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一、上半年世界經濟呈復蘇態勢

(一)經濟增長呈現強勢反彈的態勢

(二)國際初級產品價格波動震蕩,主要經濟體價格回升。在經濟刺激措施的影響下,對抑制2008年四季度和2009年一季度期間價格下降走勢也產生了積極影響。2009年國際初級產品市場價格基本呈現回升勢頭,進入2010年,國際初級產品價格呈現高位震蕩的特征。

(三)主要經濟體就業形勢依然嚴峻。受2008年下半年和2009年上半年經濟急劇下降的沖擊,各國就業形勢都明顯惡化。在西方七大工業國家中,失業率較之危機前都有明顯上升。

(四)國際貿易和外商直接投資快速恢復

1.國際貿易在2009年大幅萎縮的基礎上快速恢復。危機初期世界貿易量發生急劇下滑,在國際貿易恢復的過程中,新興經濟體貿易的恢復速度要明顯快于發達國家。進入2010年后,國際貿易額呈現較快恢復的態勢,在需求恢復的影響下,國際貿易價格水平也出現恢復性上漲。

2.各國對外直接投資恢復勢頭超出預期。自今年年初開始,隨著全球經濟形勢的好轉和金融危機負面影響的減退,全球對外直接投資規模較去年同期大幅度回升。據聯合國貿易和發展會議的統計顯示,與2009年同期相比,2010年前5個月跨境并購和股權投資同比增長36%。

二、世界經濟復蘇面臨下行風險

在主要經濟體部分經濟指標出現下降的同時,一些先行指標也開始出現下降,預示著未來經濟復蘇的勢頭可能減弱,某些國家甚至可能出現反復。

(一)主要經濟體各類指標出現了下降歐洲經濟面臨“二次探底”風險。一季度,歐元區GDP修正后季度環比增長0.2%,年度同比增長0.6%,仍處于衰退與增長的邊緣。美國經濟復蘇放緩。今年一季度,經兩次下調后美國GDP增長了2.7%,實現了連續三個季度增長,但增幅卻不及2009年第四季度5.6%的一半。日本經濟不確定性因素增加。

(二)主要經濟體先行指標預示著經濟復蘇面臨放慢可能在主要經濟體部分經濟指標出現下降的同時,一些先行指標也開始出現下降,預示著未來經濟復蘇的勢頭可能減弱,某些國家甚至可能出現反復。由于不少新興市場國家前期的較快增長受到了出口快速恢復的積極影響,那么隨后一段時間其出口必然受到影響,經濟增長的勢頭將會在一定程度上受到不利影響。

(三)實施積極宏觀經濟政策面臨種種制約

1.實施積極財政政策面臨約束。由于不少國家財政嚴重收不抵支,面臨改善財政收支平衡狀況的壓力。歐盟領導人承諾大幅降低財政赤字,美國、日本等國也面臨財政赤字規模較大、占GDP比例較高等問題,實施積極財政政策仍然面臨約束。

2.實施寬松的貨幣政策也面臨約束。美國、歐洲央行的資產負債表規模急劇膨脹,加之此前注入的基礎貨幣并沒有流向非金融機構,對刺激面向實體經濟部門的需求并沒有發揮應有作用。再次采取向市場注入貨幣的做法,不僅央行決策層內部難以取得共識,也難以得到本國和地區議會或政府的批準。

三、宏觀經濟政策與國際經濟治理結構改革面臨挑戰

(一)怎樣保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性

從目前情況來看,多數國家和地區經濟復蘇對政策的依賴程度仍然較高。但目前主要經濟體實施積極財政政策確實又面臨財政赤字規模更大、債務負擔過重、財政政策持續性較差的約束,如何保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,使得主要國家的經濟決策部門面臨考驗,對如何判斷宏觀經濟形勢本身也形成了挑戰。

(二)怎樣加強宏觀經濟政策的協調性

各國政策之間的協調難度加大,同時,由于相互之間的合作精神不如危機剛剛來臨之時,使得政策的相互協調不夠,不能形成有效合力。為了實現擴大出口、減少進口的目的,一些國家采取了貿易保護主義的做法,如果蔓延到世界各國,就必然使得國際貿易摩擦加劇、國際貿易的規模縮減。從各國國內的情況來看,財政政策與貨幣政策協調的難度也明顯加大。

(三)如何增強宏觀經濟政策的有效性

從目前來看,繼續實施積極的財政政策面臨較大障礙,前期實行的寬松貨幣政策對促進實體經濟增長的作用沒有明顯發揮出來。因此,如何使貨幣政策的效果充分發揮,成為下一步需要認真研究的問題。

四、國際經濟環境變化對中國經濟的影響

受國際因素的影響,我國出口可能會出現幅度比較大的下滑,同時我國價格上漲的壓力會有所減輕。對中國出口影響最大的因素是外部需求的變化,如果世界經濟主要經濟體復蘇勢頭放緩甚至出現反復,我國主要貿易伙伴的國內需求增勢放緩甚至下降,肯定對我國的商品需求產生明顯影響。另外,近期人民幣呈現小幅升值的走勢,加之前一階段歐元大幅度貶值,考慮到從外部需求和匯率變化到對中國出口產生影響存在時間滯后,加上2009年四季度出口逐漸恢復,基數增加的效應可能與匯率變化的影響、外部需求變化的影響產生疊加效應,有可能造成我國今年底和明年初出口增速明顯放緩。中國近期出口的環比增速確實在放緩,而進口的增長率下滑比較快。

(二)對中國價格走勢的影響

國際市場價格對中國價格走勢的影響越來越明顯。由于目前先行合成指數的走勢已放緩,未來一段時間段內,國際市場價格可能繼續出現下滑。在這種情況下,受國際因素影響,下半年我國國內價格上漲壓力在一定程度上減輕。

總體來看,到今年底和明年初,受國際因素的影響,我國出口可能會出現幅度比較大的下滑,對中國未來的經濟增長還是會有比較明顯的影響;同時,我國價格上漲的壓力會有所減輕。這些情況,在制定國內宏觀經濟政策時,都要作為重要影響因素考慮在內。