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關鍵詞：道路運輸；售票聯網；信息實名；出租電召；公共服務熱線

道路運輸科技化水平是衡量道路運輸現代化發展水平的重要標志，是推進道路運輸管理創新的重要抓手，是提升道路運輸服務水平的有效途徑，也是推動道路運輸轉型發展的重要支撐。近年來，河南省南陽市道路運輸管理局不斷創新管理模式，改革管理方法，以科技進步和管理現代化為手段，構建道路運輸科技信息化管理體系，促進現代信息技術在行業監管、運行管理和服務領域的深度應用，全面提升道路運輸供給能力、運行效率、安全性能和服務質量，實現道路運輸持續創新發展。

一、交通重點企業示范帶頭

道路運輸企業具有點多、線長、面廣、流動分散的特點，宛運集團作為南陽市的大型骨干運輸企業，每天在全國500多個縣都有車輛在運行，如何解決行駛在外車輛的監控問題，讓安管人員長上“千里眼”，是宛運集團必須面對的問題。近年來，宛運集團投資1000萬元安裝行駛記錄儀、GPS監控系統、場區視頻監控、微機網絡、車輛檢測等高科技設備，收到了良好的經濟效益和社會效益。宛運集團在車輛數、行駛里程逐年提高的情況下，行車事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失額反而逐年下降，事故起數下降72.38%，死亡人數下降85.71%，受傷人數下降81.07%，經濟損失下降75%，百萬公里行車安全頻率（事故頻率、死亡頻率、傷人頻率、經濟損失頻率）也逐年下降。宛運集團的行車安全工作不僅在河南省交通行業名列前茅，也達到了全國同行業先進水平。

二、推廣先進科技應用

1.客運售票聯網化為了提升客運形象、提高客運服務水平、增強客運企業競爭力、推動智能交通和綠色交通的發展，南陽市2014年啟動了全市道路客運聯網售票工作，免費提供售票系統給各汽車客運站。至2015年底，南陽市二級以上客運站已全部接入系統并開始聯網售票。旅客可以在汽車客運站購買車票，還可以通過網站、自助售票機、微信、支付寶等方式購買車票。旅客購票更簡單，出行更便捷。

2.旅客信息實名化落實實名制售票和實名制乘車工作，積極主動聯系相關軟件開發企業，籌集200余萬元資金購置微機、打印機、身份證識別器、售票系統等配套設施，南陽市29家汽車客運站已全部安裝實名制售票系統軟件并投入使用。與公安部門信息對接，實現資源共享，“兩客一危”車輛、中心城區1800輛出租汽車、駕駛員從業情況和車輛動態監控系統全部與公安部門相連。

3.行駛記錄程序化從2003年開始，南陽市客運車輛全部安裝行駛記錄儀，全程監控駕駛員駕車過程，具有超速報警、連續駕駛記錄、事故疑點分析等功能，對遏制車輛超速行駛、疲勞駕駛等交通違法現象，約束駕駛員的不良行為，提高交通管理執法水平和運輸管理水平，保障車輛運行以及道路交通事故的分析鑒定都具有重要作用。

4.車輛GPS監控現代化2009年，南陽市在河南省率先實現了全市衛星定位系統監控平臺的聯網聯控，全市班線客車、旅游客車、出租車、危險品運輸車輛全部安裝了衛星定位裝置。與行駛記錄儀相比，GPS具有衛星定位、衛星測速、超速報警、圖片抓拍、語音提示、強制通話、緊急報警、軌跡回放等功能，能夠實現實時監控。南陽宛運集團、中林運輸公司使用先進的3G技術對所屬車輛進行監控，每臺車輛安裝4部監控設施，實現了實時監控無盲區。通過GPS監控平臺，將車輛控制在經濟車速內運行，有效降低了燃油消耗。按照平均每輛車百公里節約燃油2升計算，2016年客車平均每天行駛里程為104公里，全年全市客運車輛可節省燃油約270萬升。5.乘坐出租汽車電召化與聯通公司合作開發出了出租汽車手機電召系統。使用時，手機會自動顯示附近的所有空駛出租汽車，用戶可根據需要任選一輛車進行對話，約定乘車地點。此項措施可減少出租汽車的空駛巡游，提高里程利用率，減少對道路的占用。與外地市現有的“嘀嘀”、“快的”等打車軟件相比，電召系統具有非盈利、服務性、可控性等優點，自投入使用以來，年使用量已達2萬人?次。6.安全管理信息化建立短信信息系統，組織所有運輸企業的經理、分管安全的副經理、安全員建立短信群，針對暑期、汛期及冬季等特殊時段安全工作的特點及時提出要求，及時通報國內發生的重大安全事故。

