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國際體育運(yùn)動(dòng)中的人權(quán)長期以來一直是個(gè)被忽略的問題，而其也應(yīng)當(dāng)屬于國際人權(quán)法研究的范圍。體育權(quán)已被認(rèn)為是一項(xiàng)人權(quán)。作為人權(quán)基礎(chǔ)的自由、平等和不歧視同樣可以被視為體育權(quán)的基礎(chǔ)。兒童、婦女、殘疾人等弱勢群體參與體育運(yùn)動(dòng)的權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫教厥獾年P(guān)照，而第三代人權(quán)則與參與體育運(yùn)動(dòng)的權(quán)利關(guān)系更為密切。聯(lián)合國組織和國際奧委會(huì)在以上方面進(jìn)行的合作促進(jìn)了體育權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

「關(guān)鍵詞」人權(quán)國際體育運(yùn)動(dòng)聯(lián)合國國際奧委會(huì)

一、體育權(quán)是一項(xiàng)人權(quán)

人權(quán)是指一個(gè)人作為人所享有或應(yīng)享有的基本權(quán)利。[1]作為權(quán)利的最一般形式，人權(quán)是人類的一種天賦的、基本的和不可剝奪的權(quán)利。從18世紀(jì)末期資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家率先提出人權(quán)概念以來，人權(quán)大體經(jīng)歷了一個(gè)由政治口號(hào)到革命綱領(lǐng)、憲法性規(guī)范、國際性文件，最后到國際人權(quán)法的發(fā)展過程。目前人權(quán)已成為當(dāng)今舉世公認(rèn)的道德信念和道德準(zhǔn)則。人權(quán)不僅在不同國家和其人民之間確立了一個(gè)行為準(zhǔn)則，而且能對國際事務(wù)的實(shí)施控制發(fā)揮作用。

體育運(yùn)動(dòng)中的人權(quán)，尤其是國際奧林匹克運(yùn)動(dòng)中的人權(quán)問題，長期以來一直是一個(gè)被忽略的問題。但是奧林匹克精神的巨大影響力以及奧林匹克運(yùn)動(dòng)的跨國性使得我們有必要了解國際體育運(yùn)動(dòng)中的人權(quán)問題，而這些問題也是國際人權(quán)法應(yīng)當(dāng)解決的事項(xiàng)之一。在這方面聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)同國際奧委會(huì)進(jìn)行了合作，使得國際奧林匹克運(yùn)動(dòng)中的人權(quán)得到了相當(dāng)程度的發(fā)展。

需要指出的是，作為人權(quán)的體育權(quán)已經(jīng)得到了聯(lián)合國和國際奧委會(huì)的承認(rèn)。聯(lián)合國成立后，包括體育運(yùn)動(dòng)在內(nèi)的文化活動(dòng)首先得到了《世界人權(quán)宣言》的確認(rèn)。除了有關(guān)人權(quán)的基本文件外，聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)也制定了有關(guān)的人權(quán)法。許多年來聯(lián)合國教科文組織帶頭對《世界人權(quán)宣言》第27條所涉及的參加文化生活的權(quán)利給予具體的解釋，譬如該組織在1966年底通過了指導(dǎo)政府進(jìn)行活動(dòng)的《國際文化合作原則宣言》，1976年成立政府間體育和運(yùn)動(dòng)委員會(huì)以及在1978年底通過了《體育運(yùn)動(dòng)國際憲章》。該憲章第一條規(guī)定“從事體育訓(xùn)練和體育運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)基本的人權(quán)”。另外，奧林匹克憲章也明確指出體育運(yùn)動(dòng)是人權(quán)的一方面。1996年7月奧林匹克憲章基本原則增加了一條規(guī)定，即“從事體育運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)人權(quán)。每個(gè)人都有能力根據(jù)自己的需要進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)?！庇纱丝梢钥闯鲎鳛檎g國際組織的聯(lián)合國和作為非政府國際組織的國際奧委會(huì)都承認(rèn)從事體育運(yùn)動(dòng)的權(quán)利是一項(xiàng)人權(quán)，體育權(quán)作為一項(xiàng)人權(quán)已經(jīng)得到了國際社會(huì)的公認(rèn)。

二、作為基本人權(quán)的自由、平等和不歧視在國際體育運(yùn)動(dòng)中的體現(xiàn)

