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摘要：民營企業在我國國民經濟中已經起著中流砥柱的作用，加強其相對薄弱的會計管理工作對于保證其健康發展、增強其財務競爭力具有重要的意義。解決民營企業財務管理混亂狀況是一個復雜的問題，政府、社會、民營企業都應該采取相應對策。本文將在分析民營企業財務管理問題的基礎上，提出了建立民營企業財務治理機制的途徑，討論加強民營企業財務管理的基本對策。

關鍵詞：民營企業會計核算會計管理財務治理

序言

民營企業，是指自然人投資持股量達到控股程度以上的企業，包括自然人獨資企業。內部會計控制是指單位為了提高會計信息質量，保護資產的安全、完整，確保有關法律法規和規章制度的貫徹執行等而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序。

根據全國工商聯的數據，我國目前平均每天增加1500多家民營企業，民營企業注冊資本每天增加30億元人民幣。2003年我國新增民營企業57萬家，新增加注冊資本1萬億元。據統計，目前我國民營企業的投資者已經達到770多萬人。據專家估計，到2010年，全國民營企業的投資者將達到3000萬人至4000萬人。民營企業較國有企業有著自己獨特的優勢，它在促進社會經濟發展、增加就業、推動技術進步以及保持社會穩定等方面發揮著重要作用。

當前，我國民營企業已發展到一定的規模，民營企業普遍存在的財務管理混亂和內部會計控制不健全的問題已成為影響其發展的主要因素之一。財務治理結構作為公司治理結構框架中存在和運行的一個重要系統，在公司治理結構中處于核心地位，公司治理必須從財務治理入手。公司治理的目的是引導民營企業走向成功，良好的治理意味著利益相關的企業要不斷的繼往開來，不僅要有具體的公司治理模式，還要僅考慮到公司的財務目標與財務管理。

一、民營企業會計管理存在的問題

民營企業自改革開放以來，規模不斷擴大，管理水平逐步提高，但大多數民營企業基礎薄弱，管理水平較差，尤其是財務管理混亂，民營企業普遍存在財務管理混亂和內部控制制度不健全的問題。從財政部的2002年度會計信息質量檢查公告看，大部分民營企業存在會計基礎工作薄弱、白條抵現金、財務管理混亂、內部管理制度不健全等問題，尤其是提前確認入賬、粉飾報表的現象比較突出。被抽查的12戶民營企業資產不實11.48億元，所有者權益不實10.34億元，利潤不實5.9億元。

主要有以下幾方面：

1.對會計基礎工作的認識與建設不夠

民營企業尤其是小型民營企業，因其規模小業務少，往往對會計機構的設置不夠重視，會計機構簡單化，通常只設置出納和會計兩個崗位，而采購和應付款、銷售和應收款、成本核算等一般不單獨設崗。有的民營企業干脆不設置會計機構，有的即使設置會計機構，一般也是層次不清、分工不太明確，而且設施簡陋，缺乏一些必要的硬件設備，辦公條件差。有些民營企業雖然設有會計機構，但崗位責任不分；還有些民營企業存在會計人員無證上崗現象。

2.內部控制制度不健全

當前一些民營企業會計管理中存在著領導專權不受約束、內部控制度不健全、財會人員內控意識不強等問題。民營企業內部內控制制度、稽核制度、定額管理制度、計量驗收制度、財務清查制度、成本核算制度、財務收支審批制度等殘缺不全，或者雖有其中幾項制度，但在實際工作中從未認真執行過。部分民營企業管理者也已認識到這些問題，但是依靠現有的管理水平和人員素質無法建立健全這些制度。

3.沒有建立財務管理和財務管理系統

有相當一部分民營企業主憑借先天大膽、敢闖、能吃苦耐勞的優勢經商辦企業，但面對企業的發展壯大，面對市場經濟發展的逐步完善，知識經濟的挑戰以及經濟全球化的趨勢，民營企業主只重視生產管理，銷售管理，以獲利為最大目標，卻忽視財務管理和財務管理，甚至片面的認為財務就是口袋里的錢支來支去。他們不了解財務管理在企業中的重要作用，不懂或不愿建立以財務管理為中心的企業管理系統，仍然實行家族式管理。老板以“超人”自居，決策一人拍板，資金投入老板一句話就算數，資金支出隨意性很大。這些企業既沒有實行財務管理，更談不上建立財務管理系統。不少企業因為財務管理混亂，使企業生存受到嚴重威脅，有的甚至由強盛走向衰落。

