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一、提高紡織企業的環保意識，完善相關法律法規

（一）增強企業環保意識，采用“清潔生產”

環境保護意識是政府、企業、社會公眾對環境重要性和實施環境保護措施的認知程度，以及他們參與環境保護的自覺性的集中反應。環保意識直接決定著社會公眾對環保工作的參與程度，因此，環保意識也直接影響著各個社會主體在生產、流通、消費環節對環境保護所采取的態度和行動的效果。作為社會產品的生產和經營主體，我國企業應提高環保意識，增強企業綠色文化建設，樹立環保思想及綠色生產觀念。我國于2003年1月1日起實施了《清潔生產促進法》，這表明我國紡織品行業的生產結構將由“高投入、高消耗、高污染”轉向“節約原料、節省資源”的清潔生產結構。但是企業作為生產參與的主體，“清潔生產”能否得到貫徹實施還取決于企業自身的態度和意識，企業是清潔生產向廣度、深度推進的內在因素。采用清潔化生產，可以規避由于環境污染以及環境壁壘等帶來的貿易風險。“清潔生產”是對產品的生產過程所采取的整體預防性的環境策略，以最大化的減少產品對自然環境的危害。對產品的生產過程而言，清潔生產是指盡量不使用有毒原材料，在生產過程實施之前就盡量減少廢物和污染物的數量和毒性；對產品本身而言，是指在其整個生命周期里都盡量地將對環境的影響降至最低。推行“清潔生產”可以促進企業改進產品生產工藝，節約資源和能源，改善經營管理和產品的生產技術，妥善處理好生產過程中產生的廢棄物，逐步提高紡織行業的經濟效益、環境效益以及產品的市場競爭力。

（二）完善認證制度，應對環境壁壘

針對紡織品貿易帶來的巨大環境問題，以及發展中國家紡織品價格低廉等狀況，發達國家對發展中國家的紡織品貿易制定了許多環境法規，造成發展中國家的初級紡織品難以進入發達國家的市場。因此，我國紡織業要想拉近與國際市場的距離，提高與世界市場的同步性，就要重視國際環境標準、法規和認證制度的變動與更新，及時關注、研究主要進口國對紡織品進口實行的技術限制法規和技術標準，執行“三認證”標準，以此調整我國紡織品的環保指標和質量體系。“三認證”標準是指：質量認證、環保認證和產品認證。質量認證是由國際標準化組織（ISO）制訂和推廣的ISO9000系列標準。ISO9000質量體系指出了品質管理的內涵，規范了企業運行，生產及管理的過程，并用文件和程序的形式使品質管理由“人治”向“法治”轉變，使企業在這種質量體系下進行品質管理，獲得更大的收益，有利于企業克服貿易技術障礙，促進對外經濟貿易的發展。環保認證是按ISO14000標準建立環保體系，既是改善所在地域環境的生存需要，又是參與國際市場競爭的需要。政府鼓勵企業積極通過環境標準認證，使企業在生產中盡可能使用綠色環保原料，以減少生產過程中的污染和廢棄物的產生。產品認證是指Oeko－TexStandard100標準系列為代表的“環保－生態”標簽，可以使紡織品企業樹立在國際市場上的突出優勢。通過認證的產品相當于有了進入國際市場的入場券，這將有利于擴大中國紡織品在國際貿易中的市場份額。針對一些違反非歧視原則的發達國家，例如對我國紡織品設定高于其本國產品的環境標準而設置的環境壁壘，我國政府應該根據雙邊或多邊貿易協定所確定的國民待遇和最惠國待遇原則提出抗議，充分利用環保公約、協議對發展中國家的特殊照顧原則，以國家的身份，代表企業進行雙邊磋商，或聯合其他發展中國家，借助國際力量，抵制發達國家利用環境壁壘而采取的歧視政策，保證我國紡織產品順利進入國際市場。