自由和平等是公民權(quán)利、政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利的基礎(chǔ)，可以講是一切人權(quán)的根本。平等是正義的基礎(chǔ)，包括國際人權(quán)憲章在內(nèi)的聯(lián)合國的條約和決議體系以及奧林匹克規(guī)范都強(qiáng)調(diào)平等的重要性。平等和不歧視是互相聯(lián)系并且是互補(bǔ)的，代表的是公認(rèn)的同一問題的兩個(gè)方面，同時(shí)在平等之中也包

含了不歧視的意思。一旦平等原則被承認(rèn)和確認(rèn)，基于性別、種族、信仰或任何其他考慮來歧視另一個(gè)人或一群人將會(huì)是荒謬的。

國際人權(quán)法中首先是《聯(lián)合國憲章》第55條規(guī)定了“聯(lián)合國應(yīng)促進(jìn)全體人類之人權(quán)及基本自由之普遍尊重與遵守”。其后《世界人權(quán)宣言》第1條規(guī)定：“人皆生而自由；在尊嚴(yán)及權(quán)利上均各平等?！边@一條是宣言的基礎(chǔ)概念。第2條則規(guī)定了享受人權(quán)和基本自由的平等原則，第7條強(qiáng)調(diào)國家法律控制之下的平等權(quán)。另外，《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國際公約》第3條和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》第26條也做了類似的規(guī)定。

《奧林匹克憲章》也規(guī)定了個(gè)人和集體的自由和平等，并且如果把《奧林匹克憲章》和《聯(lián)合國憲章》作一比較就會(huì)發(fā)現(xiàn)兩個(gè)組織都在探求指導(dǎo)和頌揚(yáng)平等的道德原則?！秺W林匹克憲章》基本原則之五規(guī)定奧林匹克運(yùn)動(dòng)僅僅包括那些“同意遵守奧林匹克憲章”的組織、運(yùn)動(dòng)員和其他人。而就奧運(yùn)會(huì)而言，奧林匹克憲章的規(guī)范尤其是第49條附則有效保障了參與奧運(yùn)會(huì)的自由。

在體育運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域，聯(lián)合國大會(huì)于1985年通過的《反對體育運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域種族隔離國際公約》、成立反對體育運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域種族隔離委員會(huì)、斯德哥爾摩宣言以及關(guān)于不同南非運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行比賽的加拉加斯宣言尤為值得注意。根據(jù)這些宣言和決議，國際體育界為實(shí)施聯(lián)合國的倡議而采取了行動(dòng)。譬如南非，1970年國際奧委會(huì)在阿姆斯特丹舉行的第70次會(huì)議上取消了南非的成員資格，與該決議一致的是國際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)協(xié)會(huì)和國家奧委會(huì)協(xié)會(huì)也取消了南非在各有關(guān)組織的成員資格。因此，南非運(yùn)動(dòng)員完全被拒絕參加有國際奧委會(huì)組織的比賽。[2]20世紀(jì)90年代初期種族隔離政策的廢除使南非重新回到了國際體育界，并且在1992年南非又恢復(fù)了國際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)協(xié)會(huì)和國際奧委會(huì)的成員資格。

與自由、平等和不歧視聯(lián)系比較密切的還有要求公正裁判的權(quán)利。《世界人權(quán)宣言》第8、10條和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》第14條都對公正裁判權(quán)作了規(guī)定。就像世界人權(quán)宣言以及公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約規(guī)定的那樣，奧林匹克憲章也規(guī)定了一項(xiàng)高于其他的人權(quán)，即要求公正裁判的權(quán)利。奧林匹克憲章第74條規(guī)定“所有的在奧運(yùn)會(huì)期間發(fā)生的或者與奧運(yùn)會(huì)有關(guān)的任何爭端都應(yīng)當(dāng)提交國際體育仲裁院由其根據(jù)體育仲裁規(guī)則行使專屬管轄權(quán)。”

基于以上事實(shí)，我們可以講講奧林匹克運(yùn)動(dòng)中的自由、平等和不歧視原則為運(yùn)動(dòng)員提供平等參與的機(jī)會(huì)，拓寬了人權(quán)概念的范疇。

三、弱勢群體參與國際體育運(yùn)動(dòng)的權(quán)利

前已述及，平等是人權(quán)的基礎(chǔ)?；谠摳拍羁梢缘贸鏊械娜硕枷碛袊H人權(quán)憲章所規(guī)定的權(quán)利。然而實(shí)際上該主張并沒有得到嚴(yán)格意義上的遵守，因?yàn)槿祟愔械哪承┙M成部分不能了解他們的包括參與體育運(yùn)動(dòng)在內(nèi)的全部權(quán)利。這些部分一般被稱為“弱勢群體”，譬如兒童、婦女、難民等。目前在聯(lián)合國人權(quán)組織以及國際奧委會(huì)的努力下，這些弱勢群體參與國際體育運(yùn)動(dòng)的權(quán)利得到了一定程度的改善，盡管這些改善還可能是不完全的，在某種程度上還不能真正體現(xiàn)完全平等。