4.會計建賬混亂

有些民營企業根本不設賬，以票代賬，或者雖然設賬，但賬目混亂。還有相當一部分民營企業設兩套賬或多套賬，不按規定使用會計科目，張冠李戴，無視財務管理的一般原則，待攤費用、預提費用不按規定攤提；收入與費用不配比，人為操縱利潤；采用倒軋賬方式記賬時有發生。有的民營企業雖然設了賬，但賬目不健全，數據不實、不清，總賬、明細賬、日記賬都記在一個本子里，甚至一本使用多年。會計檔案管理也混亂，有些企業會計檔案不是按規定存放。

5.會計憑證不合法規

有的記賬憑證無原始憑證，有的有原始憑證無記賬憑證；有的對原始憑證進行修改，白條直接入賬較為普遍。外來原始憑證基本無正規發票，支出一般只用普通的收據入賬。銷售除客戶要求外，一般也不開正規發票，只開白條收據，正規發票入賬寥寥無幾。

6.核算主體界限不清

即民營企業產權與個人財產界限不清，企業產權與個人財產界限不清，民營企業的經營權與所有權的分離遠不如大企業那么明顯。在民營企業中，投資者就是經營者，企業財產與個人家庭財經常發生相互占用的情況，給財務管理工作帶來困難。

7.財務管理混亂

據調查，有62%的企業成本核算不規范，出入庫無制度且沒有實物三級賬。有部分企業不以實際發生的經濟業務事項為依據進行財務管理；有的明收入入賬，暗入賬不入賬；有的將收入長期掛在“應收賬款”，“應付賬款”上；有的大部分收入不入賬，只記小部分收入。更有甚者，將銷售收入不入賬，而銷售成本則全部入賬，還有的編造隱瞞利潤賬等，以達到偷逃國家稅款的目的。值得重視的是，部分民營企業的財務管理混亂是人為制造的，因為財務管理越清楚，企業的違法行為就越容易曝光；財務管理越混亂，就越好蒙混過關。許多民營企業的利潤不實，營業額縮水，虛設成本增加，會計數據顯示為零利潤、象征性利潤或賬面虧損，這樣可以偷逃巨額稅款。

8.現金管理不規范

相當數量民營企業資金的取得、投向多樣化，入賬不入賬，體外循環。有的不索取發票，白條入賬。

民營企業生產、經營品種多，產銷渠道靈活，私下交易或場外交易普遍，以物抵物、賒銷等，現金來無影去無蹤，銷售額在賬上得不到真實反映。企業里現金庫存普遍過多，廠長經理及其妻子隨取隨用，也不用入賬，資金管理極為混亂。財務部門多是企業家親屬，有的想方設法私撈，挖自已的墻腳。

9.關聯交易的核算不規范

對規模較大的民營企業，其經營范圍往往比較復雜，在設有母子機構的情況下，子公司與母公司之間的關聯交易往往比較頻繁，而且有些民營企業的投資者為了調劑利潤，達到“避稅”的目的，往往利用關聯交易來轉移企業的利潤，具體表現在：關聯交易的商品定價與市場實際價格差異較大，關聯單位之間的資金隨意調撥，不記利息；適用不同稅率的業務不能單獨核算，稅率的適用比較混亂。

10.會計信息可信度低，“稅商”勾結逃避稅收

許多民營企業存在“兩套賬”的現象，有些民營企業為了隱瞞應交稅收，或達到少交稅費，又能全面反映企業經營活動、對付政府監督部門稽查的目的，建立內外兩套賬。將一些不合法的原始憑證、應付款項在另賬反映，以應付檢查。有的企業經營資產和個人家庭財產難以分清，賬簿上反映的資產、負債和所有者權益并不能反映其真實的財務狀況，報表上的經營利潤不能代表真實的經營成果，導致企業的會計信息失真。

非法謀取暴利的誘惑使“稅商”形成利益共同體，精明的不法經營者以紅利為誘餌，拉攏稅務人員假借親屬名義秘密人股，成為民營企業的“地下股東”，稅務人員甚至協助企業把“避稅”手腳做得天衣無縫。民營企業采取隱匿資產的方式逃稅一直是困擾稅收征管的一個難題。著名經濟學家郎咸平在廣州召開的首屆中國企業信用經營高峰論壇上公布的一項研究報告表明，民營企業中存在嚴重的隱瞞利潤現象，其隱瞞利潤的金額幾乎達到了總資產的10%，民營企業財務管理黑洞給稅收監管帶來極大難題。

