前言：本站為你精心整理了自收自支事業(yè)單位控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)論文范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、自收自支事業(yè)單位產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因

當(dāng)前我國(guó)自收自支事業(yè)單位產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因很多，本文將主要從常見的四個(gè)方面進(jìn)行分析。

(一)受到傳統(tǒng)意識(shí)影響事業(yè)單位長(zhǎng)期以來(lái)都可以享受到政府的財(cái)政撥款，而且目前我國(guó)大部分事業(yè)單位都在使用政府統(tǒng)管的方式進(jìn)行管理，事業(yè)單位的職能及其作用也和政府相關(guān)部門有許多雷同之處。從宏觀上分析，事業(yè)單位屬于政府職能當(dāng)中的一種延伸部門，也可以視其為一種延伸結(jié)構(gòu)。近年來(lái)，事業(yè)單位正在不斷的進(jìn)行體制改革，原先部分具備自收自支性質(zhì)理念的事業(yè)單位最近幾年都在不斷轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)型的經(jīng)營(yíng)管理模式，但是在轉(zhuǎn)型的初期必然會(huì)存在一些問題，這些問題也是部分建立之初就采用自收自支企業(yè)型管理方式進(jìn)行管理的單位比較常見的問題。沒有從傳統(tǒng)的管理模式及管理意識(shí)當(dāng)中走出來(lái)，在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范方面的意識(shí)比較薄弱。

(二)缺少相應(yīng)內(nèi)控制度內(nèi)控制度屬于風(fēng)險(xiǎn)防控體系當(dāng)中比較重要的環(huán)節(jié)，在完善企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中可以起到十分重要的作用，內(nèi)控制度可以從根本上影響企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的工作效果。受到我國(guó)傳統(tǒng)意識(shí)觀念的影響，部分自收自支事業(yè)單位內(nèi)部審批重大項(xiàng)目或進(jìn)行對(duì)外投資時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種問題，產(chǎn)生這些問題的根本原因就是因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的控制監(jiān)管模式，一些單位雖然具備一定的內(nèi)控制度，但是在執(zhí)行方面卻存在很大不足，實(shí)際工作中主要體現(xiàn)在缺乏審核方式，缺少分析及考核方式等。企業(yè)內(nèi)部缺少相應(yīng)的內(nèi)控制度，就屬于變向的縱容了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，為事業(yè)單位的轉(zhuǎn)型及后續(xù)發(fā)展帶來(lái)巨大影響，而且會(huì)埋下一些不容易被發(fā)覺的隱患。

(三)預(yù)算管理存在問題事業(yè)單位通常都以預(yù)算管理為財(cái)務(wù)管理的中心，預(yù)算工作對(duì)單位的總資金流量及資金活動(dòng)都會(huì)產(chǎn)生巨大約束力，所以我們也可以將預(yù)算管理體系當(dāng)成事業(yè)單位財(cái)務(wù)管控中的重要樞紐。我國(guó)絕大部分事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算管理的時(shí)候，都會(huì)將預(yù)算編制當(dāng)成主要工作，相比較來(lái)說(shuō)，比較輕視預(yù)算執(zhí)行工作。可以將其視之為重視編制輕視執(zhí)行的一種表現(xiàn)，這種理念對(duì)體制產(chǎn)生很大的負(fù)面影響，因?yàn)樵趯?shí)際運(yùn)行過程當(dāng)中，后者很難對(duì)前者產(chǎn)生有效的支持，從而失去了存在的意義。從另一個(gè)角度分析，自收自支事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有較高的復(fù)雜性，這一復(fù)雜性給預(yù)算管理工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

(四)內(nèi)審機(jī)制存在弊端內(nèi)審機(jī)制屬于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系中的一個(gè)組成部分，在實(shí)際運(yùn)作中，內(nèi)審機(jī)制對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起到較大的制約及監(jiān)督作用。從我國(guó)當(dāng)前普遍存在的情況分析，絕大部分事業(yè)單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)都缺乏獨(dú)立性，形同虛設(shè)，部分單位的內(nèi)審部門甚至和財(cái)務(wù)部門分在同一機(jī)構(gòu)中。因人員限制，內(nèi)審機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)部門工作人員經(jīng)常相互交叉，導(dǎo)致相大家對(duì)內(nèi)審工作的理解與認(rèn)識(shí)沒有達(dá)到相應(yīng)高度和重視，嚴(yán)重影響工作效率與質(zhì)量，使內(nèi)審部門存在的意義大打折扣。從另外角度分析，審計(jì)工作自身存在比較明顯的缺點(diǎn)，很難達(dá)到社會(huì)審計(jì)或政府審計(jì)工作所具備的獨(dú)立自主性，所以自收自支事業(yè)單位的審計(jì)工作存在意義與風(fēng)險(xiǎn)防控效果都會(huì)有所下降。

二、當(dāng)前自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)

自收自支事業(yè)單位的改革工作正在有條不紊進(jìn)行，大部分單位都將對(duì)外投資當(dāng)成探索市場(chǎng)的方式，想要通過這一方式盡快的完成轉(zhuǎn)型。筆者所在單位建立伊始定位為自收自支企業(yè)化管理事業(yè)單位，因單位性質(zhì)即不同與一般的企業(yè)和事業(yè)單位，現(xiàn)實(shí)中與政府和企業(yè)間的合作大量存在，流動(dòng)資金大部分來(lái)源于科研經(jīng)費(fèi)，因管理上的原因，比如專款專用，禁止挪用等，所以單位都在積極的想通過合理投資來(lái)坧寬可自于自行支配的收入來(lái)源，投資是個(gè)很不錯(cuò)的選擇，想進(jìn)行對(duì)外投資，要有資金支持，從而面臨資金壓力。如沒有一套明確的投資模式，投資程序存在許多問題，在進(jìn)行投資之前沒有進(jìn)行相應(yīng)的可行性分析，沒有對(duì)項(xiàng)目的靜態(tài)投資回收期以及項(xiàng)目在動(dòng)態(tài)投資方面的回收期進(jìn)行估算，整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，收益率也得不到保障，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也隨之而來(lái)。