（一）兒童的權(quán)利兒童實(shí)質(zhì)上是太小而不能聲明自己的權(quán)利，并且因?yàn)樗麄兊哪贻p所導(dǎo)致的弱點(diǎn)以及有時(shí)缺少對他們的關(guān)照，他們的權(quán)利可能更易于遭受損害。因此為了充分實(shí)現(xiàn)他們的權(quán)利，他們需要得到關(guān)注和保護(hù)。除了國際人權(quán)憲章外，國際社會(huì)還制定了許多國際文件以保護(hù)兒童權(quán)利的充分實(shí)現(xiàn)，其中主要的文件是聯(lián)合國大會(huì)一致通過的旨在支持兒童權(quán)利的《兒童權(quán)利公約》。

兒童進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)是與生俱來的需要，并且事實(shí)上他們是多是自發(fā)地進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)。體育運(yùn)動(dòng)對于增加神經(jīng)肌肉之間的協(xié)調(diào)和身體的力量以及教授社會(huì)中的組織行為規(guī)范具有至關(guān)重要的作用。奧林匹克運(yùn)動(dòng)已經(jīng)意識(shí)到了這一點(diǎn)，并且還制定了自己的規(guī)劃以及與有關(guān)的體育聯(lián)合會(huì)進(jìn)行合作以充分實(shí)現(xiàn)兒童的權(quán)利。此外，它還和聯(lián)合國機(jī)構(gòu)聯(lián)合采取行動(dòng)以防止諸如影響兒童的藥物濫用、貧窮以及行為不良等行為。譬如國際奧委會(huì)已和聯(lián)合國兒童基金會(huì)以及國際勞工組織簽署了合作協(xié)定，前一協(xié)定的目的是培養(yǎng)兒童的生存保護(hù)和發(fā)展，后一協(xié)定中的規(guī)定則是社會(huì)正義、人類尊嚴(yán)以及消除童工推動(dòng)的結(jié)果。

（二）婦女的權(quán)利前述國際人權(quán)法中的平等原則也應(yīng)當(dāng)包括性別平等，但是從理論上講，婦女一開始就被排除在人權(quán)之外，是因?yàn)樗慌懦谡軐W(xué)上人的概念之外。[3]而且因?yàn)槲幕瘋鹘y(tǒng)、宗教教導(dǎo)以及風(fēng)俗習(xí)慣等原因，她們還不能享有和男性同等的權(quán)利。嚴(yán)格說來，和男人相比，婦女的地位降到了次位。婦女常常在法律上和事實(shí)上受到不平等待遇，以至于有人認(rèn)為對婦女的國際人權(quán)保護(hù)或許是對人權(quán)制度最嚴(yán)重的考驗(yàn)。[4]為了糾正這種不平衡現(xiàn)象，國際社會(huì)已經(jīng)在努力保證婦女享有更多的權(quán)利?！堵?lián)合國憲章》、《世界人權(quán)宣言》和《消除對婦女一切形式的歧視公約》都對男女平等作了規(guī)定。

