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該《報(bào)告》對(duì)我國民辦高等教育30年的發(fā)展進(jìn)行了全面、深入、系統(tǒng)的回顧，同時(shí)對(duì)民辦大學(xué)下一步怎么走，以及會(huì)遇到哪些挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，作出了富有前瞻性的思考和判斷。在《報(bào)告》的同時(shí)，來自教育等相關(guān)領(lǐng)域的專家，就“中國民辦高等教育：挑戰(zhàn)和趨勢”這個(gè)主題展開了研討。

新階段民辦高等教育具有四大特點(diǎn)

國家教育發(fā)展中心副主任韓民認(rèn)為，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來講，我國民辦高等教育進(jìn)入新的發(fā)展階段，基本跨過了資本原始積累的初期階段，至于下一個(gè)階段到底會(huì)呈現(xiàn)出什么特點(diǎn)，還有待于進(jìn)一步觀察和思考。中國民辦教育協(xié)會(huì)副會(huì)長、北京城市學(xué)院黨委書記劉林也持同樣的觀點(diǎn)。在他看來，民辦高等教育發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)新階段，表現(xiàn)在四個(gè)方面。

第一，市場的供求關(guān)系現(xiàn)在趨于穩(wěn)定。民辦高等教育的需求已經(jīng)從過去的高速增長轉(zhuǎn)向新的平緩時(shí)期。而且，今年全國高考考生數(shù)量首次出現(xiàn)了小幅度的下降。

第二，學(xué)校數(shù)量基本穩(wěn)定。我國民辦高校從最早的一兩所，發(fā)展到現(xiàn)在大約320所。這個(gè)規(guī)模不會(huì)有大的變動(dòng)。民辦大學(xué)發(fā)展是市場的產(chǎn)物，市場需求決定發(fā)展。在未來一段時(shí)間，民辦大學(xué)將轉(zhuǎn)向?qū)Χ鄻踊男枨蟆?/p>

第三，制度環(huán)境趨于穩(wěn)定。除了管理模式和稅收問題外，民辦大學(xué)的性質(zhì)也要非企業(yè)法人化，今后要轉(zhuǎn)向事業(yè)單位。

第四，新的市場規(guī)則正在形成。民辦大學(xué)過去商業(yè)模式的宣傳方式已經(jīng)不適應(yīng)市場變化，公信力、“軟實(shí)力”因素逐漸影響生源，新的市場規(guī)則正在形成。

“民辦教育發(fā)展到了一定的歷史關(guān)口，競爭的內(nèi)容、發(fā)展的模式、發(fā)展的重點(diǎn)可能都要認(rèn)真地去思考、反思。”北京吉利大學(xué)教育研究所教授李延成說。

民辦大學(xué)與公立大學(xué)應(yīng)公平競爭

毋庸諱言，我國民辦大學(xué)得到快速發(fā)展，一個(gè)重要的條件是依靠游離于公立大學(xué)之外的充足的生源市場。可是，隨著高等教育日趨大眾化，加上適齡就學(xué)人口的下降，民辦大學(xué)的發(fā)展已逐漸面臨巨大挑戰(zhàn)。在這種情況下，民辦大學(xué)唯有在質(zhì)量和特色上有所突破，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

中央教育科學(xué)研究所研究員程方平認(rèn)為，民辦大學(xué)要提高質(zhì)量，首先必須讓民辦大學(xué)和公立大學(xué)公平競爭，包括在評(píng)估、本科設(shè)立、研究生設(shè)立等方面有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。像很多國家那樣，雖然投入是民辦大學(xué)自己的，但是國家要有相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，包括有法律保障。

聯(lián)合國教科文組織亞太國際教育與價(jià)值教育聯(lián)合會(huì)會(huì)長周南照認(rèn)為，民辦大學(xué)要發(fā)展，必須考慮以下三個(gè)問題：一是必須從理念、法律、政策上充分界定民辦（私立）學(xué)校是一種社會(huì)公益；二是要為民辦教育的發(fā)展，特別是民辦高等教育的發(fā)展建立更完善的法律保障；三是轉(zhuǎn)變政府職能，為民辦教育的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更有利的政策環(huán)境。

鄰國民辦大學(xué)的三大啟示

北京師范大學(xué)國際與比較教育研究所教授姜英敏認(rèn)為，我國民辦大學(xué)可以從韓國、日本民辦（私立）大學(xué)的發(fā)展過程中，得到三方面的啟示。

首先，民辦大學(xué)的發(fā)展都是要建立在特色基礎(chǔ)之上。日本、韓國的私立大學(xué)規(guī)模差別很大，其中有的私立大學(xué)規(guī)模很小，卻有自己獨(dú)特的辦學(xué)理念和特色，安于自己的社會(huì)地位，有穩(wěn)定的生源，學(xué)生就業(yè)去向明確。

其次，在管理方面，明確區(qū)分營利和非營利性質(zhì)。如果是營利的話，它就完全按照企業(yè)運(yùn)行的管理規(guī)律來辦。如果是非營利的話，則按照非營利法人的管理來進(jìn)行管理，這種明確的劃分使得日本、韓國的私立高等教育機(jī)構(gòu)在有法可依、有法可管的情況下辦出自己的特色。

最后，與市場需求緊密聯(lián)系在一起。二戰(zhàn)以后，日本、韓國民辦教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展，一般是與市場緊密相連。這使得民辦大學(xué)能夠在充分的市場競爭中，確立自身的特色，找到前進(jìn)的方向，能夠與公立大學(xué)形成一種良性的互動(dòng)促進(jìn)關(guān)系。

內(nèi)容摘要：北京師范大學(xué)國際與比較教育研究所教授姜英敏認(rèn)為，我國民辦大學(xué)可以從韓國、日本民辦（私立）大學(xué)的發(fā)展過程中，得到三方面的啟示。

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民辦大學(xué)對(duì)整個(gè)中國社會(huì)意味著什么？8月24日，在北京吉利大學(xué)的我國第一部全面總結(jié)、研究民辦大學(xué)發(fā)展的報(bào)告《中國民辦大學(xué)報(bào)告2009》（以下簡稱《報(bào)告》）給出了答案。