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核心戰略下的事業單位財務管理論文

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核心戰略下的事業單位財務管理論文

一、財務核心戰略管理內涵

1、財務核心戰略管理概念財務核心戰略管理是一個新興的理論名詞,它以價值管理為核心,對會計主體和總體目標方面進行創新發展,不再局限于短期目標和利益,更加注重長期發展和長遠目標,關注戰略聯盟的整體利益。戰略財務管理不再拘泥于傳統財務會計績效評價指標,如利潤總額、息稅前利潤等,更注重現金流量,以回收期、凈現值和內部收益率等評價指標財務績效建立評價體系。戰略財務管理是一種能夠保持并不斷增強企事業單位長期競爭優勢的決策支持管理體系,該體系以促進長期發展為目標,運用戰略管理的整體思想,從戰略的角度,收集、分析和處理各種財務信息,合理地配置并優化企事業單位的現有資源,有助于管理決策部門對單位內部財務進行戰略審視,對外部財務管理發展作出戰略計劃,最大程度地協調財務管理與單位發展之間的關系。

2、財務核心戰略管理特點財務核心戰略管理具有戰略的共性,如整體性、長期性、指導性等特點,以及財務的個性,如相對獨立性、協調性和特殊性等特點。

(1)整體性顧名思義,整體性即以整個企事業單位的總體發展為對象。財務核心戰略管理從戰略管理的角度制定和計劃企事業單位的財務管理分析行為,使財務管理分析與整體戰略發展計劃相一致,確保實現發展目標。戰略財務管理不僅注重內部管理,也注重外部管理,其管理的資產包括有形和無形資產,對于非人力資源和人力資源的管理也更加重視,提供各種非財務信息。整體性還要求企事業單位將本部門的財務戰略與其他職能部門的財務戰略相結合,構成單位的整體財務戰略,協調一致,實現總體戰略目標。

(2)長期性長期性要求財務核心戰略管理作用于企事業單位未來長時期內的財務活動,對其長遠發展產生影響。財務管理者在進行決策時,必須樹立戰略意識,以長遠發展目標為基礎,對財務戰略進行長期規劃和預測,充分發揮財務管理分析在單位發展中的資源配置和預警功能,加強應變能力,提高競爭力。由于財務核心戰略管理具有長期性和外部環境的復雜性,因此,戰略財務風險管理是戰略財務管理的重要內容。

(3)動態性由于財務核心戰略管理主要基于長遠的戰略規劃,具有預測性和前瞻性,所以為了適應經常變動的外部經濟環境,財務戰略必須維持動態的調整過程,以變制變。如果環境變動程度較小時,所有財務活動必須按照原有的財務戰略計劃進行,體現了財務核心戰略管理對財務活動的指導作用;當環境變動程度較大時,應當適時調整財務戰略計劃,改變財務活動。

(4)外向性財務核心戰略管理的外部環境和內部環境復雜多變,為了保證企事業單位的可持續發展,必須要使內部環境、外部環境和發展目標之間達到一定動態平衡。在進行財務核心戰略管理時,不僅要關注財務戰略系統內部的信息,而且要充分考慮系統外部的財務信息,調整財務管理戰略,加強財務管理對外部環境的應變能力,以免發生意外風險。

二、核心戰略管理理論下的事業單位財務管理方案

隨著事業單位從單純的業務管理層次逐漸轉變到戰略管理層次時,財務核心戰略管理成為了事業單位財務管理保證長期發展和實現長遠目標的必然要求。

1、傳統財務管理與核心戰略財務管理的區別傳統財務管理主要將資金的運營和操作作為主要管理對象,只側重于管理分析日常財務工作,具有較強的事務性,因此傳統財務管理活動不具備全局性特點。而且,與核心戰略財務管理與外部環境相融合不同,傳統財務管理只是單純地從財務的角度,獨立地分析和處理單位內部的資本結構、凈現值和資本成本等財務信息,只注重分析管理資產負債表等各種會計報表和內部財務指標,忽視收集和分析外部經濟環境信息,對環境的適應性較差。此外,傳統財務管理活動主要以營利和資產增值、保值為經營目標,缺乏長期發展的戰略意識,當外部經濟環境變化較大時,傳統財務管理不能適時調整,不利于事業單位的長期發展。顯而易見,這種的傳統財務管理活動具有很多的弊端。

