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摘要:跨太平洋伙伴關系協議(TPP),是亞太地區貿易投資一體化最新的發展方式,其發展受到了全世界的高度關注,而TPP的發展將對中國的對外貿易產生復雜而深刻的影響。中國應采取哪些措施來應對TPP所帶來的影響,并抓住經濟發展新時期的機遇,具有重大意義。
關鍵詞:TPP;對外貿易:影響與對策
一、中國對外貿易發展現狀
(一)中國的對外貿易依存度
外貿依存度亦稱“外貿依存率”、“外貿系數”,是指在一定時期內(通常為一年)一國(或地區)的進出口貿易總值占其國內生產總值或國民生產總值的比重。從整體來看,中國外貿依存度長期處于0.4到0.5之間,由此可知中國經濟對對外貿易有較大的依賴性。從貿易依存度整體來看,出口依存度和進口依存度同外貿依存度整體變化趨勢一致,但出口依存度略高于進口依存度。
(二)中國對外貿易規模
2013年,中國進出口總額從2004年的1.1萬億美元到2013年的4.1萬億美元,增長了近乎4倍,貨物貿易出口規模和貨物貿易進口規模分別達到2.2萬億美元和2萬億美元。從進出口增幅來看,近年來中國對外貿易增長速度逐漸放緩,從2004年37.1%的增長,到2013年,增長幅度逐漸降低為7.5%。
(三)市場分布
2012年美國成為中國的第二大貿易伙伴、第一大出口市場和第五大進口來源地。2012年中國的第三大貿易伙伴是東盟。與中國雙邊貿易總額達4001億美元,增長了10.2%。2012年中國對歐盟、日本貿易下降,對東盟的出口增長較快。而東盟成員中的新加坡、文萊、馬來西亞和越南,中國的第二大貿易伙伴美國和第五大貿易伙伴日本均為TPP成員。
二、TPP對中國對外貿易的積極影響
(一)促進國內經濟體制改革
TPP的高標準和新規則對中國的外貿、產業格局具有很大的影響,TPP的談判目標、方式、標準和內容對于國內的經濟結構調整具有積極的作用,但其談判的前景很難預料,與中國改革和調整現行出口補貼政策不相符合,這就促使了中國政府提高對保護環境和提高勞動者權益的意識,并對制定具體措施。
(二)促進國內企業轉型升級
TPP是通過謀求國家利益的新貿易規則,來促進中國企業進行轉型升級,同時也使得我國的落后產能加速發展,進行大規模的技術創新。中國居于經濟總量世界第二的發展中國家,國有大中型企業較多,今后一定會受到TPP國家實施的“競爭中立政策”的影響,這也就促使我國企業加快轉型。
(三)促進中國加快實施
FTA戰略從世界現有的格局上看,亞洲地區的區域貿易自由化程度相比歐盟、北美自由貿易區較低,發展空間比較大,亞洲內部實現的貿易比例30%,歐盟和北美自由貿易區的比例分別為0%、40%,可見,亞洲經濟一體化有廣闊前景,中國在亞洲實施FTA戰略,推進區域一體化進程,潛力巨大。
三、TPP對中國對外貿易的消極影響
(一)降低中國在東亞乃至亞太地區的經濟影響力
隨著TPP談判的發展,新西蘭、美國、澳大利亞和日本等國家紛紛選擇加入TPP。盡管印度尼西亞和一些國家明確表示不會將加入TPP,隨著美國的加入,越來越多的亞太地區國家將注意力轉向TPP。談判每達成一項協議,都將對其他東亞經濟合作機制乃至亞太經濟合作產生一定程度的影響。
(二)削弱中國與TPP成員的經濟聯系
迄今為止,TPP成員與潛在成員之中,美國、東盟、日本和澳大利亞等都是中國最重要的貿易伙伴。對中國與TPP成員國貿易現狀的分析我國大約三分之一的貨物進出口貿易都來自于TPP國家。TPP協議一旦達成,實行零關稅。與成員之間互通貿易相比,TPP成員國家首選的貿易伙伴將不再是中國。
(三)TPP成員將擠占中國在美國、日本等國際市場的出口市場份額
美國、日本、韓國和東盟都是中國前十的貿易伙伴,中國與TPP成員在美國出口產品市場中一直存在著競爭關系。但中美之間并沒有簽訂雙邊自由貿易協定,美國一旦簽署了TPP成員之間的自由貿易協議,中國產品進入美國市場的成本與TPP成員產品進入美國市場相比明顯失去優勢,從而產生貿易轉移效應。
四、中國的應對措施
(一)密切關注TPP談判進程,適時加入TPP談判
TPP作為高質量自貿區的一種嘗試,其成員之間實行絕對的零關稅,這對任何一個國家來說都具有很大的吸引力。就目前發展趨勢來看,TPP談判無非有3種趨勢:一是協議達成,成功建立一個全新的高質量FTA,并取代其他東亞地區性一體化機制;二是經過多輪談判勉強建立但與其他東亞地區性一體化機制并存競爭。。
(二)加強與非TPP國家合作,擴大市場開放程度
從目前看,中國雖是全球性的貿易大國,但還不是全球性的貿易強國。要想降低TPP帶來的各方面的影響,中國就必須要讓自己變得更強。由于TPP成員都是亞太地區國家,為了降低TPP在亞太地區給中國帶來的利益損失,中國應加快促進和加強與非TPP國家的合作。
(三)擴大內需,穩定國內經濟增長
為了應對較高外貿依存度所帶來的巨大的貿易轉移效應,從長期看,把握對外貿易依存度,會減緩國家經濟的波動對中國經濟造成影響,在滿足國內市場的前提下形成中國工業制成品的比較優勢,降低對國外市場的依賴程度,自己掌控企業的生存狀況。
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作者:李美茹 單位:吉林大學東北亞研究院