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摘要：本文從多個層面對我國高職院校目前的狀況進行了闡述，對普遍存在的一些問題作了詳細的剖析和探討，對我國高職院校的發展提出了個人的觀點和建議。

關鍵詞：高職院校可持續發展建議

ONTHESTRATEGIESOFVOCATIONALINSTITUTE

Abstract：Thispaperbasedonthepresentsituationofvocationalinstitute，triedtoanalysetheproblemsofuniversalsignificanceandsharedmyownopiniononitsdevelopmentwithallthereaders．

keywords：Vocationaleducation，Strategies，Suggestion

我國高等職業院校正在蓬蓬興起，這支對我國經濟發展起舉足輕重的人才培養基地已顯現出它的巨大作用，這是我國傳統學制變革的重大成果。然而，幾年來隨著一批批人才的輸出和社會對高職人才質量的檢驗，反饋出了許多問題。本文試圖對我國高職院校進行一定的剖析，并提出個人的一些建議，以期對促進我國高職院校的研究和發展提供一點有益的參考。

一、我國高職院校普遍呈現以下特點

（一）師資隊伍薄弱

我國高職院校大多數是從中等職業技術學校合并、升格而來，普遍存在著行政后勤人員超編，大部分教學人員是以前的中等職業教師，且教職人員配比和師生比例失調。在一線教師中，普遍存在著專業知識、學歷結構、實踐技能、科研水平等方面跟不上時展要求的現象。隨著辦學層次的提升，很多教師已難以勝任教學工作，但是由于高職生員的大量擴招，他們又不得不堅守在高職教學的第一線，合格師資數量更加緊缺。此外，多數教師對高職教育所規定的以“應用技術”為主，理論上做到“必需、夠用”的教學原則的理解上存在偏差，加上適合高職院校的教材短缺，不得不使用本科教材，而他們對本科教材內容的理解本身就有難度，又缺乏內容處理的靈活性，因而上課只能照本宣科，有的甚至干脆沿用原有中等職業教育的教材。由于知識的限制，多數教師在教學中講授知識普遍過于淺顯，導致學生對某些技術原理模糊不清，囫圇吞棗。在這樣的教學環境下，學生對必需的專業理論知識掌握不全面，從而影響了對學生可持續發展能力的培養。

高職院校為了解決這些問題，從普通高等學校調入了一些教師。這些教師具備較豐富的理論教學經驗和專業知識，一般都比較受學生的歡迎。然而，由于多年的高校教學工作所養成的教學方式與方法，一時還較難適應高職院校實踐教學環節的要求，加之高職院校現有的辦學環境、辦學條件、校園氛圍和政策導向等諸多因素的影響與制約，教師在教學上更多地沿襲著學歷教育的教學方法。這些教師對生產一線和社會實踐缺乏了解，因此學生的實踐技能難以到良好的培養。為了完善實踐教學環節，也有不少的高職院校從生產第一線聘請了有豐富實踐經驗的工程師作為兼職教師，但他們又缺乏理論教學經驗和教學技能，傳授知識比較困難。

（二）定位不夠明確，觀念轉變不夠

雖然每一所院校的領導和教師都熟知我國開辦高職院校的目的、方針和政策，但是由于種種原因，辦學觀念沒有從根本上得到轉變。這主要是某些領導沒有真正明確高職教育與中等職業教育和普通高等教育的區別，定位不夠明確，導致學院的管理、教學環節的運作比較混亂。具體表現在以下幾個方面：

1．對高職教育的簡單理解和經驗思維。因為大多數高職院校是從中等職業學校合并、升格組成，這些院校的領導多年從事中等職業教育管理，對高等教育不太熟悉，加上有些領導的知識和學歷結構偏低，對高等教育的有關政策、法規、人才培養模式、辦學目標不明確，缺乏管理經驗，缺乏與高職教育發展相適應的教學管理制度和方案。他們對高等職業教育應該培養哪一個層次、哪一種類型的人才，均不十分清晰。因此，對學院教師素質的要求、對學生培養目標的確定、對高職教育的課程設置以及對教學環節的運作等方面存在一定的盲目性，不能正確地把握高職教育的發展方向。

2．招生規模與辦學條件不匹配。這類學院大多是剛起步，經費來源不足。不少學院為了加快發展，解決經費問題，大量擴招。他們普遍認為只要有生員，就可以求得發展，或者至少可以解決燃眉之急。殊不知，如果這些學生在學院里沒有受到良好的教育，待他們走入社會之后，正好是事與愿違，學院只能是在激烈的市場競爭中自毀招牌。

