前言:本站為你精心整理了高等大眾化教育管理范文,希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值,我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文,歡迎咨詢。
[摘要]高等教育對(duì)農(nóng)村社會(huì)的影響主要體現(xiàn)在農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動(dòng)和農(nóng)村職業(yè)地位的提升等方面。高等教育大眾化一方面成為農(nóng)村人口流動(dòng)、農(nóng)村職業(yè)地位提升和農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展等方面的積極動(dòng)因;但另一方面,由于受城鄉(xiāng)之間的天然差異和制度性障礙等因素的影響,高等教育大眾化也給農(nóng)村社會(huì)流動(dòng)帶來(lái)了很多不利影響。
[關(guān)鍵詞]高等教育;大眾化;農(nóng)村;人口流動(dòng)
Abstract:Theinfluenceoncountrysidebyhighereducationismainlyshowninsuchaspectsasruralpeopleflowingtocity,theruraloccupationstatusbeingimproved,andsoon.Highereducationmassificationhasbecometheactivefactorsforruralpeopleflowingtocity,improvingruraloccupationstatusanddevelopingruralfoundationeducation,etc.Butontheotherhand,affectedbythefactorssuchasnaturaldifferenceandsystemobstaclesbetweencityandcountryside,highereducationmassificationhassomedisadvantageouseffectsonruralpeople''''sfluxion.
Keywords:highereducation;massification;countryside;people''''sfluxion
高等教育大眾化引起了高等教育的深刻變革,也將對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,對(duì)農(nóng)村人口流動(dòng)的影響便是其中之一。
一、我國(guó)高等教育大眾化的現(xiàn)實(shí)狀況
1高等教育大眾化的表現(xiàn)形式
我國(guó)高等教育大眾化主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先是學(xué)生數(shù)量的擴(kuò)張。據(jù)統(tǒng)計(jì),1995年我國(guó)全口徑高等教育毛入學(xué)率[全口徑高等教育毛入學(xué)率統(tǒng)計(jì)了研究生、普通高校本專科生、成人高校本專科生、軍事院校本專科生、學(xué)歷文憑考試本專科生、電大注冊(cè)視聽(tīng)生(折合)、高等教育自學(xué)考試畢業(yè)生(折合)等在學(xué)人數(shù)]
為72%,1999年達(dá)到105%,2000年增加到125%[1],2003年迅速增加到17%[2],2005年已達(dá)到21%[3]。我國(guó)已越過(guò)高等教育大眾化15%的最低標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)入了高等教育大眾化的初級(jí)階段。其次是教育機(jī)構(gòu)和教育形式的多樣化。除了精英教育階段的傳統(tǒng)大學(xué)之外,許多其他類型的教育機(jī)構(gòu),如各種民辦大學(xué)、成人高校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般迅速涌現(xiàn)。高等教育隨之出現(xiàn)了形式和層次的多樣化,各種職業(yè)教育、非學(xué)歷教育、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育、在職培訓(xùn)等,都為高等教育大眾化提供了必要的保障。再次是入學(xué)途徑、入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)多樣化,高等教育開(kāi)始真正納入終身教育體系,高等教育與社會(huì)的聯(lián)系更加緊密。不同年齡階段的學(xué)生、受過(guò)不同類型中等教育的學(xué)生獲得進(jìn)一步接受高等教育的機(jī)會(huì),多樣化的高等教育可以更好地滿足社會(huì)對(duì)高等教育以及人才的多樣化需求。
2高等教育大眾化的動(dòng)因分析