眾所周知，占世界上人口一半左右的婦女在社會(huì)中的地位遠(yuǎn)沒有其所占的人口比例那么重要。在體育運(yùn)動(dòng)中也是如此。從另一個(gè)方面來講，奧運(yùn)會(huì)從一開始就是一個(gè)男人主導(dǎo)的運(yùn)動(dòng)會(huì)，但奧林匹克運(yùn)動(dòng)發(fā)展了增強(qiáng)婦女在現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)中的作用的方法。它實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的方法是分兩部走：在體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練中增加?jì)D女的比例以及讓更多的婦女走向體育運(yùn)動(dòng)的管理崗位。1900年，12名婦女第一次出現(xiàn)在奧運(yùn)賽場上，僅占當(dāng)屆運(yùn)動(dòng)員總?cè)藬?shù)的1.1%.而第26屆奧運(yùn)會(huì)女運(yùn)動(dòng)員人數(shù)已占總?cè)藬?shù)的近40%，90余年間婦女參賽的人數(shù)增長了330倍。[5]另外，1996年瑞士洛桑召開的世界婦女和體育運(yùn)動(dòng)大會(huì)通過的決議指出沒有婦女的參與，奧林匹克精神就不能得到充分地實(shí)現(xiàn)。決議呼吁國際奧委會(huì)、國際單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)、國家奧委會(huì)應(yīng)當(dāng)在其政策、規(guī)劃和發(fā)展中考慮到性別平等，并且應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到婦女的特殊需要以使她們能夠充分積極地參加體育運(yùn)動(dòng)。與體育運(yùn)動(dòng)有關(guān)的婦女應(yīng)得到職業(yè)和個(gè)人發(fā)展的平等機(jī)會(huì)，而不管她們是否是運(yùn)動(dòng)員、教練員還是管理人員。[6]婦女參與決策層的高級(jí)管理對于從根本上改變婦女在體育運(yùn)動(dòng)中的地位有著決定性的意義，同時(shí)對奧林匹克運(yùn)動(dòng)的思想、制度、組織等結(jié)構(gòu)體系也會(huì)產(chǎn)生重要的影響。下個(gè)世紀(jì)，進(jìn)一步追求性別平等化將是奧林匹克運(yùn)動(dòng)的一個(gè)發(fā)展趨勢。

的確，在過去幾十年里，婦女體育確實(shí)有了巨大的變化。無論是參加體育運(yùn)動(dòng)的人數(shù)、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目或是運(yùn)動(dòng)成績，同過去相比都有了很大發(fā)展和提高。但是，我們還應(yīng)該注意到這樣的事實(shí)：體育組織的主要領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)理和管理人員、運(yùn)動(dòng)隊(duì)的主教練等職位女性依舊很難得到；女子運(yùn)動(dòng)很難爭取到像男子運(yùn)動(dòng)那樣數(shù)量巨大的社會(huì)贊助；大眾傳媒在體育報(bào)道中則帶有明顯的性別歧視，它們對女性運(yùn)動(dòng)員的報(bào)道大多集中在性方面，而不是她們的成就和努力拼搏精神，等。這一切都表明體育中的性別平等還只是一種理想。[7]

（三）難民的體育運(yùn)動(dòng)權(quán)利難民問題是一個(gè)歷史悠久的世界性問題，但難民問題進(jìn)入國際社會(huì)和國際法領(lǐng)域是20世紀(jì)20年代的事情。[1]聯(lián)合國關(guān)于難民的兩個(gè)文件即1951年《關(guān)于難民地位的公約》和1967年《難民地位議定書》確定了對待難民的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了難民的地位和他們應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)。

國際奧委會(huì)已經(jīng)對難民以及無家可歸者給予了人道主義關(guān)注。國際奧委會(huì)對遭受戰(zhàn)爭破壞的包括波黑地區(qū)、安哥拉和盧旺達(dá)在內(nèi)的難民提供了糧食。另外，1998年，國際奧委會(huì)和聯(lián)合國難民署就難民問題簽署了一個(gè)合作項(xiàng)目。為支持國際奧委會(huì)的人道主義動(dòng)議，發(fā)達(dá)國家的奧林匹克委員會(huì)應(yīng)向其選擇的某個(gè)國家或地區(qū)的一個(gè)或幾個(gè)難民營提供資助以及體育運(yùn)動(dòng)設(shè)備。國際奧委會(huì)和聯(lián)合國難民署合作在亞洲、非洲、中美洲和東歐地區(qū)已經(jīng)實(shí)施了好幾個(gè)項(xiàng)目，對這些地區(qū)內(nèi)的難民提供體育運(yùn)動(dòng)方面的資助。聯(lián)合國難民署和國際奧委會(huì)的合作，在體育運(yùn)動(dòng)方面為難民做出了一定的貢獻(xiàn)，有助于難民的體育運(yùn)動(dòng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

四、國際體育運(yùn)動(dòng)與第三代人權(quán)

國際人權(quán)問題是第二次世界大戰(zhàn)后發(fā)展最快的國際政治與國際法問題之一。二戰(zhàn)后新獨(dú)立國家為爭取民族獨(dú)立和主權(quán)平等所做出的不懈努力對國際人權(quán)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響，出現(xiàn)了一些新的人權(quán)觀點(diǎn)。國際社會(huì)稱之為新一代人權(quán)或第三代人權(quán)。這些人權(quán)主要包括發(fā)展權(quán)、和平權(quán)、環(huán)境權(quán)、身體健康權(quán)等等，它是促進(jìn)和保障所有個(gè)人基本人權(quán)的重要前提。這類人權(quán)的權(quán)利主體不僅是個(gè)人，更重要的是由個(gè)人組成的集體（包括民族、國家和整個(gè)人類社會(huì)）。權(quán)利的實(shí)現(xiàn)更需要整個(gè)國際社會(huì)的協(xié)調(diào)與合作。[8]

