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1目前財務管理面臨的挑戰

供電企業一般都是國有企業，是為所管轄區域的工業、企業、事業單位，及公民住宅區等提供電力供給的公益性服務機構，電力能源對于地區經濟的發展有著重要影響。縣級電力企業就是為所管轄的縣區提供電力能源供給，并在縣域經濟發展過程中起著關鍵性作用。所以說，電力企業所提供的電力產品不只是商品，更是一種公益性產品，直接影響著區域的發展。這樣的特性使得電力企業財務管理工作將面臨著多元化的價值取向，這就是財務管理工作所面臨的挑戰。

1.1資金預算面臨的挑戰

電力企業財務管理工作的開展可能面臨諸多問題，其中資金問題是最大的問題，而資金預算面臨的挑戰是首要發生的，資金預算階段即“五大”中的大規劃階段。在進行電力基礎設施建設過程中，如果設施建設不完善，或使用劣質的設備導致必須更新設備時，都會導致資金預算不足問題，這將直接影響著資金預算的準確性。另外，還存在一些農田水利工程建設等工作的開展，導致一些財務資金用于此類建設過程，資金預算發生變更，這些也可能抑制經濟效益目標的實現。

1.2資金使用面臨的挑戰

資金使用主要用于生產階段，即“五大”中的大建設、大運行、大檢修之中。資金使用過程面臨的財務管理問題主要是使用的資金是否在預算范圍內，是否能有效果控制成本，如果不能將費用控制在成本范圍內，就需要追加預算資金，嚴重時帶來財務管理風險。

1.3資金回籠面臨的挑戰

資金回籠階段主要靠銷售收回資金，即“五大”中的大營銷階段。從理論上來說，商品銷售的同時即應該獲得銷售資金，商品與資金形成等價交換，但實際上，縣級供電企業一般都是先售電后收費，這樣就造成部分電費難回收，再加上一些政府政策的強制要求，都影響著資金回籠效率。由于以上三方面資金問題面臨的挑戰，給縣級供電企業的財務管理提出了具體要求。

2“三集五大”體系下應對挑戰的原則

2.1微觀經濟效益原則

微觀經濟效益是指企業內部的經濟效益，就是指按照“三集五大”體系的管理模式，通過企業財務管理提高企業經濟效益。企業財務管理對企業經濟效益的影響重點主要體現在資金預算和資金使用的過程，在財務管理工作中，資金預算要結合實際，并體現持續改進，資金使用過程要嚴格管控，盡量避免超出預算的費用發生。縣級供電企業的財務部門要盡量將人力、物力資源向資金預算和資金使用這兩方面過程集中，盡量保證做到科學預算交、有效監管，以實現企業財務管理集約化的管理目標。

2.2中觀經濟效益原則

中觀經濟效益是將縣域經濟發展作為整體來看待的。首先，企業的經濟效益目標和社會整體的經濟效益目標實現并不存在對立關系，而是相互依賴、相互促進的，社會經濟的進步發展能夠帶動企業經濟效益提升，同時，企業經濟效益提高，自然也給社會經濟效益提高貢獻一部分力量。因此，對于縣級供電企業要勇于將支持縣域經濟發展作為企業奮斗的目標，這就要求企業財務管理工作的開展不能死板，要靈活，即做到剛性管理，又做到彈性適應政府決策。以上兩大原則，確定了縣級供電企業的財務管理方向。

3建立在體系基礎上的管理模式

構建任何體系模式的構建與實行都離不開人的因素，“三集五大”體系的貫徹執行也同樣要重視人員的管理，對人的管理一方面是提高人員的意識，加強思想教育，一方面要建立一系列管理制度，督促人員嚴格執行。

3.1建立基金預算的黨員監管機制

黨風廉政建設的重要內容便包括在經濟上的廉潔自律，這是專項工作建設的重點。面對具體的資金預算而言，需要發揮財務、業務等部門黨員干部的監督作用。促使黨員干部組成涉及資金預結算、使用等環節的監督小組．在黨風廉政建設的高壓態勢下，提升電力基礎設施建設資金在使用中的效益性。這樣也有利于促進企業員工自律思想意識的養成。

3.2建立全過程的基金管控機制

供電企業資金有效管控從合同簽訂開始，財務管理部門應建立，以“工程項目”為單元的資金管控機制，將全過程資金管控活動細分到具體的工程項目上，采取專人負責的方式來進行。這樣一來，就能將資金的常規管控辦法與供電企業的工作特征相結合。

3.3建立資金使用效益的評價機制

為了有效控制資金使用，盡量減少超預算使用的情況發生，供電企業的財務主管部門要建立資金使用效益的評價機制，評價機制的設計要注重事前分析和事中權變管理。事前分析需要使用一些資金貼現計算的公式、模型等作為分析工具；事中的權變管理，主要是指根據企業運營過程中的風險，合理分配資金，確保資金使用即滿足要求，又降低超支風險。

4結束語

“三集五大”體系提出后，縣級供電企業如何做好財務管理，使資金在集約化管理條件下，能在五大方面發揮應有的功效，并最大限度的提高企業經濟效益，這是每個財務管理人員都要思考的問題，建立監管機制，加強人員管理，是實現財務管理經營目標的有效途徑。

作者：石淑琴單位：國網山西省電力公司新絳縣供電公司