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部分地區教師侵權防范對策分析

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部分地區教師侵權防范對策分析

摘要:教師侵權行為在我國部分地區中小學依然存在,本文旨在對其進行概念界定、現狀分析、法律責任以及防范對策等方面作一些思考,以期對中小學教育質量的提高有所啟示。

關鍵詞:部分地區;教師;侵權行為

教師體罰學生的行為在我國部分地區依然存在,中小學教師侵權行為作為教育界、法學界及其他有關社會各界關注和爭論的熱點問題,更是教育法學的一個重要研究課題。本文就部分地區中小學教師侵權行為的防范對策給予一些分析、研究。

一、中小學教師侵權行為概念的界定及法律責任探究

我國《民法通則》第106條第3款規定:“公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產,侵犯他人財產、人身的,應當承擔刑事責任。”“沒有過錯,但法律上規定應當承擔民事責任的,應當承擔民事責任。”根據這一規定,侵權行為就是指由于過錯或過失侵害他人的財產和人身,依法應當承擔民事責任的行為,以及依法律特別規定是應當承擔民事責任的其他行為。由此可以推出中小學教師侵權行為的概念中小學教師由于故意或過失侵害學生財產和人身權利而應承擔民事或刑事責任的行為。所以,作為一種中小學教師侵權行為應具有如下特征行為主體是中小學教師行為客體是中小學學生的財產權和人身權行為的原因是一種不法行為,包括故意或過失造成的不法行為行為的結果是行為的主體對客體造成了傷害,并要承擔民事責任。這樣中小學教師侵權行為要滿足四個條件須有損害事實的客觀存在加害行為和損害行為之間有因果關系加害本身具有違法性行為主觀上具有故意或過失。

教師侵害學生的受教育權、人格尊嚴權、人身自由權、隱私權、財產權等侵權行為都屬于違法行為。我國法律對于教師的侵權行為所因承擔的法律責任做出了明確的規定。根據《義務教育法》第16條和《實施細則》第42條、第38條都有所規定。如第42條規定:“侮辱、毆打教師、學生和體罰學生情節嚴重的、對行為人應當分別給予行政處分、行政處罰造成損失的責令賠償情節嚴重構成犯罪的,追究刑事責任。”《未成年人保護法》第47條規定:“侵害未成年人的合法權益,對其造成財產損失或其他損失、損害的,應當依法賠償或承擔民事責任。”該法第48條規定:“學校、幼兒園、托兒所的教職員工對未成年學生和兒童實施體罰或者變相體罰,情節嚴重的由其所在單位或者上級機關給予行政處分。”該法第52條規定:“侵犯未成年人的人身權利或者其他合法權利,構成犯罪的,依法追究刑事責任。”《教師法》第37條規定:“教師體罰學生,經教育不改品行不良,侮辱學生,影響不良的,由學校、其他教育機構或教育行政部門給予行政處分或者解聘,情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。”《民法通則》第106條規定:“公民的姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權受到侵害的,有權要求停止侵害、恢復影響、賠禮道歉,并可以要求賠償損失。”

二、對中小學教師侵權行為的防范對策和建議

目前,我國部分地區,侵害學生人格尊嚴權,侵害學生的受教育權,侵害學生身體健康權,侵害學生隱私權,侵害學生財產權,侵害學生的人身自由權等行為依然存在。針對以上問題,有以下幾點防范對策:

第一,加強和完善現有相關法律法規是防范中小學教師侵權行為的前提。我國己經形成《憲法》中的有關條款,《教育法》、《義務教育法》以及各級政府頒布的有關教育的行政法規等教育法規體系,還有《未成年人保護法》等專門法律,這些為中小學生的身心發展提供了法律上的保障。為了減少侵僅行為的發生,促進學生身心的健康發展,首先要做到的就是要加強和完善現有的相關法律法規,地方教育行政部門和學校更應制定因地制宜的實施細則,改變“軟法”現象。

第二,增強教師學法、守法、護法意識是防范中小學教師侵權行為的關鍵。部分地區中小學教師侵權行為的發生部分是由于有些教師的素質低,但是更多的是由于教師的法律意識不強,甚至不懂自己有些行為已經違法。因此,增強教師的法律意識,是減少侵權行為發生,促進學生健康發展的主要途徑。

第三,完善法律監督機制是防范中小學教師侵扭行為的保障。監督是法律得以實施的一項重要保證。教師侵權行為之所以沒有做到“違法必究”,很大程度上是由于沒有有效的法律監督機制。社會對教師的侵權行為只是進行道德上的譴責,而沒有從法律的角度考慮家長對教師的侵權行為認識不足,認為教師的動機是良好的,是自己的孩子犯了錯學校領導遇到教師侵害學生權利的事件,也只作簡單的批評教育,沒有提升到法律的高度。加強法律監督,一方面可以使家長、社會成員知道教師侮辱體罰學生是違法的,需追究法律責任。另一方面可以依法查處違反教育法律法規的教師,給其他教師以警示。

第四,培養學生的自我保護意識是防范中小學教師侵權行為的重要基石。在“師道尊嚴”的傳統教育思想影響下,學生受到侵害后幾乎意識不到教師侵犯了他們的權利。所以,為了減少侵權行為的發生,要加強學生對自己法定權利的認識。例如在小學開設教育法規圖片展、開設各種講座在中學開設法律課程,讓每個學生都能運用法律武器捍衛自己的權利。

第五,轉變傳統的教育觀念,建立民主平等的師生關系是防范中小學教師侵權行為的先導條件。“教師得教、學生得學”在許多人看來都是天經地義的。傳統的視教如父,崇尚“師道尊嚴”的文化氛圍使不少家長和教師都無形中把本是平等的師生關系曲解為對老師的絕對權威。當教師過分強調自身的象征性權威時,就會把教師的“嚴”視作對不聽話學生或膽敢“冒犯”“師道尊嚴”者的工具。所以,對于教師而言,必須進行觀念更新,樹立起尊重學生、把學生視為與自己具有同等人格的“人”的新的學生觀,提倡民主合作、激發學生個性的師生關系。

第六,建立完善相應的法律救濟制度是制裁中小學教師侵權行為,保護學生合法權益的保證。“有權利就必須有救濟”,“沒有救濟的權利不是真正的權利。”法律救濟對于保障學生的合法權益,使學生申訴權得以真正實現有著重要的現實意義。一方面,要建立健全學生申訴制度,可以參照教師申訴制度進行規范,確定學生申訴的條件、對象、事由及時限,使學生申訴制度名副其實,真正成為學生的保護者。另一方面,解決訴訟中的案件受理問題,使學生在起訴時不至于被法院拒絕或駁回。

第七,建立相關法律的咨詢機構是幫助學生及家長了解教師侵權行為的重要渠道。在現實生活中、家長、學生對教師侵權行為并不十分了解。對其行使的權利缺乏完整具體的認識,加上他們往往對教育過程中的各種問題不太了解,對自身權利并不完全知曉,必然在維護自身權益方面存在著許多困惑與不解。所以,建立一種依托社區、由社區成員組成,包括一定比例的中小學教師、學生、學生家長及社會工作者組成的非行政性的教育法律咨詢機構,可以幫助學生及家長在面對教師侵權行為時能有效利用法律武器維護自己的合法權益,并給予合理的建議。

參考文獻

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