（一）發(fā)展權(quán)發(fā)展權(quán)是所有個(gè)人和全體人類應(yīng)該享有的自主促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和政治全面發(fā)展并享受這一發(fā)展成果的人權(quán)。發(fā)展作為一項(xiàng)人權(quán)也得到了聯(lián)合國等更多國際組織的肯定。聯(lián)合國大會(huì)1979年《關(guān)于發(fā)展權(quán)的決議》強(qiáng)調(diào)“發(fā)展權(quán)利是一項(xiàng)人權(quán)，平等的發(fā)展機(jī)會(huì)既是各個(gè)國家的特權(quán)，也是各國國內(nèi)個(gè)人的特權(quán)”。1986年的《發(fā)展權(quán)利宣言》指出“發(fā)展權(quán)利是一項(xiàng)不可剝奪的人權(quán)”。在冷戰(zhàn)后召開的1993年6月世界人權(quán)大會(huì)上，發(fā)展中國家迫使發(fā)達(dá)國家作出讓步，終于承認(rèn)發(fā)展權(quán)是一項(xiàng)不可剝奪的基本人權(quán)。[9]

國際奧委會(huì)和有關(guān)體育組織在有關(guān)發(fā)展權(quán)方面做了很多工作，也即所有人都有從奧林匹克運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生的物質(zhì)和精神財(cái)富中獲益的權(quán)利。奧林匹克憲章第8條關(guān)于奧林匹克團(tuán)結(jié)基金會(huì)的規(guī)定考慮到了居于奧林匹克運(yùn)動(dòng)中心位置的發(fā)展原則，即發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)知識(shí)，改進(jìn)運(yùn)動(dòng)員的技術(shù)水平，鼓勵(lì)組織體育比賽，促進(jìn)南北之間的雙邊合作，以及說服政府部門和國際組織把體育運(yùn)動(dòng)納入其正式發(fā)展資助項(xiàng)目。[10]在體育運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域，發(fā)展中國家的水平僅僅是中等的，政府對體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展所撥付的資金因?yàn)楦鞣N原因而嚴(yán)重短缺。缺乏資金首先限制體育運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的添置完善；缺少資金也意味著體育運(yùn)動(dòng)的組織和管理通常是效率低下的，而且由于獲得國內(nèi)外公司贊助的困難這種狀況則會(huì)進(jìn)一步惡化。低水平的發(fā)展也影響到可以從事的體育運(yùn)動(dòng)教育項(xiàng)目，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的限制使得可以得到的教育機(jī)會(huì)是有限的。[11]正是在這種背景下為了幫助發(fā)展中國家而成立了奧林匹克團(tuán)結(jié)基金會(huì)。國際奧委會(huì)主席創(chuàng)立了對發(fā)展中國家進(jìn)行技術(shù)援助的國際奧林匹克發(fā)展論壇，呼吁各國把體育運(yùn)動(dòng)納入其官方發(fā)展資助項(xiàng)目。此外，它還尋求世界銀行以及聯(lián)合國發(fā)展規(guī)劃署的幫助來發(fā)展規(guī)劃中的體育運(yùn)動(dòng)[2]

（二）和平權(quán)在第二次世界大戰(zhàn)廢墟上建立的聯(lián)合國強(qiáng)調(diào)國際關(guān)系正?；捅３钟谰煤推降闹匾?，其憲章規(guī)定的主要宗旨之一是維持國際和平與安全。當(dāng)世界充滿了各種各樣的沖突以及被諸如需要發(fā)展、削減武器和建立和平等全球關(guān)注的事項(xiàng)混合在一起時(shí)，就迫切需要一個(gè)人權(quán)意義上的和平概念?！妒澜缛藱?quán)宣言》第3條規(guī)定“人具有生命、自由和獲得安全的權(quán)利”，《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》第6條進(jìn)一步闡述了這個(gè)問題，并且聯(lián)合國通過了《人類享有和平權(quán)的宣言》，確認(rèn)和平權(quán)是一項(xiàng)人權(quán)。