三、提升自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制措施

針對(duì)上文中提到原因及表現(xiàn)，筆者認(rèn)為可以通過下述四個(gè)方式對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)。

(一)融合財(cái)務(wù)指標(biāo)和部門目標(biāo)財(cái)務(wù)管理工作需要全員參與，自收自支事業(yè)單位也不例外，全員參與可以從根本上提升財(cái)務(wù)管理的工作效率與質(zhì)量。在任何一個(gè)管理規(guī)范單位中，每個(gè)部門都有針對(duì)性較強(qiáng)的部門目標(biāo)，并將這一目標(biāo)分解到每個(gè)人員身上。想要將自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作落到實(shí)處，提升工作質(zhì)量，就需要在制定目標(biāo)的同時(shí)，結(jié)合部門特點(diǎn)，加入一些財(cái)務(wù)指標(biāo)，從而達(dá)到財(cái)務(wù)與管理指標(biāo)相互融合。財(cái)務(wù)管理與日常考核相結(jié)合，也會(huì)取得較好的使用效果。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自收自支事業(yè)單位面臨的壓力不斷增大，經(jīng)營(yíng)上也遇到困難。以筆者了解的某自收自支事業(yè)單位在2010年時(shí)的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)為例，該單位及時(shí)提出了上述對(duì)策，每個(gè)部門在制定目標(biāo)時(shí)，都加入了財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，保證每個(gè)小目標(biāo)當(dāng)中都存在一定的財(cái)務(wù)指標(biāo)，財(cái)務(wù)部門作為特殊部門，也配備相應(yīng)指標(biāo)，如資金利用效率指標(biāo)等，從上到下，形成一整套科學(xué)性較強(qiáng)并且上下貫通的目標(biāo)體系。經(jīng)實(shí)際工作證明，每個(gè)部門在日后工作中都有極強(qiáng)的方向感，配合日常考核，該單位最終的營(yíng)業(yè)收入以及整體利潤(rùn)率均得到了有效的改善。

(二)將預(yù)算編制和經(jīng)營(yíng)管理有效結(jié)合預(yù)算管理不僅要明確權(quán)責(zé)基礎(chǔ)，更要涵蓋具體的預(yù)算目標(biāo)。在完成預(yù)算編制、復(fù)核及審批后，對(duì)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行考核。通常情況下事業(yè)單位的編制預(yù)算都是用來(lái)申請(qǐng)撥款，但自收自支事業(yè)單位的預(yù)算編制工作需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想態(tài)度，從經(jīng)營(yíng)管理角度入手。將預(yù)算編制工作深入到每個(gè)部門當(dāng)中，并將理念貫徹到日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，通過普及預(yù)算管理保證自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的穩(wěn)定性與科學(xué)性。

(三)內(nèi)外部審計(jì)相結(jié)合自收自支事業(yè)單位要成立內(nèi)審機(jī)構(gòu)，將內(nèi)審機(jī)構(gòu)有效融入到企業(yè)整體管理流程中，并保持其獨(dú)立，即人員和審計(jì)行為的獨(dú)立性。內(nèi)審的范圍需要通過內(nèi)審工作領(lǐng)域?qū)ζ溥M(jìn)行擴(kuò)展，進(jìn)而融入單位內(nèi)部所有的財(cái)務(wù)行為以及經(jīng)營(yíng)行為，提升該工作自身有效性。為了保證該工作可持續(xù)發(fā)展，需要相關(guān)工作人員從外界引入適應(yīng)單位發(fā)展的機(jī)制。最為理想的目標(biāo)就是內(nèi)部審計(jì)為主，外部審計(jì)僅用作配合內(nèi)部審計(jì)來(lái)完成工作。

(四)規(guī)范投資，樹立科學(xué)的理財(cái)觀念從筆者所在單位的投資融資活動(dòng)的情況進(jìn)行分析，可以通過自有資金的合理運(yùn)營(yíng)來(lái)滿足單位發(fā)展的需求。而且想要從根本上減少財(cái)務(wù)管理工作以及會(huì)計(jì)核算工作重合的問題，就必須要從改革會(huì)計(jì)核算的角度入手，重視財(cái)務(wù)管理工作的時(shí)效性，只有這樣才能保證財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)最低化，保證自收自支事業(yè)單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行安全性。自收自支事業(yè)單位想要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，就必須要樹立起正確的、適合單位實(shí)際情況的理財(cái)觀念，要按照國(guó)家法律法規(guī)的要求建立起適合單位特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理制度及體系，保證在不碰觸國(guó)家和單位內(nèi)部“紅線”的基礎(chǔ)下，進(jìn)行合理有效投資，提高投資收益，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

本文主要從自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的角度入手，對(duì)自收自支事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方式進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，旨在提升自收自支事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制效率以及工作質(zhì)量。

作者：李曉紅單位：浙江清華長(zhǎng)三角研究院