11.忽視對資金成本及其運用效率的控制管理

還有不少民營企業很重視籌資和固定資產投資，但忽視對資金成本及其運用效率的控制，缺乏資金運用風險意識，導致資金結構比例失調，使企業經濟效益滑坡，甚至倒閉。許多民營企業發展一定規模后，不顧主客觀條件是否具備，盲目擴大規模，搞多元化，于是采取各種形式投資，向銀行貸款，高利息籌資，兼并其他企業等加大固定資產投資。投資之后又輕視管理，忽視資金成本及運用效率的控制，使企業資金周轉速度減慢，利息負擔加重，債臺高筑，企業陷入嚴重的財務困境之中，而忽視控制管理與流動資金管理是其重要原因之一。

12.會計人員素質普遍偏低

大部分民營企業在創辦之初是由自己的親屬擔任會計、出納，這些人多數沒有會計專業知識，沒有會計證，不具備會計從業資格。近年來，隨著企業的發展壯大，《會計法》頒布實施，不少民營企業會計人員素質有所提高，但從整體來看仍然較低。由于跳不出家族管理的束縛，雖然要他們親屬參加短期培訓取得會計證，但對會計、法規、金融、風險知識了解甚少，基本上不懂成本核算。有不少會計濫竿充數，他們連本企業應該建立幾本賬，設置哪些會計科目，如何做記賬分錄，月底年末怎樣編制會計報表等基本操作技能都不懂。即使聘用一些有專業知識的會計，但他們屬企業主的雇員，其切身利益受到企業主的制約，在實際業務中難以行使會計職權，有的甚至經民營企業主的授權造假賬、編假數、報假表，以圖偷稅漏稅，導致國家財政入賬流失。

二、建立民營企業的公司治理與財務治理機制

民營企業財務管理混亂造成幾方面的危害。一是使會計信息嚴重失真，到目前為止，國家有關部門對民營企業的產值、銷售額、利潤、資產投資很難準確掌握，影響我國社會主義市場經濟的正常秩序和發展。二是導致部分民營企業鉆空子逃稅漏稅，造成市場經濟不平等競爭，也導致財政流失。三是阻礙民營企業自身持續健康發展。為此，民營企業首先要建立以財務治理為主要內容的公司治理機制，具體策略有：

1.在保證股東利益的基礎上，堅持資本所有者利益最大化

堅持資本所有者利益最大化是民營企業治理的根本宗旨。在資本所有者中間，有兩類主體屬于弱勢群體，尤其需要關注和保護，這就是廣大小股東和一般員工。由于大多數民營企業所有權和經營權的合一，再加上家族控股的“一股獨大”，小股東權益容易遭受損害，廣大小股東的利益無法得到有效保護。

2.治理形式多樣化

例如，可以根據民營企業的實際情況，選擇“兩權合一”、在保證企業主或其家族控股條件下的兩權分離，及完全社會化等治理形式。

3.科學劃分三會權責，實施民主化的管理方式

民營企業的家族治理模式表現出的“家長制”作風，已經使得企業內部的董事會、監事會形同虛設，企業事務無論大小，皆以企業主“家長”為準，這與現代企業法人治理結構的要求是不相符的。為此，民營企業要科學地劃分董事會、經理班子、監事會的權責：董事會負責決定企業發展戰略、方針、長期經營計劃及人事安排等重大事項；企業經營班子負責經營管理工作；企業監事會要通過有關制度建設等措施，對企業董事會與經營者行為，企業財務與投資等有關決策行為進行監督。同時，民營企業在經營過程中，要實施民主化的管理方式，不斷吸入賬力資本的參與和決策。這要求企業主建立與員工的協商對話制度。

4.建立科學合理的用人機制

隨著民營企業的不斷擴大和發展，企業主必須放棄“內外有別”、“任人唯親”的用人機制。在保證家族控制的前提下，要對家族內成員和非家族成員一視同仁，要根據員工的能力和才干科學合理的安排崗位。尤其在人才認知與人才結構上，要保證職業經理人與技術創新者及其他員工的合理配置，使人力資本的整體效益最大化[1]。

5.統一信息披露制度

統一的信息披露制度是提高企業透明度，實現公平目標的重要手段，也是投資者完整把握企業真實狀況的前提條件。信息披露包括內部信息披露和外部信息披露，兩者披露的程度有所不同。企業信息應當向董事會充分披露，但不是所有的信息都可以向外部披露，對社會披露的信息要有統一的標準。

