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一、校辦企業建立現代企業財務管理的客觀現實性

1、國家對校辦企業的政策支持。高校的校辦企業對彌補教學經費的不足、提高科研研發水平、后勤服務方面發揮了重要的作用，為國家經濟建設和高校教育事業的發展做出了貢獻。為適應今后高校教育的發展趨勢，國務院了《關于北京大學清華大學規范校辦企業管理體制試點指導意見》，改制成功后，其他院校可結合本校的實際情況進行改制。

2、社會與學校內部環境的影響改變了傳統的思維觀念。高校的改革在不斷的深化，社會融資的參與與高校籌資渠道的多元化，逐漸改變了高校理財的理念。高校的危機感與競爭意識也不斷增強，校辦企業要擺脫目前理財思維封閉落后的困境，建立科學的現代企業管理制度就顯得尤為重要。

3、校辦企業的優勢—高新技術。校辦企業的優勢在于依托高校的高新技術，這是社會上的企業所不能比擬的，清華大學企業集團的董事長榮泳霖就講過，“高校企業的發展要按照‘技術+資本’的模式，加強與社會企業的合作，才能更好地實現國有資產的保值、增值”。校辦企業在憑借自身優勢的同時強化財務管理，使財務管理跟上時勢的需求，促進校辦企業持續、穩定的發展。

校辦企業發展的趨勢是需要一個完善的財務管理制度,但校辦企業的發展過程中所存在一些問題，如財務管理觀念落后、財權分散、缺乏嚴密的內控制度、缺少有效的激勵約束機制等，校辦企業財務管理不規范，影響了校辦企業向現代企業的發展。

二、校辦企業目前存在的問題

1、企業人員理財觀念落后。首先，校辦企業主要管理人員身份的特殊性，即有些人員身份既是教師，又是科研人員，甚至有的是校領導，既搞教學科研又管企業，管理人員沒有更多的時間去管理企業，捕捉市場信息的敏銳性不夠,缺乏社會上的企業所具有的靈活性和競爭力。其次，財務人員觀念落后，對會計信息的判斷、分析能力跟不上形勢的需求，對經濟事項的核算還停留在事后階段。

2、校辦企業的財權分散。校辦企業沒有一定的經營自主權，資產的處置、投資權、收益權等需經過企業負責人、分管校辦企業的校領導、校長進行逐級的請示與審批，而商場的機遇瞬間即逝,等到領導層層批復、討論決定通過時,機會已經成為過去式。

3、資產管理不完善，內控不健全。（1）校辦企業涉及的行業較多，種類齊全，規模較小，存在著“三多”的現象，即企業財產帳多、材料庫存積壓多、各種潛虧多。這“三多”問題牽涉到學校與各方的經濟利益，因而企業該報廢的資產沒有報廢，多年來還作為學校投資部分掛帳尚未處理，企業報表看似權益有增長，實際上企業已出現了潛在的財務風險。（2）成本費用控制不健全：校辦企業由于產地簡陋，規模不大，沒有制定合理的原料損耗率、廢品率，浪費現象嚴重，在原料采購以及領用過程中存在許多的漏洞。如印制品的原料中牛皮紙與白板紙的價格不同，在領用材料時，卻以次充好，使產成品入庫時，造成了產成品成本價高的現象，個人從中撈取到了好處，而企業生產的產品越多，利潤就越少，損失得也就越多，成本費用核算的不健全，給某些人提供了方便，導致了違法行為的發生。

4、激勵約束機制不健全。學校雖然有對企業實施一些激勵機制，如獎金制、目標責任制等，這些激勵機制實際上屬于短期的激勵機制，存在著一定的弊端，如目標責任制極易造成經營者為追求企業的短期利益，而忽略企業的長遠發展。短期的激勵機制導致企業忽視資產的合理使用，影響學校作為出資者的利益，使企業的經營行為與學校的長遠目標相違背。

三、建立現代企業財務管理的建議

1、樹立現代企業財務管理的理財觀念。（1）知識經濟時代的到來，社會強調的是人與社會的和諧相處，重視人的發展與管理是現代管理的基本趨勢，企業的每一項經濟活動均是由人操作與管理的。管理者是企業經營的決策者與執行者，制度執行的好壞直接與管理者的素質、管理的能力相聯系，因而選拔富有創造力、進取心的企業管理人員顯得至關重要。管理人員充分發揮校辦企業的技術優勢，結合社會上的資本，進行優勢互補，實現資產的增長，使企業持續、穩定發展。（2）財務人員要加強培訓，拓寬知識面，樹立起風險理財、信息理財、知識化理財的觀念，把理論與實踐要相結合，對經濟事項的分析由事后核算提到事前控制、事中分析中，對財務信息資料進行準確、有效的分析與利用，使領導的決策得到正確決擇，盡量減少可能遭受的財務風險。