3．師資建設力度不大，現有教師的資格認定管理不到位。很多學院引進人才只是為了迎接評估，而忽略了對已有教師的規范管理，雖然原來中等職業學校留下來的教師有相當一部分很優秀，但隨著學院的升格，他們需要有一定的時間和機會去補充知識，提高學歷和學術水平。嚴格地說，他們中還有不少人根本不能勝任高職的教學。然而，在不少高職院校中，他們仍然肩負著繁重的教學工作，這也是高職院校應該認真思考的重要問題之一。因為教師的素質決定著學生的培養質量，學生質量的高低則關系到整個學院的生存和發展。

（三）專業設置盲目，“產銷”脫節

政府和教育管理部門為了推進高等教育大眾化進程，在擴大高職的招生中，表現出了一定的盲目性，忽視了高職院校的客觀實際和承受能力，缺乏對高等職業教育人才培養目標特殊性的分析和指導。我國高職的辦學目標應該是為地方經濟建設和社會發展需求培養下得去、留得住、用得上的高級應用型人才。很多高職院校在專業設置上缺乏地方特色，忽視對地方經濟結構和辦學條件的綜合考慮，盲目模仿其它院校，不切實際地設置專業，或者缺乏對市場的全面調研，匆忙上馬，尤其是缺少三年后社會對人才需求的科學預測。結果是學生數目大增，辦學條件不足，有些專業不得不依舊按學科性教育運行，或者把高職辦成本科教育的“壓縮餅干”，造成專業成了一個虛架子，造成高職教育與社會的需求和發展存在著相互脫節的現象。與市場需求不相適應，這也是我國高職院校畢業生就業率偏低的原因之一。

（四）缺乏適用教材，教學計劃與課程體系不科學

除了部分公共課與少數基礎課可以選用相近的教材外，大多數教材、尤其是具有專業特色的教材普遍欠缺，專業教師只能根據已有的相近教材或自編講義來進行教學，教學質量的好壞很難評價。由于教材缺乏，加上師資的不足，教學計劃的制定目標模糊，普遍存在著太多的不定性，有些高職搞“虛實”結合。“實”即第一年的教學計劃是實的，這部分能夠執行。例如，外語、體育、思想品德教育方面的課程，不管什么專業都必須開，第一個學期就先開這些課程。“虛”即第二、第三學年的教學計劃則有些是虛設，雖然有教學計劃，但由于各種原因，臨時調整課程的現象時有發生，甚至有些課程還可隨意刪去不開，不能保證按教學計劃執行，這種現象在高職的教學過程中很普遍。由于教學計劃的虛實結合，課程體系也就不確定，人才培養目標亦不明確，從而達不到目標培養的要求，導致畢業生質量偏低，專業知識結構也不符合市場對人才的需求。

（五）實驗、實踐等教學環節經費投入不足，教學方法單一

絕大多數高職院校條件很差，實踐教學環節不完善，有很多院校連基礎實驗也無法開出，更談不上開設專業技能性的實驗了。開不出的實驗課時和無法落實的課程實訓，一般采取增設理論課時的教學來完成，理論與實踐相互脫節。另外，受傳統人才培養模式的影響，目前高職的專業劃分一般比普通本科要窄，非專業課時所占比重偏多，造成專業課課時難以滿足，不能保證理論與實踐相匹配。教師教學方法單一，學生知識面狹窄，技能得不到很好的培養，崗位適應能力不強。畢業后若遇到行業不景氣或用人需求量減少時，學生抵御就業風險的能力低，缺乏可持續發展的后勁，不能適應時展的要求。

二、對我國高職院校發展的建議

（一）改變落后的辦學觀念，加大投入力度，健全實踐性教學環節

1．學校是培養人才的地方，與一般的企事業單位不一樣。學校的前途取決于學生質量的優劣，也就是說學校生產的“產品”是否符合市場的要求決定了學校的發展。誠然，要跟上時代的發展，職業技術教育正呼喚著一支優秀的“雙師型”的師資隊伍，但目前更加迫切的是辦學條件的改善。如何盡快完善適合于高職院校人才培養目標的師資隊伍，改善實驗、實踐條件，改革教學方法和規范課程設置，真正培養出合格的高級應用型人才，這才是我國高職院校要急待解決的中心問題。如何做到把有限的資金真正使用到教學第一線，首先必須盡快地轉變思想觀念，把工作的重點真正放在教學第一線。

2．實踐性教學環節，是培養學生動手能力，深化理論知識的必要過程。高等應用型人才必須具備較強的實踐能力，這是高職院校辦學的特色，也是高職院校生命之所在。實驗室建設是高校最重要的硬件建設之一，是教學質量的根本保證。所以必須加大實驗室設備的投入，加快實驗室建設步伐，為學生實踐技能的培養提供堅實的物質保證。另外要加快與企業建立廣泛的校企合作關系，建立穩定的專業實習基地，培養學生解決實際問題、進行現場技術指導及管理的能力，使學生一畢業就能勝任職業崗位。