三、加強民營企業財務管理的對策

民營企業在我國國民經濟中已經起著中流砥柱的作用，加強其相對薄弱的會計管理工作對于保證其健康發展、增強其財務競爭力具有重要的意義。解決民營企業財務管理混亂狀況是一個復雜的問題，政府、社會、民營企業都應該采取相應對策。

(一).從政府角度

1.加強相關法律法規的建設和執行

從民營企業的特點及財務管理中存在的問題可知，會計規范化問題不能孤立的看，只有促進民營企業的健康發展，幫助民營企業實現科學化管理，克服自身的弱點才能使民營企業從根本上解決會計規范化的問題。

政府應轉變監督方式，在抓好會計基礎工作規范化的基礎上，重點去監管那些監督企業會計信息質量的中介機構，使其成為民營企業外部監督的主導力量。

2.制定適應民營企業業務特點的會計制度

民營企業的組織形式有獨資、合資、有限責任和股份有限公司等，由于民營企業發展時間較短，絕大多數是中小企業。從企業性質上來看，有些是承擔有限責任者可以按照企業會計制度和企業會計準則進行財務管理，而有些是承擔無限責任者(如獨資企業、合伙企業)必須制定適合該業務特點的會計制度，將企業的資產、負債、業主權益和與業主個人相關的“業主往來’賬項相區分，明確會計主體。由于民營企業的會計人員業務水平低，對制度的執行能力差，因此該制度力求簡單明了，便于執行；而且會計科目應往意其通用性，以適應不同企業的財務管理；對報表的編制進行簡化，除了資產負債表、利潤表必須編制以外，其它報表不作要求；會計報表附注可以簡單描述，一般只需對重要事項進行披露。

3.加強財政部門對民營企業會計工作的監督管理

包括對企業在設置賬簿、會計科目的應用、報表的編制等方面的規范性檢查、會計信息真實性檢查，會計人員資格及會計證的檢查等。財政部門應指導督促民營企業依《會計基礎工作規范》的要求建立健全賬簿體系，依據有關法規作好以下工作：(1)對民營企業會計人員實行資格證書管理制度。企業聘用會計人員必須達到一定學歷、持有國家財政部門認可的資格證書，否則予以懲罰；(2)定期對民營企業會計人員進行業務培訓和職業道德教育，不斷提高業務水平，并充分發揮其作用；(3)對沒有認真履行職責的會計人員，要取消其任職資格，吊銷有關資格證書，不得再從事會計工作。(4)督促民營企業建立健全會計內部控制制度和內部核算制度。同時，財政部門應加強工作指導，加強對民營企業會計人員的監督，幫助民營企業依法建賬。

4.稅務部門應改進查核方式，徹底掃除逃漏稅企業

稅務部門應改進查核方式，以建立公平的納稅環境，改進稅務人員對于民營企業的態度，并建立稅務人制度，以增加稅務申報速度，減輕稅務人員的工作負擔，以便全心進行查核工作。

(二).從民營企業自身角度

1.規范民營企業的會計基礎工作

會計基礎工作至關重要，經濟越發展，就越要求加強會計基礎工作，只有加強會計基礎工作，規范會計工作秩序，才能提高會計工作的質量。加強會計基礎工作，也是改善經營管理、加強宏觀調控和維護市場秩序的需要。在市場經濟條件下，民營企業的會計服務主體、核算范圍以及會計信息質量都出現了一些新特點。已上市民營企業的會計工作要滿足各類投資者、債權人及國家宏觀管理部門的需要，要及時提供符合財務管理原則的高質量財務會計信息。民營企業的會計工作不僅影響到企業與國家的分配關系，同樣也影響到社會各方面的利益關系，企業應從保證國民經濟高效運行、促進社會主義市場經濟健康發展的角度，搞好會計管理工作。民營企業應以財政部頒布的《會計基礎工作規范》為依據，健全企業的會計基礎工作。如加強企業會計基礎工作的檢查考核，從原始憑證、科目應用、會計分錄、賬冊設置以及日常財務收支等方面做到規范化、制度化；同時對材料、工時、動力等健全定額管理制度，并建立健全分析、審核制度，以達到人、財、物的合理配置和有效使用。

在民營企業組織機構中，財務部門必須獨立設置，財務管理負責人要能夠參與企業的最高決策。會計功能仍然是財務管理的一個重要組成部分。這不僅因為會計報表是財務管理的必要手段，而且因為沒有會計數據，財務預測和控制將成為一句空話，合理有效的財務會計組織系統是充分發揮財務會計指導企業經濟運行職能的有力保證。