三、服務經濟社會發展和人民群眾出行

1.大力推廣運用物流信息系統鼓勵、引導道路貨運經營者進入物流園區經營，積極發揮GPS信息技術在物流調度、運輸組織、中介服務中的作用，培育推廣零擔、小件、保溫、冷鏈等新型運輸方式。南陽市已建成的綜合性物流園為重型貨車提供停車位3000余個，有效解決了貨車圍城、占道經營、以路為站等問題，下一步將積極爭取將其列入國家交通運輸部甩掛運輸試點城市；借助物流園區把物聯網技術與城區的配送以及農副產品的生產、加工、流通緊密銜接，更好地服務于南陽高效生態示范市建設。2.傾力打造96520道路運輸公共服務熱線品牌南陽市運管局96520道路運輸公共服務熱線是一條集交通出行咨詢、投訴舉報受理、行業信息咨詢、車輛維修救援、失物查找為一體的行業服務熱線。該熱線于2010年8月21日啟用，實行24小時值班制度，所有投訴舉報處理情況一律在24小時內反饋給投訴舉報人。“十二五”期間累計接聽電話73114起，為乘客找回失物6732件、現金106萬元。其規范化的管理、標準化的運營和高效的辦事效率，得到了社會各界的一致好評，先后榮獲“市級優質文明窗口”、“市級青年文明號”、“河南交通巾幗獎先進集體”等稱號。

四、提升管理水平和效率

1.大力推進運政信息系統互聯互通。從2003年起，全面采用運政網辦公系統辦理道路運輸業務。2011年，運政信息網升級為“標準協同式道路運輸信息管理系統”，該系統由交通運輸部科學研究院研發，全省聯網，全國推廣使用。改系統涵蓋了客運、貨運、出租、維修、從業資格證管理等道路運輸管理業務，使用安全密鑰登陸，所有業務均通過該系統完成。為了解決道路運輸管理系統數據存在重號、格式不規范、數據缺失、證件實效、未年審等問題，南陽市運管局2016年開展了運政數據專項清理工作，提前半年完成清理任務。

2.提高辦公自動化水平南陽市運管局與南陽移動公司聯合開發的“移動辦公室”實現了文件傳輸網絡化，與各科室、各縣區之間實現了及時有效快捷的公文信息網上傳輸；建成了覆蓋機關及局屬企業的Wi-Fi無線網絡；建設了視頻監控系統，安裝29個攝像頭對單位進行全方面覆蓋；建立了南陽市道路運輸管理局自有的《南陽運政網》網站（www.nyyz.com.cn），并經工信部備案，運用網絡行業管理信息，將群眾關心的內容放在網站上，使群眾獲取信息更簡單、更方便，提高了部門管理與服務的透明度，日平均點擊率達1500次，已經成為運管部門對外宣傳的窗口。

3.加大執法信息化建設力度

推進道路運輸管理信息化建設，充分利用執法信息化管理系統開展工作，實現執法監督可視化、市場監督智能化、執法處理網絡化、執法信息共享化。一是執法監督可視化，執法車輛實行衛星定位監控，對執法車輛的運行軌跡、執法行為實行可視監控。二是市場監管智能化，執法車輛配備筆記本電腦、運政通、車載變速云臺攝像機、執法記錄儀、打印機、無線上網卡、車載顯示屏等職能設備。三是執法處理網絡化，使用執法信息化系統，現場辦案，實現無紙化辦公。四是執法信息共享化，執法人員根據車輛違規次數和人員違規情況，正確使用自由裁量權，通過執法信息化系統將車輛、人員信息自動傳送到管理數據庫，為行業管理提供依據。

作者：楊明 單位：河南省南陽市道路運輸管理局