二、建立環境影響評價制度，將環境成本內部化

目前，我國紡織業的生產結構不合理，粗加工、低附加值的初級產品占很大的比例。紡織行業的利潤主要是以消耗資源、能源為增長點，對我國生態環境造成了嚴重傷害，并嚴重威脅著紡織業自身和生態環境的可持續發展。因此，我國政府應在建立合理完善的環境保護法律體系，完善環境保護法規的基礎上，加大環境保護部門的執法力度，建立并完善環境影響評價制度，嚴格監督企業實行環境成本內部化，進一步消除紡織業發展中對資源無償占有、資源使用中的巨大浪費以及掠奪性的開發等現象。環境資源其實就屬于一種公共物品，企業在使用時不需要向任何人去支付成本，破壞了也不必為此去賠償。市場經濟不能對環境這一特殊的資源進行合理的配置，市場價格也不會對使用環境資源的成本和代價做出反應。因此，解決這一問題的最好方法就是將環境成本內部化，在產品價格中體現環境價值，實現環境資源的合理配置，改善經濟發展與環境保護相矛盾的難題。價格機制中的環境關稅可以將出口產品所消耗的環境成本內部化，以實現保護環境的目的。根據產品的污染程度，對環境的破壞程度，資源的使用效率來征收不同種類，不同稅率的環境關稅，以此間接的將產品區分出來，這樣可以對重污染，高耗能的產品出口實現一定的抑制作用，可以給所利用的環境資源一個合理的補償。而且，通過對環境征稅所獲得的政府收入，可以用來投入到環境保護，環境治理等事業中去。西方國家控制環境污染及外來污染品就采用了環境稅收這種比較通行而有效的手段。西方國家在早些時候就已經對大氣污染、水污染、垃圾污染等進行征稅。例如，美國對二氧化硫征收稅費，既可以增加美國政府的收入，又可以激勵企業安裝污染控制的設備，儀器，還能使更多的企業開始考慮選用低硫的原料進行生產。德國對水環境污染征收水污染稅，用稅收所得的收入對該國的水污染進行治理，很大程度上改善了該國的水環境。荷蘭是率先征收垃圾稅的國家，以每戶居民所產生的垃圾數量進行征稅，將取得的稅費用于垃圾治理。通過對國外環境關稅制度成功案例的分析和比較，我們從中能夠得到一些啟發和借鑒。建議我國也可以將對環境有害的物質，排放到環境中去的污染物按著固體廢棄物、大氣污染、水污染、工業污染、汽車尾氣污染、化學藥品污染、醫療垃圾污染、生活垃圾污染、農用垃圾污染等科目分類，做到有的放矢，誰污染誰交稅，用誰的資金去治理。這樣既可以解決處理污染的費用問題，也可以起到激勵企業改進生產工藝，減少污染排放，還可以促進個人的環境意識，等等。

三、加快技術改造和創新，提高產品的科技含量

目前，我國紡織業可持續發展面臨的兩大制約因素是環境污染和生產技術落后，這既是對我國紡織行業發展的嚴峻考驗，也是我國紡織業創造競爭優勢、進行產業結構調整的機遇。

（一）選用環保原料，降低污水排放量

倡導綠色環保理念是紡織行業可持續發展的必由之路，因此，要積極推進“清潔生產”，逐步實現清潔生產與企業技術進步相結合、與建立現代企業制度相結合、與結構調整相結合，采取環境管制措施。傳統的紡織印染加工產生大量的有毒污水，對環境污染比較嚴重。另外，印染加工后，一些有毒染料或加工助劑附著在織物上，對人體健康有直接影響。紡織印染行業是我國的排污大戶，但同時我國紡織業也存在應用環境無害化技術和推進清潔生產的諸多途徑和機會。我們可以通過水和化學藥劑的回收與再利用實現廢物減化，通過工藝設計和替代化學藥劑削減廢水中有毒物質的數量和濃度。采用綠色的染整工藝，減少污水排放量。推廣應用環保染料和助劑，降低污水治理難度。

（二）實施綠色生產工藝，進行技術創新。

根據“波特假說”中的創新補償理論，減少污染和改進生產工藝是相輔相成的。良好的環境管制能夠刺激企業技術創新，由創新所取得的額外收益不僅可以用來補償環境管制所耗費的成本，還能獲得一種絕對技術生產優勢。市場競爭機制倡導環境管制，企業為了達到環境標準，不得不改進技術，而技術水平提高又能節約用料成本，減少污染排放，提高企業的生產效率，同時無形中也提高了企業的競爭能力和品牌效應。我國紡織企業應結合自身實際情況，以科技含量高、環境污染少、經濟效益好、資源消耗低為目標，通過進行產業結構升級和技術創新，積極開發環保型深加工產品，把生態服裝、綠色紡織品等作為出口的新增長點，實現紡織產業的可持續發展。一方面，要積極引進先進的環保型生產設備，淘汰陳舊落后的生產設備，對那些效益低、污染嚴重、扭轉無望的企業堅決實行關停并轉。另一方面，要以可持續發展觀為指導，積極進行技術創新。改變重生產輕技術開發，重投入輕市場等錯誤的指導理念，以科技和技術創新推動綠色產品開發，多渠道籌措和利用外資，提高我國紡織品的科技含量，指定差異化策略，針對不同發達國家對紡織品服裝的不同消費需求，積極設計并開發高附加值的產品。

總之，要協調好中國紡織品貿易與自然生態環境之間的關系，就必須首先加強國家的宏觀調控，健全中國紡織品行業環境保護的法律法規，加大對環境污染的治理力度，鼓勵企業生產環保的紡織品；其次，必須優化紡織品貿易的結構，提高生產技術創新的力度，加快新技術、新環保產品的研發，提高產品的技術含量和產品附加值。從而保證中國的紡織品在國際市場上具有較強的市場競爭力，防止其他國家污染行業的轉移，規避發達國家的環境壁壘。

作者：閆寧單位：河北青年管理干部學院