奧林匹克運(yùn)動(dòng)一直把維持和平作為其神圣的目標(biāo)，古希臘時(shí)期的奧林匹克休戰(zhàn)就是一個(gè)很好的例子。奧林匹克憲章規(guī)定奧林匹克運(yùn)動(dòng)的目的是“通過體育運(yùn)動(dòng)在增進(jìn)相互了解和促進(jìn)友誼的精神方面教育青年，從而有助于建立一個(gè)美好的更加和平的世界。”國際奧委會(huì)最重要的事情是在其能力范圍內(nèi)支持聯(lián)合國和其他政治組織所從事的和平行動(dòng)。國際體育運(yùn)動(dòng)已經(jīng)跨越了國界，體育運(yùn)動(dòng)推動(dòng)了人類的團(tuán)結(jié)，體育運(yùn)動(dòng)是和平的一種形式。1912年，“現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)之父”顧拜旦在《體育頌》中明確指出：“體育，你就是和平！”由于顧拜旦提出的“和平、友誼、進(jìn)步”的奧林匹克宗旨，使奧林匹克成為和平事業(yè)的一個(gè)重要組成部分。[12]為了達(dá)到這個(gè)目的，聯(lián)合國也使用了體育運(yùn)動(dòng)這個(gè)工具。聯(lián)合國大會(huì)根據(jù)薩馬蘭奇主席的建議在1993年通過了兩個(gè)決議，其中一個(gè)把1994年定為體育運(yùn)動(dòng)和奧林匹克理想國際年，另一個(gè)名為“通過體育運(yùn)動(dòng)和奧林匹克理想建設(shè)一個(gè)和平和更加美好的世界”的決議要求其成員國遵守奧林匹克休戰(zhàn)的精神。該決議敦促聯(lián)合國成員國應(yīng)單獨(dú)或集體地采取積極行動(dòng)根據(jù)國際奧委會(huì)的要求遵守自奧運(yùn)會(huì)開幕前的七天到奧運(yùn)會(huì)閉幕后的第七天奧林匹克休戰(zhàn)的規(guī)定，并且應(yīng)根據(jù)聯(lián)合國憲章規(guī)定的宗旨和原則和平解決所有的國際爭端；呼吁所有的成員國要與國際奧委會(huì)進(jìn)行合作；要求聯(lián)合國秘書長推動(dòng)在聯(lián)合國成員國中實(shí)施奧林匹克休戰(zhàn)，把國際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)吸引到促進(jìn)國際理解、維持和平和友誼的休戰(zhàn)問題上，并且為了實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)應(yīng)和國際奧委會(huì)進(jìn)行合作。

（三）環(huán)境權(quán)事實(shí)上，環(huán)境權(quán)作為一項(xiàng)人權(quán)已為一系列國內(nèi)和國際法文件所肯定?！端沟赂鐮柲θ祟惌h(huán)境宣言》第1條原則規(guī)定“人類有權(quán)在一種具有尊嚴(yán)和健康的環(huán)境中有自由、平等和充足的生活條件的基本權(quán)利”。不過還值得注意的是，盡管目前環(huán)境權(quán)在國際人權(quán)法上還未準(zhǔn)確提出，但作為一項(xiàng)正在形成的權(quán)利，在關(guān)于人權(quán)的兩個(gè)國際公約和世界人權(quán)宣言中可以找到此項(xiàng)權(quán)利的要素。[13]

對環(huán)境的關(guān)注是體育運(yùn)動(dòng)不可分割的一部分。為了使運(yùn)動(dòng)員能夠自由地從事體育運(yùn)動(dòng)，保護(hù)環(huán)境和自然資源是一個(gè)非常重要的活動(dòng)，并且應(yīng)當(dāng)是在使環(huán)境得到可持續(xù)發(fā)展的情況下進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)。[11]奧林匹克憲章第2條規(guī)定它確保奧運(yùn)會(huì)應(yīng)在對環(huán)境問題負(fù)責(zé)的條件下舉辦，并且鼓勵(lì)教育所有的與奧林匹克運(yùn)動(dòng)有關(guān)的人意識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的重要性。相應(yīng)地，為了全人類的利益和繁榮，國際奧委會(huì)試圖把我們的地球保護(hù)成為一個(gè)宜人的家園，設(shè)立了一個(gè)有關(guān)環(huán)境問題的專門委員會(huì)，并且奧林匹克運(yùn)動(dòng)決定把環(huán)境問題作為除了體育運(yùn)動(dòng)和文化之外的奧林匹克主義的第三維。因此，奧林匹克憲章適用的范圍包含了更廣的環(huán)境問題。另外，國際奧委會(huì)在巴塞羅那第25屆奧運(yùn)會(huì)上要求其所有的成員簽署《地球誓言》，這個(gè)環(huán)境策略首次在1994年利勒哈默爾冬季奧運(yùn)會(huì)上得到了正式執(zhí)行，并且對環(huán)境問題的關(guān)注將會(huì)應(yīng)用到以后舉行的所有奧運(yùn)會(huì)。此外，國際奧委會(huì)和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署共同組織了第一次世界體育運(yùn)動(dòng)和環(huán)境大會(huì)，簽署了一個(gè)共同采取行動(dòng)保護(hù)環(huán)境的合作協(xié)定。[10]