2、財務管理方案在事業單位核心戰略中的體現事業單位核心戰略包括一系列管理行為,而財務管理是各項戰略管理活動的基礎,為管理活動提供預算資金和資源的支持和保證,確保可持續地發展。財務管理方案在事業單位核心戰略中主要體現在四個方面:

(1)為事業單位制定核心戰略規劃提供強有力的財務數據信息。事業單位要想制定和規劃全面、詳細、具有長遠性的核心戰略體系,一定需要相關的內外部環境等背景信息作為支撐,這些支撐信息包括財務信息、市場環境信息和人事信財務管理方案息、市場信息等,其中財務信息對事業單位的核心戰略制定有著至關重要的作用。

(2)財務管理方案為事業單位經營戰略目標的確定提供財務數據和指標。經營戰略目標是核心戰略目標的重要組成部分,為單位員工提供一個明確的戰略目標,確定執行核心戰略后的收益結果。

(3)財務管理方案為事業單位的經營戰略提供基本信息。事業單位必須要了解日常工作中可能發生的資金要求、財務成本、資金流等,才能確定并制定經營戰略,該基礎是財務管理方案出示的財務基本信息。

(4)財務管理方案為事業單位管理者評估、調整戰略計劃提供依據。一旦實施核心戰略計劃,就要在實踐中根據財務管理方案提供的相關財務數據信息,不斷地檢驗核心戰略計劃的可行性,分析前期預算結果與實際成本的差值。如果差值越大,那么表明整個戰略計劃的可行性越低,這可以提醒決策者適時地調整戰略計劃。

3、優化事業單位戰略型財務管理體系的有效策略核心戰略財務管理貫穿于事業單位經濟財務活動中的各個方面,對事業單位財務分析十分重要。目前,事業單位戰略型財務管理體系還不夠健全,因此,必須采取相應的有效策略,落實事業單位的戰略型財務管理體系,完善財務運行機制來提高事業單位的預算管理水平和資產利用水平。

(1)制定會計職業道德規范體系。會計人員是事業單位整個戰略財務管理體系的核心,是不可缺少的監督者和執行者,所以必須先以規范會計職業道德體系為起點,增強會計人員的職業道德建設,調整財務管理體系。

(2)健全完善法律規范和監督機制。一方面,國家應該頒布和實施相應的法律法規政策作為指導,另一方面,地方相關部門和事業單位應該根據自身的發展情況制定合適的法律規范和監督機制。

(3)提升事業單位財務管理預算體系。我國事業單位財務管理的主要模式是以預算管理為主,為了確保長遠目標的實施,事業單位必須加大收入管理的力度,根據成本與收入的實際比例,評價預算的有效性并提供建議。將評價結果作為以后項目立項的依據,通過相關資源的合理配置,保障事業單位達到最終目標,實現可持續發展。

(4)建立戰略財務風險管理體系。為了保證事業單位戰略型財務管理體系的實施,事業單位必須建立戰略財務風險管理體系,確保將戰略財務風險控制在與總體發展目標相適應并且可以承受的范圍內,確保已經建立危機處理計劃來應對各項風險,加強風險信息管理、風險評估,完善風險管理組織職能體系和管理策略。

三、總結

事業單位是我國主要的政府管理部門和社會職能機構,不以盈利為目的,組織從事科教文衛等社會服務活動,參與經營活動的事業單位相對較少。戰略財務管理是企事業單位戰略計劃在財務管理方面的應用和延伸,是對傳統財務管理的突破和發展,將財務管理的重心從微觀層面的內部會計核算轉移到宏觀層面的總體戰略管理上來。因此,為了從整體、長遠的角度分析企事業單位的財務管理活動,合理地配置和利用資源,保證事業單位的可持續發展,必須建立事業單位戰略型財務管理體系。

作者:劉承萍單位:昭通學院數學與統計學院

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