21世紀(jì)中國(guó)高等教育進(jìn)入大眾化階段,精英高等教育和大眾化的高等教育是我國(guó)高等教育發(fā)展的兩個(gè)必然的方向[4]。我國(guó)高等教育近幾年來(lái)取得了如此大的發(fā)展,主要有兩個(gè)方面的原因:一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所形成的外部拉動(dòng)力。知識(shí)經(jīng)濟(jì)初見(jiàn)端倪,科技進(jìn)步對(duì)于社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用越來(lái)越強(qiáng),腦力勞動(dòng)在人們工作中所占的比例明顯增加。許多知識(shí)密集型行業(yè)以及影響著國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)幾乎完全依靠科技生存和發(fā)展,沒(méi)有受過(guò)正規(guī)高等教育的人無(wú)法勝任這些工作,高等教育在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色。二是現(xiàn)代社會(huì)中人們渴求高層次教育所形成的內(nèi)部推動(dòng)力。一方面隨著現(xiàn)代社會(huì)物質(zhì)文明發(fā)展的加速,精神文明和政治文明日益受到重視,人們渴求知識(shí)、完善自我的愿望十分強(qiáng)烈,從而激發(fā)了人們對(duì)高等教育的需求。另一方面,現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)人與人之間的競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)與行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)將越來(lái)越表現(xiàn)為知識(shí)和技能的競(jìng)爭(zhēng)。掌握更多、更先進(jìn)的技能成為個(gè)人謀求高經(jīng)濟(jì)收入、高社會(huì)地位的職業(yè)的先決條件,通過(guò)接受高等教育獲得職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)所必要的知識(shí)與技能也就日益重要,個(gè)人生存和發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)了人們對(duì)高等教育的渴求。
二、高等教育大眾化對(duì)農(nóng)村人口流動(dòng)的積極影響
高等教育大眾化不但標(biāo)志著高等教育自身進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段,也反映著社會(huì)的深刻變革。在知識(shí)和科技引領(lǐng)的現(xiàn)代社會(huì)中,個(gè)人走向職業(yè)領(lǐng)域需要通過(guò)教育這個(gè)中介環(huán)節(jié),因此高等教育從某種意義上實(shí)現(xiàn)著社會(huì)職業(yè)預(yù)演分配的作用,它對(duì)個(gè)人的社會(huì)流動(dòng)將產(chǎn)生越來(lái)越顯著的作用。
1高等教育大眾化為農(nóng)村人口向城市流動(dòng)提供“存量”
現(xiàn)階段的高等教育作為一種投資行為(不排斥高等教育消費(fèi)行為的特征)對(duì)個(gè)體的社會(huì)升遷有著積極影響,個(gè)體社會(huì)地位的高低、經(jīng)濟(jì)收入的多少與其受教育程度的直接相關(guān)。正如美國(guó)學(xué)者Deng和Treimans所指出的:“在現(xiàn)代社會(huì)中,教育是社會(huì)流動(dòng)的動(dòng)力機(jī)制。在我們能獲得數(shù)據(jù)而加以分析的所有工業(yè)化或正在工業(yè)化的國(guó)家中,對(duì)‘誰(shuí)走在最前面’這一問(wèn)題的最好回答,就是‘那些獲得了教育的人’。”[5]教育選拔機(jī)制是導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)分化最關(guān)鍵和最重要的機(jī)制。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、人力資本理論創(chuàng)始人舒爾茨也曾精辟地指出:“教育遠(yuǎn)非一種消費(fèi)行為,在此意義上,上學(xué)不僅僅是為了得到滿足或效用。相反,公共和個(gè)人用于教育的費(fèi)用,意在獲取生產(chǎn)性‘存量’。這種‘存量’包含在人體中,將來(lái)能提供各種服務(wù)。”[6]這種“包含在人體中”并在“將來(lái)能提供各種服務(wù)”的“存量”就是人們進(jìn)行教育投資時(shí)所期望能通過(guò)接受教育獲取一份高收入、高地位的理想職業(yè)所必須的能力資本、知識(shí)資本和技能資本。高等教育在我國(guó)同樣也提供了一種地位升遷的“存量”,這種“存量”的作用在農(nóng)村社會(huì)更為顯著。農(nóng)村人通過(guò)接受教育跳出“農(nóng)門(mén)”成為城鎮(zhèn)人口,這種流動(dòng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止是地理意義上的社會(huì)流動(dòng),它包含著社會(huì)地位的向上流動(dòng)。事實(shí)上,農(nóng)村家庭出身的學(xué)生一旦進(jìn)入高等學(xué)校,一般都會(huì)自然獲得代際向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)。他們畢業(yè)后大多數(shù)都能走出農(nóng)村,留在城市獲取一份有相對(duì)較高職業(yè)聲望和經(jīng)濟(jì)收入的職業(yè),有的甚至還能夠逐漸步入社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)階層。正如伊凡•伊里奇所說(shuō),“學(xué)校是公認(rèn)的通向權(quán)力、通向合法生產(chǎn)和通向進(jìn)一步學(xué)習(xí)的光明大道”[7]。
