每年進口的大量轉基因大豆，其制成的色拉油沒有任何問題；但同樣例證指出英國一位研究人員在電視節目中公布了他的實驗成果:用轉基因馬鈴薯飼養大鼠，引起了大鼠的器官生長異常、體重減輕、免疫系統遭到破壞。

3轉基因產品引起了的貿易爭端

程濤（2005）指出，轉基因產品引起的貿易爭端最大的就是歐美轉基因農產品貿易爭端。美國為轉基因農產品出口大國，歐盟為進口地區，因為種種原因，歐盟對進口轉基因農產品加以限制，貿易大戰由此而生。中美在轉基因大豆上也產生了貿易爭端，美國的轉基因大豆無論在價格還是在質量上都占有優勢，于是中國仿照外國在進口大豆時進行限制，大豆之戰從而展開。

而關于引起貿易爭端的原因，相關學者有較多的論述。

李暉（2005）將原因歸結為三個方面，一是轉基因技術的發展不平衡，歐盟為了保護其幼稚產業，獲取具有光明前景的基因產業經濟利益，候鮮明（2007）也有相似的觀點，他說表面上看，雙方爭論的焦點是食品安全和環境保護，但這只是從科學研究的角度看問題，若置于國際貿易的大背景中，則是由雙方經濟利益的沖突引起的。二是技術因素，即具有巨大經濟潛力的轉基因產品檢驗和鑒定的科學標準很難統一導致容易產生貿易爭端。三是安全因素，即轉基因是否具有很大的危害性還不得而知，各個地區的認識有分歧從而產生貿易爭端。

陳俊紅（2003）則將原因歸結為五點：一是經濟利益分配不均；二是生物安全看法不同；三是政策制定出發點不同；四是公眾接受的信息差別；五是文化傳統和價值觀念的差別。

劉正良（2003）指出，現代轉基因產品存在一種獨特的壟斷優勢。轉基因技術的壟斷廠商多為美國公司，他們勢必利用知識產權法尋求市場的絕對控制權。歐盟日本等國家認為，美國主張轉基因產品貿易自由化的目的就是在于維持既有的壟斷優勢。

澳大利亞阿得瑞德大學的桑乃泉(2001)指出，農業生物技術創新，風險與利益并存，潛在社會影響顯著，在復雜的國際經濟法律環境中，世界各國加強立法，趨利避害，既反映了消費者主權和生態環境保護的要求，又體現著各國在生物高科技和農業競爭力方面的較量。

張彩萍、黃季餛(2002)在分析和解釋不同類型的國家選擇不同的農業生物技術，尤其是轉基因技術發展政策的基礎上，進一步地提出了造成它們對轉基因農產品采取不同的管理措施的原因。