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在經濟全球化時代，國際經濟合作極大地促進了國際經濟的發展和多贏的角度，加強我國與世界其它地區的雙邊和多邊的經濟合作。為保證目標的實施，應該適時執行監督功能，同時制定實施的戰略規劃，建立相應的監促進我國經濟在世界及區域經濟的中的滲透作用和影響力。

一、積極尋求和全面參與國際經濟合作

主動參與全球經濟合作機制，包括制定修改國際政治，經濟，金融合作，在國際事物中發揮積極作用。第一，明確參與目標，健全法律體系，制定務實戰略。我國經濟合作起步較晚，經驗不足。為此，在結合我國實際情況以及政治經濟的發展狀況，借鑒其他國家或地區經濟合作的成功經驗，制定參與國際經濟合作戰略規劃，并做好部署工作。要注意合作對象的擇優選擇，要考慮到經濟合作能否給國內經濟帶來良好契機，能否滿足國內的實際需要以緩解壓力，能否實現優勢互補。如，為了方便東盟各國生產的產品進入中、口、韓等國家主要市場，其分別與這些國家建立了自由貿易協定，不僅如此，還可以享受零關稅的待遇進入各主要市場的生產基地，極大地促進了對FDI吸收與消化。鑒于此，政府在制定國際經濟合作戰略時應站在不同的角度思考問題，從不同角度找到突破口，積極避免或緩解與其他國家間的各種貿易摩擦的發生，不斷滿足國家和民族的政治利益。促進對外開放，實現優勢互補。應優先發展與周邊國家和地區的經濟合作，建立多元化市場戰略，保證國際經濟合作戰略的總體協調。面對東南亞國家，應該與之進行金融方面的合作項目，與韓口則利用他們的投資貿易優勢。按照周邊、經濟互補及重要貿易伙伴的理念，安排各項合作事宜，統籌安排總體把握，須堅持科學、合理的原則，對于涉及資源和能源的國際合作，要慎重考慮，積極推進。改革開放以來我國制定了一些涉外經濟的法律、法規。隨著經濟的不斷發展，這些法律法規需要不斷的調整改進以適應不斷變化的世界局勢。第二，適時制定國際經貿規則，通過國際對話實現國際經濟合作的深入發展。國際經濟對話與國際經濟關系，是國際經濟合作中正確處理國際間糾紛，促進區域經濟合作的重要內容。首要的問題是，是否承認對我國完全市場經濟地位的問題，這是進行下一步區域經濟合作談判的先決條件。當前世界上許多發達國家和某些發展中國家不承認我國的完全市場經濟地位，在這種局勢下，我國應爭取國際對話，使他們盡快承認我國的市場經濟地位，以便能夠無障礙地進入合作談判，消除雙邊或多邊的貿易摩擦。積極參與國際經濟貿易規則的制定，使我國的國際貿易與區域沿著正確合理的方向發展，取得更大的經濟效益。提高我國的大國地位，進而增強我國在國際經濟中的話語權。在進行雙邊與多邊談判過程中，應積極磋商，利用良好的談判理念和談判技巧，使談判工作順利進行，實現雙邊或多邊共贏，以加快區域合作的腳步，推進我國與相關國家和地區區域經濟合作的全面發展?；诿绹W盟、東盟等國家都有FTA做本國經濟的依托和后盾。為此，我國大力開拓的非洲、拉美等多元化市場，可以事先尋求一個合作伙伴就雙方的經濟合作事宜進行洽商，經過談判達成一致后先進行雙邊貿易協定的簽署，最后促進其浸入該區，并不斷向縱深發展，取得良好的效果。第三，中央提出走出去區域經濟合作戰略后，不斷深化改革力度，促進擴大開放的強度。為我國經濟全面發展創造條件。但我國經濟體制存在不完善之處，不能更好地地適應區域經濟合作的需要。為此，既要提高我國的國際競爭力適應國際多變的經濟形勢，又要提高綜合國力。以便在國際經濟合作中取得實效。目前我國的經濟競爭力情況并不樂觀，雖然從世界第36位上升到29位，進步很大，且不說落后于西方發達國家，目前我國還不及一些亞洲的發展中國家，需要繼續提高我國經濟競爭力水平。同時，我國的經濟體制還存在問題，經濟結構需要調整，生產技術相對落后，只有不斷縮小與其他發達國家乃至發展中國家在上述問題中的差距，實現共贏的經濟合作理念。才是關系我國發展全局和前途的重大戰略。第四，促進我國結構合理調整，不斷擴大合作范圍，與重點地區的國家發展經濟合作，選擇有經濟能力和競爭力的國家作為合作伙伴。目前，我國經濟結構和競爭力方面還有很多不足。所以，要優化產業結構優化產業結構，加快經濟結構調整，努力發展高新技術產業與服務業，提高產業競爭力，增加企業技術含量。與國家產業政策掛鉤，圍繞主導產業和支柱產業，創立高新技術產業新型工業產業，以便增加我國企業的自主開發、創新能力，掌握自主技術，提高國際競爭能力。隨著區域一體化進程的不斷深入，各個國家進行國際經濟合作的領域廣泛，形式多樣，為此我國政府和企業應積極應對，努力拓寬與其他國家和地區的合作領域及合作范圍。不斷加大政府通過外交手段為企業保駕護航的力度，加強重點領域區域合作。

二、充分利用外資先進技術，打造新的低碳產業價值鏈

我國制造業屬于單一消費結構，降低煤炭消費比重，開發清潔能源，實現能源消費的品種多樣化，是我國今后努力的目標。還世界一個清潔的環境是每個國家的責任和義務。應該大力開發新興清潔無污染或污染小且能潛力大的能源，譬如核電、水電、風能及潮汐能等新能源。目前在西方發達國家在這些新能源領域方面的技術己經成熟，為此我國應利用外資的這種成熟技術，爭取合資合作的機會，使我國的企業構成更加科學、合理。摒棄對高污染燃料的依賴，對嚴重污染的產業加大低碳改造力度，循序漸進地解決污染問題。使能耗才能降下去，才能不斷優化能源消耗結構。從價值鏈角度來說，我國的產品大部分處于價值鏈低端，高端的產品屬制造業的零部件領域，并基本依賴進口，這對我國制造業在缺乏參與國際分工的能力，缺少核心技術和核心競爭力，不少企業在發展與合作、引資過程中，不顧所引進的企業或技術是否對國家環境造成污染，缺乏長遠發展的意識忽略長遠的發展意識，只顧眼前利益，貽害子孫。因此，為子孫后代長久之計，今后我國制造業的發展與合作應該以低碳產業價值鏈的利益為主。并能保證價值鏈中的人流、信息流、資金流、物流的暢通，實現互補與共贏。

作者:凃輝威 單位：陜西國際商貿學院