2高等教育大眾化拉動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展,最終提高農(nóng)村人口向上流動(dòng)的能力
自1999年高校擴(kuò)招以來(lái),我國(guó)高校招生數(shù)一直都保持了較高的增長(zhǎng)水平。1999年高中升學(xué)率[高中升學(xué)率為普通高校招生數(shù)(含電大普通班)與普通高中畢業(yè)生數(shù)之比]達(dá)到了63.8%,2000年為73.2%,2001年為78.8%,此后幾年中,國(guó)家開(kāi)始控制增長(zhǎng)速度,但2002年至2004年三年的增長(zhǎng)率仍然分別達(dá)到了83.5%、83.4%和82.5%[8]。高等教育的這一增長(zhǎng)勢(shì)頭極大地拉動(dòng)了基礎(chǔ)教育的發(fā)展,1980年我國(guó)高校、高中、初中在校生比例為3.6∶24.7∶100,2000年則達(dá)到了8.9∶36.1∶100[9]。快速發(fā)展的高等教育對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的拉動(dòng)作用增加了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的總量,為農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)有效流動(dòng)提供了最起碼的保障。第一,高等教育大眾化進(jìn)程中,高校招生規(guī)模不斷加大,各種層次類型的高校日益涌現(xiàn),對(duì)接受過(guò)基礎(chǔ)教育的生源的需求量迅速增加。尤其是各類職業(yè)教育學(xué)院的涌現(xiàn),從專業(yè)設(shè)置、學(xué)費(fèi)收取等各方面來(lái)講,更加適合農(nóng)村學(xué)生的需要。第二,多層次、高升學(xué)率的大眾化高等教育讓希望通過(guò)接受教育“走出農(nóng)村”的人們有了更多形式的選擇,接受高等教育的機(jī)會(huì)迅速增多,這必將促使農(nóng)村學(xué)生積極主動(dòng)地接受基礎(chǔ)教育以便能進(jìn)一步接受更高層次的教育。
3高等教育大眾化有利于農(nóng)村職業(yè)地位的向上流動(dòng)
由高等教育大眾化帶來(lái)的農(nóng)村受教育人口的增加,必將會(huì)不同程度地帶動(dòng)農(nóng)村的技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。盡管城鄉(xiāng)之間教育不平等在進(jìn)一步加劇,但隨著大學(xué)生向農(nóng)村回流,農(nóng)村技術(shù)人才增多,這最終將會(huì)提升農(nóng)村的職業(yè)地位,尤其是在今后高等教育能夠培養(yǎng)滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才,拓通高等教育通向農(nóng)村的道路后,這種作用將越來(lái)越明顯。正如馬丁•特羅所指出:大學(xué)生從事某項(xiàng)工作能夠提高這項(xiàng)工作的地位以及他們應(yīng)用技巧和發(fā)揮創(chuàng)造性的機(jī)會(huì)。同時(shí),最終提高了這一行業(yè)對(duì)高等教育的需求[10],并最終提高這一行業(yè)的社會(huì)地位和聲望。有數(shù)據(jù)表明,1998年我國(guó)大部分畢業(yè)生都回生源所在地就業(yè),其中中部地區(qū)回生源地比例為50.4%,西部地區(qū)高達(dá)74.3%[9]。大批回生源地工作的高校畢業(yè)生對(duì)于推動(dòng)當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的作用。第一,高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)工作,他們將自己學(xué)到的知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)用于傳統(tǒng)工作中,改善傳統(tǒng)工作的方式,提高傳統(tǒng)工作的技術(shù)含量,從而逐漸提高整個(gè)行業(yè)的層次;第二,農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程也是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)部分調(diào)整的過(guò)程,城鎮(zhèn)化一方面提高了農(nóng)村社會(huì)對(