（二）吸取國內外的辦學經驗，明確目標定位

據2003年9月全國高校畢業生就業率統計：研究生就業率為94%，本科生就業率83%，高職高專畢業生就業率約為55%[1]，個別省高職就業率尚未突破二位數。高職高專畢業生就業率偏低并非缺乏市場需求，而是我們沒有找準培養目標，說明我們很多高職院校在目標定位上存在著盲目性。如何找準市場目標，這是每一所高職院校都必須長期探索的課題。聯合國教科文組織助理、總干事科林·鮑爾在第二屆國際職業技術大會上提出“技術和職業教育與培訓不應該僅僅是‘需要驅動’，也應該由‘發展需要’來驅動。技術和職業教育與培訓是人的整體素質教育的一個組成部分[2]”。長期以來，我國缺乏應用型、技藝型、操作型人才的培養基地，隨著社會主義市場經濟的發展，產品技術含量的提高以及工藝復雜程度的增大，急需一大批能擔當起現場工程師或現場技術指導工作的、既有大學的專業文化知識又有很強的操作能力和技術實踐能力的新型復合型人才。而高等應用型人才教育的目標正是培養既具有大學程度的專業知識，又具有高級技藝，并能在現場進行技術指導和管理的高級工程技術人才和管理人才。職業技術教育目標定位應該是側重于“需要驅動”，兼顧“發展需要”，這既是一種與職業崗位“群”聯系的、明確而具體的需求，也體現出個人可持續發展內含的“發展需要”的基本思想。高職教育人才的去向是生產、管理、服務第一線，直接運用高等技術為社會創造價值。這一素質要求包括了知識吸收能力、知識轉化能力和運用知識的創造能力這三個方面。這種定位強調了“應用型”，突出了職業技術教育的特點，使職業技術教育的培養規格有別于普通高等教育。這個目標體現了高職教育的三個本質特征：一、高等性。它屬于高等教育范疇，是高中后教育；二、職業性。它屬于職業教育的范疇，是職業教育體系中的高等層次；三、應用性。高職教育培養的人才，是直接為經濟建設服務的。應用性還應該突出針對性和適應性，比較教育學專家王英杰教授指出：”在新經濟條件下，勞動力需要具備很強的適應能力，能夠迅速地遷移所學的知識于新的環境，能夠迅速地更新知識以適應新生的行業或職業的要求。在新經濟條件下，勞動力可能不得不較經常地變換職業，許多勞動力需要具備創業能力，在激烈競爭的就業市場中立于不敗之地[3]。”因此，高職院校的教學也應以培養高素質的創新人才和全面提高教學質量為宗旨。尤其在我國加入WTO之后，工業生產的國際化趨勢的加劇，更使得我們在人才的培養模式上，面臨巨大的挑戰。高職院校必須把握機遇，迎接挑戰，銳意改革，明確高等應用型人才教育獨特的辦學思路、辦學途徑及辦學模式，力爭在較短的時間內把高職院校辦成一個嶄新的高等應用型人才的培養基地。

（三）加大教改力度，加強師資隊伍建設

高職教育在教學上應該打破傳統的“學科中心”模式，建立起與高職培養目標相吻合的“能力中心”模式[4]。即在認真分析某種職業崗位所要求的各種具體業務能力的基礎上，有針對性地確定所需要的專業和基礎知識內容，不必追求理論知識的系統性與完整性，應強調綜合性和實用性，這樣培養出來的人才，實際動手能力強，能夠迅速適應崗位工作，滿足社會的需要。增強課程設置與崗位目標的適應程度，即高職的課程內容與相應的崗位要求之間達成的吻合度。在課程的理論深度方面要充分依據崗位需求和個人的可持續發展進行靈活控制，即理論課程在內容上是偏向基礎理論還是應用理論。在這方面，有人對不同國家的高職課程進行了比較研究[5]，加拿大更強調應用理論，在課程理論深度方面，則處于較低位置。我國高職課程教育目標決定培養德、智、體、美諸方面全面發展，適應生產、建設、管理、服務第一線需要的高等應用性專門人才，在理論深方面度處于較高位置。如何建立起與高職培養目標相吻合的“能力中心”模式，應該從以下四方面考慮：

1．根據職業崗位對從業人員素質要求來選擇教學內容。過分專業化，所培養的學生存在著技能單一，知識面狹窄，缺乏社會發展和科技進步的后勁，難以適應未來社會發展需要。

2．加大教改力度，擯棄傳統“滿堂灌”的教學方法，注重對學生綜合能力和整體素質的培育，強化對學生探究、分析、解決問題能力的培養，圍繞學生探究思維能力、自主學習能力和創新精神的培養改進教學方法和手段。在新的經濟時代下，勞動者可能不得不經常地變換職業，在強調職業導向的時候，決不能忽視受教育者個人的可持續發展。要充分利用現代化的教學手段，提高教學的直觀性，縮短教學與生產和社會實際的距離，這樣不僅能夠發揮學生學習的積極性和主動性，還可以引導學生學會學習，掌握自我發展和獲得知識的能力。

