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【摘要】城市社區體育作為一種社會現象，是經濟和社會發展到一定歷史階段的社會產物，社區體育順應社會發展的需要，成為社區建設中不可忽視的內容，并顯示出巨大的作用和生命力。文章就社區體育的特征作了分析，為如何認識和建設城市社區體育提供了理論依據。

【關鍵詞】體育特征；社區體育；文化推動力

社區體育是社區建設的重要組成部分，主要指在社區范圍內以自然環境和體育設施為物質基礎，以全體社區成員為主要對象，為滿足社區成員體育需求、增進社區成員身心健康而開展的區域性群眾體育活動。當前，我國經濟飛速發展，社區體育建設水平穩步提高，社區體育已在城市社區的建設和發展中發揮著日益重要的功能和作用。因此，認清社區體育的動力特征，有助于我們把握社區體育服務的提供方式和消費方式；正確認識社區體育的服務特征，可以使社區體育服務更具有目的性和針對性。

一、城市社區體育的動力特征

（一）改革推動力

1.社會轉型給社區體育帶來的影響。經過20多年的改革開放，中國社會已經從高度的計劃經濟向市場經濟轉變；從農業社會向工業社會轉變；從半封閉的社會向開放的社會轉變；從鄉村社會向城鎮社會轉變；從同質單一性向異質多樣化的轉變；從倫理社會向法制社會轉變的社會轉型期。這種社會轉型實質是從傳統的社會向現代社會的過渡，在整個社會轉型的背景下，社區體育的發展必將受到影響，傳統社會與現代社會在生活習慣、余暇目標方面都存在差異。

2.改革開放給人們帶來的余暇時間增多。1997年國家統計局、衛生部、民政部等6單位對29個省市的71個城市約1.5萬人進行了調查，與1990年相比，中國人生活時間的分配有如下趨勢，（1）工作時間不斷減少：1990年我國城市職工平均每日工作7小時19分鐘，1997年為5小時37分鐘。（2）家務勞動時間不斷減少：1990年女性職工平均每日家務勞動4小時23分鐘，男性職工2小時10分鐘。1997年女性工作時間為3小時3分鐘，男性為1小時43分鐘。在全面建設小康社會的過程中，社區體育將向更普及化、更組織化、更高水平方向發展。在今后的10年中，城市職工的余暇時間將從每周的19小時增長到30小時，人們在社區生活的時間將大大延長，人們的體育活動主要在社區生活時間內開展。

3.社區體育的法制、法規建設不斷完善。《中華人民共和國體育法》和《全民健身計劃綱要》對社區體育工作都有專門的說明。1993年12月4日，國家體委實施了《社會體育指導員技術等級制度》。1997年4月國家體委、國家教委、民政部、建設部和文化部聯合頒發了《關于加強城市社區體育工作的意見》，在社區體育的主要職責與任務、組織管理與體制、場地設施建設與作用、經費來源等方面，對市、區人民政府和五個部委分別提出了要求。

（二）政府調控力

1.建立政府授權的社區體育發展模式。政府授權是西方發達國家所采用的典型社區發展模式。聯合國的文件規定，社區發展有兩個必要的條件:一是政府支持；二是人民參與。政府授權與聯合國關于社區發展是中央政府和地方人民雙邊合作的定義是一致的，反映了社區發展政府授權的模式特征。社區體育建設離不開社區建設的整體布局和規劃，因此也同樣具有政府授權模式特征。社區體育建設政府授權模式除了行政上的領導、政策上的優惠外，它本身也從財政拿出相當可觀的啟動資金建設社區體育配套設施，這對調動社區組織、社區成員參與社區體育建設的積極性是非常有效的。

2.制定適應我國實際需要的社區體育政策。社區體育政策是政府根據社區體育發展的內在要求和對一定時期社區體育結構變化趨勢的預測，以國家或地方體育發展規劃為目標，所制定的有關社區體育結構和社區體育組織調整的政策措施的總稱。社區體育政策是社區體育管理的一種重要方式，一個國家或地方的社區體育發展有賴于制定科學的社區體育政策。制定社區體育政策應先對本地區社區體育發展的現狀及存在問題進行調查研究，再結合本地區體育資源的優勢，經過科學分析后，確立主導性社區體育方式，通過主導性社區體育帶動整個社區體育結構、內容、方式和方法的轉變。

（三）文化推動力

體育文化不同于一般的文化，它從健康身體、娛樂身心出發，與德育、智育一道成為提高人的素質不可缺少的重要組成部分。體育文化容易被大眾承認和接受，豐富多彩的體育文化生活，為改善和充實大眾文化提供了大量的素材。如中華武術、氣功、圍棋、中國式摔跤、馬球、賽馬、龍舟、舞獅、健身操等，以及現在仍然在各個民族中廣為流傳并深受各民族喜愛的體育文化娛樂和健身活動等，都是社區體育文化中的豐富內容。這些活動的開展，有利于推動社區體育進一步的發展。黨的十五大已經為我們發展跨世紀的體育文化做出了綱領性的規定，那就是要發展面向現代化、面向世界、面向未來的民族的、科學的、大眾的體育文化，并使它成為我們“民族的、科學的、大眾的社會主義文化”的一個組成部分。在全面建設小康社會進程中，我們應該更加注重從國家和民族的需要出發解決民族化、大眾化的問題，豐富我們民族自我實現和超越自我的感受。中國人的體育文化的發展目標應該選擇“更普及、更大眾、更民族”。