2、加強內部控制，強化管理。學校與校辦企業應相互通過考察研究，對資金的審批權、資產的合理處置權、投資權、收益的回報率等制定相應的措施，對企業的財權進行適當的集中，減少財務審批程序，縮小中間的管理環節，讓企業有一定的經營自主權，在相應的經濟權益內承擔一定的經濟責任，不僅使企業做到有章可循，強化企業的財務管理，而且學校也避免了與企業不必要的經濟糾紛。

3、健全各項財務管理制度，加強財務監管。（1）制定財務分析評價指標體系。企業根據自身的經營狀況，按照現代企業制度的要求，制訂相應的財務分析評價指標體系，如資本收益率、資產保值增值率、成本費用利潤率等指標。通過這些評價指標明確管理人員的責權利，規范企業的經營行為，促使企業財務管理規范化。（2）以資產保值增值為重點，完善資產的管理。資產管理是財務管理的主要對象，企業應建立健全財產物資管理的崗位責任制度，對財產物資的采購、驗收、領用、盤點等環節應建立相應的管理制度，對財產物資的關鍵點進行控制監督，有效防止各種損失浪費；對債權要盡量采用預收貨款、定期對賬等措施加速貨款的回籠，減少資金占用，保證充足的現金流量。平時要密切跟蹤客戶財務狀況變化，利用現代網絡信息對應收款進行管理，有利于與客戶業務往來時，避免潛在的財務風險。（3）建立企業內控制度。企業要根據目前的業務流程和管理水平，制訂規范的業務處理流程和互為牽制的組織結構的內控制度;對企業的成本實行預算管理，制訂成本定額控制制度，如材料消耗定額、成本費用定額、工時定額等預算管理辦法，對預算管理可采取動態的管理，正確核算企業的成本，對超出定額控制的材料或成本應及時查找原因，找出問題的癥結所在，避免不應發生的違法違規行為，從而正確計算企業的產品成本，提高企業的經濟效益，保證企業的財務管理規范有序。

4、健全內部約束機制，建立長效激勵機制。現代企業注重管理者的才能發揮，但與之對應的是既要對經營者的經營業績獎勵，又要對其經營行為監督管理，使經營者的經營目標與所有者的目標緊密結合，兩者利益相互兼顧。在現代企業制度中，經營者是企業的核心力量，應對經營者的經營行為以及經營者執行財經法規、財產物資的管理情況等，進行長效的激勵，如年薪制、經營者持股制以及股票期權等機制。在校辦企業中實行股票期權制度，具體做法可延遲分紅,使經營者更加注重企業的長期發展和市場競爭力，激勵經營者承擔經營風險。但要注意的是學校應結合自身的實際情況采用合適的激勵機制，同時還可適當考慮對經營者精神上的獎勵，使經營者更加盡心盡職地為企業謀利，為企業的長期發展做出貢獻。

四、結束語

高校的改革在不斷的深化，校辦企業要擺脫目前財務管理落后的困境，發展校辦企業，建立科學的現代企業制度是校辦企業的發展方向，同時也是建立現代企業財務管理的基礎，只有企業機制真正實行了轉換，適應了市場經濟的要求，健全了校辦企業的財務管理制度，對企業實行長效的激勵機制，才能從實質上保證財務管理的規范，確保國有資產的保值增值。

[參考文獻]：

[1]國務院辦公廳關于北京大學、清華大學規范校辦企業管理體制試點問題的通知?2001-10-09

[2]張兆亮吳承科朱效平《把握機遇擔當使命改革創新--促進我校科技產業的健康快速發展》

［論文關鍵詞］校辦企業;財務管理;問題;對策;

［論文摘要］建立現代企業制度是市場經濟的必然要求，校辦企業建立現代企業財務管理是客觀現實性的需求，但由于校辦企業財務管理存在的問題影響了校辦企業向現代企業發展，本文就所存在的問題提出了幾點對策，以提高校辦企業的財務管理水平。