2.建立健全企業內部會計控制制度

內部會計控制是指單位為了提高會計信息質量，保護資產的安全、完整，確保有關法律法規和規章制度的貫徹執行等而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序。民營企業建立健全企業內部控制制度，不僅可以規范企業的會計行為，保證會計資料真實、完整，堵塞漏洞、消除隱患，防止并及時發現、糾正錯誤及舞弊行為，還可以保護企業資產的安全、完整。建立內部會計控制制度應當遵循以下基本原則：符合國家有關法律法規和內部會計控制規范，以及企業的實際情況；約束企業內部涉及會計工作的所有人員，任何個人都不得擁有超越內部會計控制的權力；涵蓋企業內部涉及會計工作的各項經濟業務及相關崗位，并應針對業務處理過程中的關鍵控制點，落實到決策、執行、監督、反饋等各個環節；保證單位內部涉及會計工作的機構、崗位的合理設置及其職責權限的合理劃分，堅持不相容職務相互分離，確保不同機構和崗位之間權責分明、相互制約、相互監督；遵循成本效益原則，以合理的控制成本達到最佳的控制效果。

內部會計控制的內容主要包括：貨幣資金、實物資產、對外投資、工程項目、采購與付款、籌資、銷售與收款、成本費用、擔保等經濟業務。民營企業應當對貨幣資金收支和保管業務建立嚴格的授權批準制度，辦理貨幣資金業務的不相容崗位應當分離；企業應當建立實物資產管理的崗位責任制度，對實物資產的驗入賬庫、領用、發出、盤點、保管及處置等關鍵環節進行控制，防止各種實物資產被盜、毀損和流失；企業應當建立規范的對外投資決策機制和程序，通過實行重大投資決策集體審議聯簽等責任制度，嚴格控制投資風險。內部會計控制的方法主要包括：不相容職務相互分離控制、授權批準控制、會計系統控制、預算控制、財產保全控制、風險控制、內部報告控制、電子信息技術控制等。

3.建立健全內部審計制度

內部審計是實施再監督的一種有效的手段。其目的是為了查錯防弊，改善經營管理，保證民營企業持續健康地發展，提高經濟效益。建立內部審計制度要體現內部審計機構與財務及會計機構分別獨立的原則，強化內審人員的職能和地位，明確內審人員、財會人員及外部審計人員的關系，為內審人員實施會計的再監督創造良好的工作環境和條件。

4.規范民營企業的財務管理程序

我國對各種所有制形式的企業的管理，目前采取不分所有制的形式公平、統一對待，《會計法》和《企業會計制度》也強調要增強不同行業、所有制企業之間的會計信息的可比性、可靠性。因此對民營企業的財務管理應依據國家統一的會計制度來加以規范。由于民營企業小規模企業較多，小企業會計制度尚未出臺，因此，在小規模企業會計制度的制定中應特別注意對民營企業的財務管理的規范和監督，因為有些民營企業在“避稅”和造假方面的欲望更強。在民營企業的會計制度中應著重從以下幾方面對民營企業的財務管理加以規范:

首先，規范健全內部稽核制度。內部稽核制度是會計管理制度的重要組成部分，它主要包括：稽核工作的組織形式和具體分工；稽核工作的職責、權限；審核會計憑證和復核會計賬簿、會計報表等方法。稽核工作的主要職責是：(1)審核財務、成本、費用等計劃指標是否齊全，編制依據是否可靠，有關計算是否銜接等；(2)審核實際發生的經濟業務或財務收支是否符合有關法律、法規、規章制度的規定，若發生問題要及時加以改正；(3)審核會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料的內容是否合法、真實、準確、完整，手續是否齊全，是否符合有關法律、法規、規章、制度規定的要求；(4)審核各項財產物資的增減變動和結存情況，并與賬面記錄進行核對。確定賬實是否相符，并查明賬實不符的原因。