（四）身體健康權(quán)身體健康權(quán)可以被認(rèn)為是最重要的基本人權(quán)之一，它是一個(gè)基本的人權(quán)并且是社會(huì)發(fā)展的主要組成部分?！妒澜缛藱?quán)宣言》第25條闡述了維持一個(gè)健康的生活所必須的基本要求，《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國際公約》第12條規(guī)定人人有權(quán)享受身體及精神健康。

奧林匹克運(yùn)動(dòng)一直把擁有健康的身體作為其核心的價(jià)值。奧林匹克憲章第2.8和48條是關(guān)于身體健康的規(guī)范。為了更好地服務(wù)于這個(gè)共同的事業(yè)，國際奧委會(huì)和世界衛(wèi)生組織簽署了一個(gè)目的在于共同合作以達(dá)到“為全體人健康和體育運(yùn)動(dòng)直到2000年”的目標(biāo)的合作協(xié)定，[14]其結(jié)果之一是自從1988年第15屆卡爾加里冬奧會(huì)時(shí)起在所有的奧運(yùn)會(huì)上禁煙。在這種情況下，關(guān)于在奧運(yùn)會(huì)上禁煙的巴塞羅那宣言尤為值得注意。為確保該宣言的長期有效性，國際奧委會(huì)已經(jīng)拒絕了煙草行業(yè)的公開贊助。另一方面，減少體育比賽的數(shù)量將從一般程度上保護(hù)運(yùn)動(dòng)員的身體健康。旨在保護(hù)運(yùn)動(dòng)員身體健康的大量條款完全是正常的，但鑒于體育運(yùn)動(dòng)中的金錢的重要性，從事體育運(yùn)動(dòng)的年輕人將會(huì)成為誘惑和名聲的犧牲品是有很大危險(xiǎn)的。

另一個(gè)與身體健康有關(guān)的是興奮劑問題。盡管濫用興奮劑數(shù)十年來一直是國際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一，但是直到1991年聯(lián)合國通過決議才成立了聯(lián)合國國際藥物管制規(guī)劃署。它有義務(wù)協(xié)調(diào)所有的聯(lián)合國興奮劑管制規(guī)劃并且從事其他諸如要求削減、控制非法的興奮劑運(yùn)輸以及嚴(yán)格執(zhí)行法律。另外聯(lián)合國大會(huì)把1991到2000年的十年期間定為聯(lián)合國反對濫用興奮劑十年，在該期間內(nèi)要致力于采取有效的和連續(xù)的行動(dòng)以促進(jìn)全球控制興奮劑規(guī)劃行動(dòng)的完成。[15]

作為奧林匹克運(yùn)動(dòng)的管理者，國際奧委會(huì)在與體育運(yùn)動(dòng)中的濫用興奮劑作斗爭方面有一個(gè)專門的組織機(jī)構(gòu)，并在興奮劑方面它已制定了某些有關(guān)的原則，并于1988年通過了《反對在體育運(yùn)動(dòng)中使用興奮劑國際奧林匹克憲章》。除了有關(guān)性別檢驗(yàn)的規(guī)定外，我們可以說藥物準(zhǔn)則完全是有關(guān)監(jiān)督和保護(hù)運(yùn)動(dòng)員身體健康的規(guī)則。在法律責(zé)任方面，不知情不可作為在法律上免責(zé)的理由尤其適用于違反興奮劑的案件中。此外國際奧委會(huì)也適用了嚴(yán)格責(zé)任，這意味著如果在某運(yùn)動(dòng)員的身體內(nèi)檢查出了禁用藥物，他/她就被認(rèn)為服用了興奮劑；因此從嚴(yán)格意義上講法無明文規(guī)定者不受罰的原則在這兒不適用。[10]另外2003年3月由世界反興奮劑機(jī)構(gòu)（WADA）組織在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_的世界反興奮劑大會(huì)討論并通過《世界反興奮劑條例》，《條例》主要分為興奮劑控制、教育與研究、各方的職責(zé)和義務(wù)以及條例的承認(rèn)、執(zhí)行和修改四個(gè)部分，其主要內(nèi)容包括一份全球統(tǒng)一的違禁藥物清單；違反《條例》者必須受到禁賽兩年的處罰，特殊情況下例外；奧運(yùn)會(huì)選手違反《條例》將被沒收所獲得的獎(jiǎng)牌；不執(zhí)行《條例》的國際體育聯(lián)合會(huì)則該項(xiàng)目將被驅(qū)逐出奧運(yùn)會(huì)；拒絕簽署《條例》的國家不得申辦奧運(yùn)會(huì)等。該《條例》正式成為世界各個(gè)國家和地區(qū)及國際體育組織鏟除濫用興奮劑現(xiàn)象所遵循的新法典。