duì)知識(shí)分子的吸納能力,另一方面大量新生的知識(shí)分子進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)有利于農(nóng)村社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從第一產(chǎn)業(yè)逐步向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化;第三,知識(shí)分子與農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效結(jié)合,將激發(fā)進(jìn)一步的教育需求,促進(jìn)高等教育與農(nóng)村職業(yè)的良性互動(dòng)。
4高等教育大眾化促進(jìn)農(nóng)村人口素質(zhì)的提升
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化水平逐漸提高,農(nóng)村人口不斷流向城市。這些流入城市的農(nóng)村人口大多數(shù)是出于能在城市謀求到一份較好的職業(yè)以改善其家庭生活狀況、提升自身經(jīng)濟(jì)地位的愿望,但由于大部分農(nóng)村人口文化水平不高、工作和生活適應(yīng)能力較差,在城市主要只能從事一些技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型行業(yè),比如城市建筑行業(yè)的基地工作、較低層次的餐飲服務(wù)業(yè)等。這些行業(yè)社會(huì)地位低、報(bào)酬不高,與這些農(nóng)村人口的最初愿望形成了強(qiáng)烈反差。于是,這一現(xiàn)狀激發(fā)了他們及其子女接受教育的強(qiáng)烈愿望。
高等教育的日益大眾化正好能滿足這一社會(huì)需要,為廣大農(nóng)村人口提供了學(xué)習(xí)生存技能、競(jìng)爭(zhēng)能力的良好條件,讓他們?cè)趯W(xué)習(xí)中不斷開(kāi)闊視野,增強(qiáng)差別意識(shí),產(chǎn)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)的需求,最終逐漸提高自身文化素質(zhì),完善自身知識(shí)結(jié)構(gòu)。
三、高等教育大眾化給農(nóng)村人口流動(dòng)帶來(lái)的問(wèn)題
由于城鄉(xiāng)之間存在很多人為的或自然的差異,高等教育大眾化在促進(jìn)農(nóng)村人口流動(dòng)的過(guò)程中突顯著許多問(wèn)題。
1高等教育收費(fèi)減少了農(nóng)村貧困生的入學(xué)機(jī)會(huì),最終給農(nóng)村人口流動(dòng)帶來(lái)不利影響?yīng)?/p>
1997年我國(guó)逐步實(shí)行了高等教育全面并軌收費(fèi)制度,1999年全國(guó)各高校全部實(shí)行按專業(yè)收費(fèi)。這一制度的實(shí)施對(duì)于教育的發(fā)展有著積極影響,但其所引發(fā)的諸多消極影響也同樣值得關(guān)注,尤其是教育收費(fèi)所引起的教育公平問(wèn)題。目前我國(guó)社會(huì)還存在著明顯的貧富不均,農(nóng)村和老、少、邊地區(qū)貧困現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。2000年我國(guó)人均純收入1000元以下的貧困戶占農(nóng)村人口總數(shù)的14.2%[11]。每年幾千元的學(xué)費(fèi)對(duì)于這樣的農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)非常沉重的負(fù)擔(dān),有些學(xué)生不得不為此放棄繼續(xù)升學(xué)的機(jī)會(huì)。
在教育事業(yè)日益受到重視的今天,盡管社會(huì)、政府都給教育以大力扶持,比如設(shè)立各種形式的獎(jiǎng)助金、實(shí)施貸款制度等,這些助學(xué)形式在一定程度上緩解了貧困生入學(xué)難的問(wèn)題,但問(wèn)題沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的解決。我們?nèi)魪呢毨鷤€(gè)人的心理角度去分析,或許能發(fā)現(xiàn)更多深層次的問(wèn)題。貧困生在接受助學(xué)貸款時(shí)可能會(huì)有一種矛盾心理,他們要考慮機(jī)會(huì)成本、負(fù)債投資的回報(bào)率,自身的負(fù)債承受能力、償還能力,本人及其家人目前的生活狀況等問(wèn)題,他們要經(jīng)過(guò)復(fù)雜的心理斗爭(zhēng)后才能最終決定是接受助學(xué)貸款進(jìn)入高校學(xué)習(xí),還是提前進(jìn)入社會(huì)尋求一份職業(yè)為家庭承擔(dān)一部分經(jīng)濟(jì)責(zé)任。此外,高等教育大眾化之后所實(shí)行的教育收費(fèi)制度對(duì)農(nóng)村人口流動(dòng)的不利影響主要還有以下兩點(diǎn):首先,學(xué)校、專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不平等性。