其次，制定適合小規模民營企業的財務管理體系，包括會計科目的設置、賬簿的應用、報表的格式等內容，使小規模的民營企業在財務管理方面有統一依據。

最后，規范企業關聯交易以及私人財產與企業往來的業務的賬務處理。

5.強化納稅與守法意識

強化民營企業的納稅意識要采用“軟硬兼施”的對策。其一，民營企業逃稅現象的一個深層次原因是當其進人發展階段后，就不再享受稅收優惠政策。因此，對逃稅現象預防比查處更重要，政府應從稅收政策調控上為民營企業的發展提供一個更公平的競爭環境。其二，我國的現行稅制本身也存在改革和完善的必要。我國的現行稅制是以增值稅為主，生產型的增值稅達到11%，消費型的達到23%以上，企業所得稅達到33%，個人所得稅累進最高能達到45%。我國的稅率基本上達到了發達國家中上游水平。而事實上我們企業的效益總體上并不是太好，所有的企業如果都認真地執行稅法的話，稅負自然比較重，很多企業承受不了也是事實，這也成了一些民營企業總在*找機會避稅的“合法”理由。其三，對民營企業財務造假的行為懲處力度不夠是眾多企業敢于隱瞞入賬及利潤逃稅的重要原因之一。相對于巨大的逃稅金額，區區數萬甚至幾千元的罰款顯然不能對造假者構成威懾。對于無視國家法律，轉移穩匿財產，逃避納稅，拒不繳納增值稅款，欠稅數額較大已構成了逃避追繳欠稅罪的，依法應予從重懲處。民營企業的納稅意識離開了嚴格的執法也無法增強。

6.加強會計隊伍建設，提高會計人員素質

首先，民營企業應按規定設置會計機構，并根據自身業務量的大小，配備足夠的、業務素質較高的會計人員，同時企業應制定一系列優惠政策，吸引、留住會計人員，堅持以人為本，從工作、生活等方面關心和愛護會計人員，積極支持會計人員開展工作，穩定會計隊伍，杜絕無序跳槽現象的發生。

其次，會計人員應不斷加強業務學習，熟悉會計的基本知識，以及行業會計制度，練好基本功，掌握操作技能，以適應不斷變化的形勢要求，同時不斷加強對政策法規的學習，嚴格按照會計制度和相關政策法規處理各種會計事項，不斷提高會計人員業務水平和職業道德素質。

此外，要對財會人員進行愛崗敬業、業務過硬、客觀公證、遵紀守法等職業道德教育，最重要是對他們進行《會計法》教育，使其認真履行職責，行使《會計法》賦予的權利。

7.摒棄家族式管理，建立企業內部激勵機制

民營企業主應改變家族式管理狀況，實行以人為本，以激勵機制激活資源的方針，切實為人才營造一個良好的工作學習環境，吸引有會計專業知識的人才并給予信任，支持他們加強財務管理，建立科學的財務管理體系，為企業提供財務預測、計劃、決策、控制、分析等，使企業財務信息完整準確，為企業家族決策提供科學依據，使企業經營管理更科學。這樣，才能夠促進企業經濟效益的提高，而后形成用經濟效益吸引人才的良性循環。同時，還要客觀公正的考核人才，盡量做到不以血緣關系來決定職務。應當妥善安排會計人員的培訓，保證會計人員每年有一定的時間用于學習和參加培訓。對于工作突出的會計人員應該予以嘉獎，對不能勝任會計工作的人員，要從會計崗位上調換下來。

(三).從社會的角度

充分發揮注冊會計師、注冊評估師、注冊稅務師的職能作用，加強社會監督。會計師(稅務師)事務所是具備法人資格的社會中介組織，他們出具的各種審驗報告具有法律效力，因此，應充分發揮他們的作用。會計師事務所每年應在企業自愿的前提下，對中小民營企業的財務收支進行定期或不定期的審驗，發現問題及時提出解決意見，指導企業的財務核算工作，年終決算報告應經過注冊會計師的審核簽字才能上報。稅務師事務所可大力發展對各中小民營企業的稅務事務，既服務了企業，又保證國家稅收的完成。

結束語

民營企業在我國國民經濟中扮演著重要的角色，由于這種形式發展歷史較短，不可避免地存在著內部會計制度缺乏，財務管理不規范，會計機構設置簡單，專職財會人員很少，人員素質差，內部控制較弱，成本管理混亂等，會計信息可信度低等一系列需要規范的問題。解決財務問題的對策主要有：認真貫徹執行《會計法》，提高民營企業的法律意識；提高會計人員的專業素質；建立健全民營企業的財務管理和財務管理系統；改變家族化管理；通過國家立法的形式規范各種規模及各種組織形式的財務管理辦法，加強對民營企業的司法監督及社會監督。這些措施可以使民營企業的各種財務管理體制逐漸趨于完善，只有使民營企業的各項管理和財務管理走上健康的發展軌道，才能使其自身健康穩定地發展。

參考文獻

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