3．加強實驗、實踐、實訓環節的教學，避免理論與實踐的脫節。實踐教學應該貫穿于教學過程的始終。做到理論與實踐緊密地結合，使學生在學習中實踐，在實踐中學習，這樣能及時強化學生的理論知識和操作動手能力。

4．加強師資隊伍建設，充分發揮教學一線上有創新精神和工作能力的教師的作用。必要時，還要多從社會上聘請一些有技術專長和實踐經驗的工程師，到課堂里來給學生現場講座。

（四）創新高職專業和課程設置

在專業設置上，高職教育必須根據自己的培養目標，針對職業崗位或崗位群設置專業，而不能像普通高等教育那樣，針對學科用專業目錄去規范和限制專業的設置，或者盲目地設置專業。由于職業崗位的千變萬化，高職教育的專業設置面臨著更多的不定性，這就要求我們必須有高超的市場預測能力，先設置一些穩定性較大的長線專業，打造出自己的特色，努力創辦精品專業；還要善于發現新的社會需求、新的職業崗位或崗位群，圍繞著精品專業根據社會的職業分布狀況和發展趨勢來靈活地設置和調整專業；應依托基礎好的專業和師資隊伍集中力量建設特色專業，形成一定的專業優勢和相應的知名度，帶動相關專業的延伸和發展。這樣就可以做到在現有的條件下求得穩步地發展。這雖然會給教學的組織管理帶來很大難度，但在這方面高職教育不能退縮，必須闖出特色。總之，高職教育的專業設置既要注重自身的辦學條件，又必須體現靈活性、實用性和先進性的特點。同樣，高職教育的課程設置，也必須擯棄傳統高等教育“重體系、輕技能、大而全、小而全”的思維模式[4]，突破知識本位即按專業體系的系統性設置課程的方式，代之以能力本位即按照崗位和職業崗位群所需要的能力或能力要素來設置課程。在這方面，首先必須做的是調整教學計劃，重組課程體系，改革課程內容。為了提高學生的綜合素質，學院還應開設公共選修課，以基礎課為先導，以專業課為重點，以實踐課為主要形式，做到基礎理論課以應用為目的，以必須夠用為度，以掌握概念、強化實踐性為教學重點。

（五）加強教學管理，促進產、學、研一體化辦學

加強教學管理，應從課程建設和教研室建設入手，帶動教學的各個環節，從而全面提高教學質量。在課程建設中，將覆蓋面廣的主要基礎課和對培養目標起重要作用的專業主干課，作為重點建設的對象。在教研室建設中，應進行教研室的制度建設、師資隊伍建設、教學檔案建設等，同時廣泛開展教學法研究，促進教師素質的全面提高。在教學活動過程中，要把改革教學方法和手段，改革考試方法作為實現專業教學改革目標和提高人才培養質量的重要環節，自始至終堅持學生在教學活動中的主體地位；努力做到以強化實踐、突出實訓、注重實效，以“教化、示范、養成”為基本途徑的素質教育體系[6]；注重學生自學能力、獨立分析和解決問題能力的培養；通過開設選修課、輔修專業、開展社團活動等途徑，促進學生知識能力、素質結構個性化。教師要堅持以教學為中心，以科研為動力，推動校企合作，為高職院校的發展闖出一條堅實的路子。總之，社會主義市場經濟和高等教育體制的改革，給高職院校帶來了機遇和挑戰。只要我們能以質量求生存，以效益求發展，找準定位，辦出特色，朝著高等應用型人才的培養方向去努力，高職院校將一定會有充滿生機和活力的美好前景。

參考文獻：

[1]周濟，在2004年全國普通高校畢業生就業工作會議上的講話[R]．2003.11.7

[2]國家教育發展研究中心2000年中國教育綠皮書[M]．北京：教育科學出版社，2000.541與發展[N]．中國教育報，2002－8－161

[3]邸鴻勛人才需求分析與職業教育發展戰略探討[J]．職業技術教育（科教版），2002．

[4]陳曉燕對辦好高職教育若干問題的思考，北京市經濟管理干部學院學報[J]．第16卷第1期2001.3．

[5]吳建設，中加高職課程模式比較研究[J]．職業技術教育（教科版），No．4，2004．Vol1．25．

[6]王芳，張志強高職高專院校應找準位置辦出特色[J]．山西高等學校社會科學學報，Vol．14No．6．2002.6．（公務員之家整理）