前言：本站為你精心整理了服務貿易外匯管理改革問題研究范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

隨著我國市場經濟體系的不斷完善，我國很多行業的管理體制發生了深刻的變化，但是，我國服務貿易外匯管理的管理體制依然存在“寬進嚴出”的問題，目前，我國服務貿易外匯管理機構對小型主體依然進行著外匯收支方面的影響，使得小型主體服務貿易的交易工作缺乏動力，對我國服務業的發展也產生了較大的不良影響，因此，我國服務貿易外匯管理的改革勢在必行。

一、服務貿易外匯管理的特點

服務貿易的交易工作不像商品交易那樣可以明確管理，商品交易可以利用海關的檢測設備對商品情況進行檢測，而服務貿易的交易卻并不能夠依靠檢測設備進行，需要我國稅務部門和商務部門進行協同管理，必須規定在進行境內服務貿易交易相關手續辦理時，要及時提交合同和相關發票，并辦理上級行政部門的批準文件。在對工程款和中介費進行辦理手續時，要將上級商務機關的批準手續提交審議。

二、服務貿易的發展對外匯管理的最新需求

國家改革開放以來，我國對外開放程度明顯提高，服務業發展迅猛，目前，我國需要切實改變對服務貿易交易的監督管理方式，以適應服務業日益變化的需求。監管機構不能僅僅對單一的交易行為進行管理，那樣會使得管理工作缺乏針對性，管理工作的有效性也會因此降低，并且會提高管理成本，最終影響我國服務業的整體發展。因此，科學的分析我國監管資源，并對貿易服務的監管方式進行改良，讓真實的審查工作變得方便快捷是當前非常重要的工作任務。

三、服務貿易外匯管理方面存在的問題

（一）相關政策比較分散，沒有徹底統一

目前，我國的服務貿易外匯管理還沒有形成一個統一的體系，一些管理還比較碎片化，我國與服務貿易外匯管理有關的法規有五十多個，很多是對以往服務貿易外匯管理法律法規沒有說明的問題進行了補充，對以往法律法規錯誤的部分進行了改成，并不是一個從零基礎開始建立和完善的法規系統，因此，內部因素較為混亂，并不能形成一個完善的體系，很多銀行系統和境內機關在辦理服務貿易外匯管理業務時，不能以很低的成本學習到國家最新政策與法規。我國的服務貿易外匯管理相關的法規很多，如果不能系統的加以學習，將無法按照國家相關法規的要求妥善執行。

（二）沒有均衡管理，存在寬進嚴出現象

目前，我國服務貿易外匯管理工作基本上是重視流出不重視流入的狀態，如果不算捐贈，服務貿易外匯管理幾乎沒有詳細的法規對其進行規范，只有按照客戶的講述，并根據客戶提交的合同和發票就在銀行機構進行業務辦理，這種隨意性非常強的辦理方式，很不科學。另外，服務貿易外匯管理結匯方面的規范也并不詳實，僅僅將結匯工作的類別進行的規定，對結匯工作中較為重要的審計材料缺乏詳細的規定，很多銀行對此存有怨言。銀行機構往往在結匯工作中，不清楚究竟應該審查什么材料，有些銀行機構重視對合同和發票的審查，有的銀行注重對批件的審查，大多數銀行沒有同意的標準，一個銀行因為審查嚴格而丟掉了客戶，使行業內部出現不公平競爭的問題，對社會造成了一定不良影響。

（三）政策的設計缺少科學性，難以適應新時期要求

隨著我國服務貿易外匯管理事業的發展，我國服務貿易產生了很多新型交易方式，但是我國關于服務貿易外匯管理的法規卻沒有根據新形勢的變化而盡快完善，一些政策的設計目光短淺，難以保證我國服務貿易外匯管理不會出現問題。在國家海運售付匯方面，我國目前現行的服務貿易外匯管理制度僅僅將貨物主人和運輸企業的工作流程進行的規劃，并沒有對企業支付海運運費的具體細節進行明確的規定，使得很多企業的海運工作缺乏完善法律法規的保障。在境外承包項目的外匯境內轉賬業務方面，政策僅僅對整體包攬工程的具體程序進行的規定，對很多新興的規則缺乏足夠的認識，沒有將其納入規劃之中。在虛擬商品的跨國交易中，一些企業利用新時期電子商務的手段進行交易，但是相關政策法規也沒有對這一范圍進行明確的規劃設計。

（四）難以審查真實性

服務貿易所涉及的外匯非常復雜，包括很多項目和各類領域，尤其是由外國企業提交的報表，內容相當復雜，交易工作由此增添了很多困難，難以審查真實性。服務貿易外匯管理工作和貨物貿易管理工作有本質的不同，服務貿易外匯管理工作僅僅能夠根據相關資料判斷真實性，而資料的制定和提交環節又缺乏完善的制度滿意保證資料數據的準確程度。目前，我國很多升級合同和審計發票工作僅僅存在一個形式，并沒有起到實際作用。服務貿易并不同于實體商貿，實體商貿可以調查社會各各個團體的意見，而服務貿易卻并不具備了解公眾意見的機會，因此，服務貿易交易領域容易出現真實性難以審查的問題。

四、改進服務貿易外匯管理的方案

（一）服務貿易外匯管理思路的轉變

服務貿易外匯管理的改變首先要從思路的改變開始，要觀察當前服務貿易發展的形勢，將審查真實性的依據進行細化，另外，要加快審批工作的改革，將不必要的審批環節和不科學的審批機制進行大幅度調整，以適應新時期服務貿易交易工作的需要。另外，要將服務貿易和其他貿易進行整合，組建相關專業機構，并科學的將各類監管組織進行聯系，與國家稅務管理機構和商務部門取得密切溝通，并建立信息交流機制，爭取稅務管理部門和商務部門的支持，依靠稅務部門的支持與商務部門的合作，加強對真實性的審查，使監管機制能夠與服務貿易的交易環節完美結合。

（二）服務貿易外匯管理管理原則的轉變

要加快對服務貿易外匯管理相關法規的改革，要將各類不同的法規進行整合，使其成為一個系統的法規體系，要將全部法規在統一的框架內，采取統一的標準進行再次規劃，在不違背國家相關政策法規的前提下，將各式法規進行統一，使服務貿易外匯管理工作有法可循，要將嚴謹作為調整法規的原則，保證法規切實保障服務貿易外匯管理的正常進行。要進行均衡的管理方式，將改變寬進嚴出現象作為工作的重點、重視資金流出環節的工種。雖然我國擁有著比較充沛的外匯儲備，但也承受著資金流入方面的較大壓力，要在工作中切實按照政策的要求將資金流入的管理方式進行改良，加強對資金流入的管控力度，使服務貿易交易在更穩定的條件下進行。要對外匯的監管機制進行改良，要將監管工作的重點由對每一項具體數據的監管轉移到對資料整體的審查，保證監管工作的科學高效，完善服務貿易外匯管理的管理原則。

五、結束語

隨著我國市場經濟的不斷發展，我國各類貿易獲得了較大的發展空間，但是服務貿易卻與實體貿易存在許多不同，無法對交易環節進行良好的管理。分析我國服務貿易外匯管理領域的問題和困難，并制定出科學的改進方案，對我國服務貿易外匯管理水平的提高具有重要意義，不僅能夠促進相關政策法規的完善，還能很大程度上帶動我國服務業的發展。

作者：劉燕 單位：南通三榮實業有限公司