在其他方面，譬如獲取食物權(quán)、人類共同繼承遺產(chǎn)權(quán)方面，聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)和國際奧委會(huì)也進(jìn)行了合作。但限于篇幅所限，本文不作贅述。

結(jié)束語

國際奧林匹克運(yùn)動(dòng)中的人權(quán)是一個(gè)范圍在不斷擴(kuò)大、內(nèi)容在不斷豐富的權(quán)利，它是一項(xiàng)綜合性的權(quán)利。它的內(nèi)容不僅涉及自由、平等和不歧視這些國際人權(quán)法中的基礎(chǔ)性權(quán)利，也涉及兒童、婦女、難民、殘疾人這些所謂的弱勢群體參與國際體育運(yùn)動(dòng)的權(quán)利，以及一般意義上的和平權(quán)、身體健康權(quán)、發(fā)展權(quán)、環(huán)境權(quán)等權(quán)利。它既是一項(xiàng)個(gè)人人權(quán)，同時(shí)也是一項(xiàng)集體人權(quán)。它可以以集體人權(quán)或個(gè)人人權(quán)的形式出現(xiàn)，這取決于體育運(yùn)動(dòng)的方式和其成員的數(shù)量。

聯(lián)合國被認(rèn)為是一個(gè)通過建立國際和平和安全、進(jìn)行國際合作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展以及相互尊重人權(quán)來改善國家之間的關(guān)系的組織。這幾個(gè)方面的任何一點(diǎn)都是與奧林匹克運(yùn)動(dòng)的精神相一致的。而國際奧委會(huì)和聯(lián)合國及其有關(guān)專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行了合作。通過合作和努力，在這些聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)的關(guān)注和監(jiān)督下體育運(yùn)動(dòng)規(guī)劃得到了實(shí)現(xiàn)。奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)、國際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)和國家奧委會(huì)也對這些體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施給予了幫助。恰如聯(lián)合國秘書長科菲。安南所說：“奧林匹克道德規(guī)范和聯(lián)合國基本原則之間有一種內(nèi)在的天然聯(lián)系。在維護(hù)人類和平和團(tuán)結(jié)方面國際奧委會(huì)是聯(lián)合國的一個(gè)盟友?！盵16]在不久的將來國際奧委會(huì)還有很大可能再與聯(lián)合國在其他問題上簽署合作協(xié)定。但目前最重要的難題是如何在體育組織與國際組織之間建立此類合作關(guān)系以確保該理論走向?qū)嵺`，使得體育運(yùn)動(dòng)權(quán)不再僅僅是一種口頭上的權(quán)利而應(yīng)當(dāng)是實(shí)際行動(dòng)中的權(quán)利。國際奧委會(huì)在這個(gè)方面的行動(dòng)，尤其是有關(guān)的和平權(quán)、環(huán)境的權(quán)利、身體健康權(quán)以及發(fā)展權(quán)方面提供了一些可供遵循的例子。體育運(yùn)動(dòng)已經(jīng)并將繼續(xù)成為一個(gè)加深全球相互理解的促進(jìn)因素，這不僅僅表現(xiàn)在加深體育運(yùn)動(dòng)場上的運(yùn)動(dòng)員之間的相互理解，而且還表現(xiàn)在加深更廣的不同國家和政府之間的相互理解?？梢哉f人權(quán)和體育運(yùn)動(dòng)都共同促進(jìn)了國際關(guān)系的演變，國際體育運(yùn)動(dòng)中的人權(quán)問題是一個(gè)應(yīng)該得到更多關(guān)注的事項(xiàng)。