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摘要：低碳經(jīng)濟如今已經(jīng)成為全人類的共識，謀求社會經(jīng)濟的發(fā)展，不能建立在破壞環(huán)境的基礎(chǔ)上，各國政府不能走先發(fā)展，再治理的老路。低碳經(jīng)濟應(yīng)該成為世界各國的共同戰(zhàn)略目標(biāo)。本文從稅收政策的角度，對我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r做出分析，并提出促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；財稅政策；措施

1碳排放過量對地球環(huán)境造成的危害及現(xiàn)狀

至今為止，人類活動造成的碳排放對生態(tài)環(huán)境已經(jīng)造成了很大的危害，也給人類的社會和經(jīng)濟造成了一定的影響。

1.1碳排放過量造成全球氣候變暖

經(jīng)過近十幾年來科學(xué)家對全球海平面高度和全球平均溫度等數(shù)據(jù)的監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，兩極地區(qū)冰雪大范圍融化，全球氣候變暖十分明顯。很多數(shù)據(jù)表明，全球生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)受到全球氣候變暖的影響，這些影響在目前看來有好有壞，但從長遠來看，整體是弊大于利。

1.2碳排放過量主要由全球工業(yè)化導(dǎo)致

自英國等發(fā)達國家率先進入工業(yè)革命以來，人類活動造成的碳排放越來越多。研究表明，自十九世紀(jì)七十年代到十九世紀(jì)末，全球溫室氣體排放量已經(jīng)增加了近一倍，其中，主要是二氧化碳、一氧化碳和甲烷等。而全球氣溫升高又導(dǎo)致全球氣候異常，如大旱、大澇、氣溫差異大等極端天氣，給人來生活造成很大不便。

1.3全球碳排放過量還將持續(xù)很久

科學(xué)家根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)做出預(yù)測，如果世界各國仍沿用如今的做法，未來幾十年，全球氣候變化仍將持續(xù)下去。到二十一世紀(jì)中期，全球氣候?qū)⑦M一步變暖，并將進一步誘發(fā)全球氣候的很多變化，甚至比如今造成的影響更加嚴(yán)重。

2實行低碳經(jīng)濟對我國發(fā)展的積極意義

人類活動造成了全球碳排放過量問題，給人類帶來很多負(fù)面影響，甚至影響到人類的生存安全。因此，全球各國應(yīng)該團結(jié)起來，控制碳排放，減緩氣候變化帶來的負(fù)面效應(yīng)。對此，我國提出科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略目標(biāo)，在經(jīng)濟發(fā)展的同時合理利用自然資源，發(fā)展低碳經(jīng)濟，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型國家。

2.1發(fā)展低碳經(jīng)濟可以促進我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀

我國雖然地大物博，自然資源豐富，然而由于我國人口眾多，人均資源數(shù)量很少，因此實現(xiàn)低碳經(jīng)濟對我國經(jīng)濟發(fā)展十分重要。我國目前的能源結(jié)構(gòu)仍以煤炭等化石能源為基礎(chǔ)，而這些能源的使用會排放大量的二氧化碳，這也是我國如今碳排放的主要來源。因此，我國想要發(fā)展低碳經(jīng)濟，首先應(yīng)該做的就是提高我國能源使用中可再生能源的比例，如風(fēng)能、潮汐能等，從而改變我國目前的能源結(jié)構(gòu)，減少碳排放。除此之外，我國還應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進我國工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，提高資源利用率，實現(xiàn)經(jīng)濟的綠色增長和低碳發(fā)展。另外，還應(yīng)發(fā)展我國的科學(xué)技術(shù)，依靠技術(shù)進步帶動資源利用率的提高，大力發(fā)展低碳技術(shù)，推動整個社會的科學(xué)技術(shù)的進步。

2.2發(fā)展低碳經(jīng)濟可以改善居民生活條件

環(huán)境的好壞對我國人民的生活息息相關(guān)，比如，最近我國很多城市都頻繁出現(xiàn)霧霾天氣，導(dǎo)致空氣能見度降低，空氣中充滿大量的有害顆粒，人類呼吸了這樣的空氣后，很容易導(dǎo)致呼吸器官疾病。另外，很多地區(qū)的酸雨天氣造成建筑等腐蝕，莊稼顆粒無收，給人民的生活造成巨大的損失。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟，保護環(huán)境已經(jīng)成為我國目前迫切解決的問題之一，黨和國家為了改善民生，保證我國人民的健康安全，改善我國人民的生活質(zhì)量，必須將科學(xué)發(fā)展觀落實到黨和國家工作的每一步上，從各個方面解決氣候變化和高碳經(jīng)濟帶來的民生問題。

2.3發(fā)展低碳經(jīng)濟有助于提高我國的國際形象

氣候變化如今是一個全球性的問題，它不僅需要我國的努力，更需要全球各國的大力支持。氣候變化不僅僅關(guān)乎一國，它關(guān)系到各國的社會經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)系到世界人民的生存與發(fā)展。如今，世界各國為了解決這一問題，簽訂了許多公約，使世界各國得以公平合作。在這種環(huán)境下，為了滿足我國的長遠發(fā)展，必須積極參與國際合作與競爭，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。碳排放量減少迅速的國家也將獲得世界各國人民的尊敬，有助于樹立我國是一個負(fù)責(zé)任的大國的形象。

3促進我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策

從財稅政策方面，促進我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展主要有以下措施：

3.1完善與促進低碳經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)

目前，我國與碳排放以及環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國大氣污染防治法》和《中華人民共和國環(huán)境保護法》，然而這些法律法規(guī)已經(jīng)不能適應(yīng)如今社會中追求低碳經(jīng)濟的目標(biāo)，因此，黨和相關(guān)部門應(yīng)該積極行動起來，完善與低碳經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)，制定和低碳經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)的法律法規(guī)，促進我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

3.2政府應(yīng)出臺相關(guān)的政策來促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展

政府除了要制定相關(guān)的法律法規(guī)，還有在政策上給予低碳企業(yè)一定的優(yōu)惠措施，具體到財稅政策上就是減免一定比例的稅收，從而鼓勵企業(yè)實行低碳經(jīng)濟，體現(xiàn)國家對低碳經(jīng)濟的重視。同時，國家應(yīng)該在總體上制定相關(guān)的碳排放控制目標(biāo)，并鼓勵全社會企業(yè)來積極完成。在宏觀上，國家應(yīng)積極主導(dǎo)經(jīng)濟的發(fā)展方向，給我國工業(yè)化企業(yè)指明道路，幫助其改變自身高碳排放的發(fā)展方式，使其轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。

4總結(jié)

因此，為促進我國低碳經(jīng)濟發(fā)展，首先應(yīng)在法律制度方面給予支撐，并在國家政策上給環(huán)境友好型企業(yè)適當(dāng)?shù)闹С郑浯螄覒?yīng)對其起到宏觀調(diào)控作用，牢牢把握社會經(jīng)濟的發(fā)展方向，給全社會制定出相應(yīng)的目標(biāo)，給我國企業(yè)指明發(fā)展方向。只有這樣，才能為我國經(jīng)濟的發(fā)展提供動力，為我國持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

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作者：王嘉 閆婷 單位：遼寧行政學(xué)院 遼寧行政學(xué)院