高等教育按專業(yè)收費(fèi)使得經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村學(xué)生在填報(bào)志愿時(shí)只能選擇一般的師范院校和農(nóng)、林等收費(fèi)相對(duì)較低的冷門(mén)專業(yè),這種在入校之初由于某些主、客觀原因就形成的教育分流必將限制他們畢業(yè)后的社會(huì)流動(dòng)。其次,學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)的不平等性。部分貧困生通過(guò)獲得助學(xué)貸款等形式進(jìn)入了高校,但由于貧困仍然存在,他們不得不通過(guò)勤工助學(xué)來(lái)賺取生活費(fèi)。這樣就減少他們的學(xué)習(xí)時(shí)間,他們?cè)趯W(xué)習(xí)上要和其他同學(xué)有一樣的成績(jī)就必須花費(fèi)更多時(shí)間和精力,這給他們的身心都帶來(lái)了很大的壓力。
2高等教育大眾化,在一定程度上影響了文憑篩選功能,阻礙文憑促進(jìn)社會(huì)合理流動(dòng)作用的發(fā)揮
本來(lái)高等教育大眾化是與社會(huì)需求以及高等教育自身的多樣化需求相伴隨的,文憑作為一種社會(huì)篩選的符號(hào)在正常情況下能使人力資源的配置更為合理。但如果文憑的發(fā)放超過(guò)了社會(huì)結(jié)構(gòu)的吸納水平,就會(huì)出現(xiàn)人才與崗位之間的結(jié)構(gòu)性矛盾,出現(xiàn)教育過(guò)度性失業(yè)、教育回報(bào)下降甚至負(fù)回報(bào)等現(xiàn)象,教育投資成為風(fēng)險(xiǎn)性投資,甚至造成文憑貶值、出現(xiàn)“文憑疾病”等現(xiàn)象[12]。
由于財(cái)富和權(quán)力等因素的滲透使我國(guó)的文憑體系實(shí)際上存在著雙軌甚至多軌形式,嚴(yán)重扭曲了文憑的篩選功能。盡管各種渠道所獲取的文憑并沒(méi)有相等的含金量,但由于我國(guó)個(gè)人教育回報(bào)受市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府再分配兩種機(jī)制的影響,教育回報(bào)首先不是與個(gè)人的能力和貢獻(xiàn)直接相關(guān),而是與單位的性質(zhì)、級(jí)別以及單位占有社會(huì)資源的多寡有著更加密切的關(guān)系。在這樣的背景下,本來(lái)具有業(yè)績(jī)色彩的文憑,與其說(shuō)是知識(shí)與能力的指標(biāo),還不如說(shuō)它已經(jīng)變相地成為一種身份的象征(以此區(qū)分文憑持有者與沒(méi)有文憑者)。這種不公平現(xiàn)象必將異化文憑的真正作用,阻礙社會(huì)流動(dòng)所需要的公平環(huán)境,最終阻礙農(nóng)村人口通過(guò)高等教育實(shí)現(xiàn)職業(yè)地位和社會(huì)地位的向上流動(dòng)。
3高等教育大眾化導(dǎo)致教育競(jìng)爭(zhēng)更加復(fù)雜而激烈,給農(nóng)村人口的流動(dòng)帶來(lái)新問(wèn)題
與高等教育大眾化相伴隨,高等教育入學(xué)開(kāi)放性逐步增強(qiáng),高等教育本身的多樣性更加明顯,高等教育競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)也隨之發(fā)生變化。精英教育階段的競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)為入學(xué)機(jī)會(huì)的競(jìng)爭(zhēng),大眾化階段的競(jìng)爭(zhēng)則演變?yōu)榫妥x學(xué)校與專業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),即所謂的結(jié)構(gòu)性競(jìng)爭(zhēng)。這種結(jié)構(gòu)性競(jìng)爭(zhēng)最終會(huì)導(dǎo)致教育分流,表現(xiàn)為校際分流和校內(nèi)分流。校際分流中,大部分來(lái)自城市的、各方面條件優(yōu)越的學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)進(jìn)入高質(zhì)量的名牌大學(xué),而農(nóng)村學(xué)生在填報(bào)志愿時(shí)因?yàn)檩^多地考慮了家庭經(jīng)濟(jì)問(wèn)題以及自信心不夠等原因而只能進(jìn)入一般高校。校內(nèi)分流中,即使是來(lái)自不同家庭背景的學(xué)生進(jìn)入同一所高校,農(nóng)村學(xué)生更傾向于學(xué)習(xí)那種收費(fèi)較低的、畢業(yè)后易于謀求一份安穩(wěn)職業(yè)的冷門(mén)專業(yè)。這都將給農(nóng)村人口的向上流動(dòng)帶來(lái)不利影響。
高等教育 高等教育期刊 高等技術(shù)教育 高等教育導(dǎo)論 高等教育研究 高等特殊教育 高等教育護(hù)理學(xué) 高等教育概論 高等教育管理學(xué) 高等素質(zhì)教育 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