二、城市社區體育的服務特征

（一）人性化服務

“以人為本”的觀念逐漸為人們所認識，人的價值和自我完善意識不斷增強，在這種時代背景下要求社區體育的發展必須以人性化為核心。顯然，僅是社區體育的普及已不能滿足當代居民的體育要求，只有層次化有針對性地展開體育活動才能體現現代化的社區體育模式。根據居民不同的要求可以把居民按以下幾種類別劃分:（1）根據年齡把居民分為小、中、老三個群體，不同年齡展開相應的體育活動，如中年人熱衷于休閑、娛樂、時尚方面的運動，老年人喜歡健身性的運動；（2）體育鍛煉群體和弱勢群體，對于體育活動中的弱勢群體，本著福利性服務原則，動員他們參與社區體育活動，享受體育運動帶給他們的樂趣，成為真正的體育人口；（3）本地人群和流動人群。對于流動人群，以尊重他們不同文化背景、傳統習慣為前提，動員他們積極參與體育活動，使得他們對社區有強烈的歸屬感。

（二）信息化服務

步入小康社會，信息化服務是關鍵，可以幫助居民樹立正確的健康觀，宣傳健身知識、活動信息、政策法規、先進案例等。建立信息化服務體系可以從以下幾個方面展開：（1）擁有全面的社區體育服務網絡。一方面便于居民的學習和查詢相關知識，形成信息資源共享，另一方面，還可以通過網絡吸收其它社區的先進案例和經驗來展開體育活動。（2）善的反饋信息處理體系。處理好反饋信息可以準確而有針對性地進行社區體育建設。

（三）生態化服務

生態城市與生態社區的規劃與建設，強調以生態為背景，遵循自然生態規律和城市發展規律，以可持續發展為目標。從生態城市與社區建設的理論和實踐來看，社區體育也是其重要的建設內容，強調以促進健康、高效、文明、舒適、可持續的人居環境而發展。從以下三個方面分析：（1）物質層面：建設適應不同人群，具有社區自然特色的體育設施體系，使得健身環境得到進一步的完善。（2）組織管理層面：根據當地的地域特點、風俗文化、傳統習慣、和不同人群的需要，融入自然，開展一些生態體育活動，如郊游、踏青、登山、野外活動、遠足、自行車、探險等。使得居民的休閑方式也開始從內斂式、封閉式向發散式、開放式轉化，從而達到人與自然的生態和諧。（3）體育價值層面：普及全民健身的公眾生態意識，倡導生態價值與健康發展理念。

（四）多元化服務

社區體育共有六大要素，即社區體育組織、社區成員、場地設施和經費、管理者和組織者、社區體育活動。所謂多元化，是指要從多個方面為社區體育服務：（1）制度化：社區體育服務是一個整體性的服務工作，包括設施、指導、組織和信息。因此，社區體育服務制度化發展涉及到諸多方面的內容和關系，迫切需要加強制度化建設:一方面使社區體育服務的社會規范系統化、條理化和正規化；另一方面，使社區體育的規范內在化，為社區居民所接受和認同。（2）規范化：社區體育服務的政策、制度和措施要規范化，即政府和組織指定的社區體育工作方案及實施辦法要科學化、法制化，并具有穩定性和連續性。社區公共體育設施要規范化，即社區公建體育設施的選址條件、占地面積、功能和設備要求均應規范化使用，不得挪為他用。社區體育指導員配備和培訓要規范化，即根據實際工作量和指導對象的數量，確定社會體育指導員數量和配備比例及上崗前培訓要求。（3）指標化：社區體育服務發展指標是測量社區體育服務發展水平的重要方法，通過社區體育服務指標體系有利于社區體育服務狀況與發展進行評估，發現社區居民的體育要求，社區體育服務指標包括社區體育組織、設施和活動指標。（4）現代化：社區組織管理要體現現代化，具體表現在組織管理機構對場地設施的使用及對內部的人、財、物管理方法要科學化，考核和監督要符合規范化要求。信息現代化，社區居民可利用社區體育服務的網絡平臺達到信息共享，相互交流。指導方法現代化，首先要有現代化健康觀，掌握多鐘鍛煉方法和理論，對不同的對象制定出不同的運動處方。

三、結語

我國綜合實力的增強離不開國民素質的增強，國民整體素質的提高離不開國民身體素質的提高，國民身體素質的提高離不開社區體育。因此，關注社區體育的發展就是對大眾健康的最大關心。在我們了解了城市社區體育的特征的基礎上，建立發展社區體育的有效機制，促進城市社區體育的快速發展。

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