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摘要:隨著我國消防法律法規的不斷完善，我國的消防法制建設取得了一定的成效。但是就現行的法制制度進行分析，消防監督依然存在著漏管現象。因此，結合當前我國消防法制建設以及消防監督工作進行分析，有助于對我國消防法制建設的完善。

關鍵詞:消防法制建設;消防監督;關聯性

當前我國的消防法律法規已經形成了一套完整的體系，也在消防工作中發揮著巨大的作用。但是，由于受到諸多因素的影響，現行的消防部門在進行執法時存在著一定的問題。此外，我國在進行消防法制建設過程中，參照了西方國家的相關法律法規，促使我國現行的法律法規在某些方面不適用于我國的消防環境，從而影響到了我國消防部門建設及其工作的順利開展。

一、分析我國現行消防法制建設與消防監督存在的問題

(一)消防監督責任意識不強

就我國現行的《消防法》進行分析，日常的消防宣傳工作是由當地派出所來進行負責，而且在相關規定中出明確規定，派出所還需要負責相應的消防監督檢查工作。但是由于許多的派出所的工作量很大，在警員不足的情況下，會把工作重點放在管轄區內的治安管理以及刑事案件處理工作上。對于消防監督工作沒有充足的警力給予支持，同時由于對消防監督業務的不熟悉導致在開展工作時缺少相應的考核機制。這些問題的出現，嚴重地制約了消防監督工作的開展，導致其工作存在漏管現象。此外，對于地政府而言，更多地是考慮把工作重點放在地方經濟建設當中，有的政府缺少一定的消防安全責任意識，過分地追求地方經濟建設忽視了消防法制建設工作，給地方消防安全埋下了隱患。雖然在消防部門的管理下，有的單位加強了消防安全工作，但是依然存在著對消防部門提出的整改措施進行拖延或者欺騙消防監督工作人員的問題發生。這些問題的存在，很大程度上的威脅到了人民財產以及生命安全。

(二)消防監督工作水平不高

綜合分析我國目前所開展的消防監督工作，存在著監督工作人員不足的問題。一個消防大隊的消防監督工作人員配備極度不足，而且這些工作人員還需要兼顧日常的消防工作以及專項行動。由于在進行消防監督工作過程中，需要制定大量的數據報告，整個工作的文字錄入工作量非常大。在人員缺乏的情況下，無法完成大量的監督工作。此外，當前任職消防監督工作的工作人員，缺少一定的專業消防知識培訓，對于新時期的消防監督工作難以適應。從而在實際工作中降低了工作要求，監督工作水平不高，監督不到位以及執法不嚴格的現象時有發生。加上部分地區的消防監督工作人員存在一定的流動性，對于整體的消防監督工作的順利開展有一定的影響。

(三)消防法律法規需要進一步完善

隨著我國法制體系的改革，現行的《消防法》也在原來的基礎上進行了改進，許多相關的配套規章也進行了修訂。但從具體開展的實際工作來看，我國的消防法制建設還需要進一步地完善。從整體工作來進行分析，與我國的社會發展形勢對比呈現出相對的滯后性，對于當前高速發展的市場經濟缺少一定的適應性。此外，隨著我國消防技術的不斷發展，已經研發出新的消防器材以及設備，但是現行的消防法律法規無法適應新出現的消防技術以及材料的需求，無法對其進行規范化管理，從而導致所研發的消防材料以及設備無法進行大面積的推廣與使用。對于法律規范而言，主要以行為和后果兩種模式來進行呈現。所謂的行為模式所指的是針對人們的行為進行規范化管理;所謂的后果模式所指的是對人們的行為后果進行及時地處理。因此，在制定法律法規時應該依照相對應的邏輯關系來進行。但針對我國現行的消防法律法規進行分析后發現，其相關的法律法規呈現出兩種管理模式不統一的問題。在某些規定中還呈現出了缺少某一項的問題。比如:現行《消防法》中有所規定，建設行政機構在發放工程施工許可證時，應該以消防部門的審核結果為依據。但是，在開展實際工作時，許多建設相關部門不會參考消防部門的審核結果而直接發放施工許可證，在很大程度上給消防監督執法工作增添了困難。

二、消防法制建設與消防監督改進策略

(一)進一步完善消防法律法規

在這個環節的工作中，應該結合依法治火以及消防監督工作規范化的基礎來進行。同時，在制定消防相關的法律法規時，還應該以當前市場經濟發展為參考，進一步對現行的消防法律法規進行完善。相關管理機構以及立法部門，要對目前消防工作的具體形式以及所具有的特點進行分析，整合現行消防法律法規，盡可能的填補相關法律法規空白。通過創新與完善消防法律法規來明確消防監督相關的職責范圍，同時要結合當前消防工作發展中最新研究的技術以及工藝，規范化相關的管理法規。通過制定與《消防法》相配套的法律法規解釋，提高消防法制建設工作的有效性，促進消防監督工作的順利開展。

(二)加大消防監督力度

結合當前實際消防工作進行分析，當前消防執法過程中存在整改難度大、消防處罰執行困難等問題。這些問題的存在很大程度上給消防監督工作帶來了困難，不僅給人民生命財產帶來威脅，同時還加大了消防建設工作的難度。所以，相關部門應該結合實際情況，加大消防監督工作力度。及時組建具備高素質的消防監督工作隊伍，通過統一的規劃來提高基層消防監督的工作水平，以規范化、科學化的管理模式開展消防監督工作。此外，消防監督隊伍在進行相關消防監督執法時，必須要嚴格依照《消防法》中的相關規定，一旦發現消防隱患必須要進行查處，協助受檢單位進行整改。保證整個消防執法工作堅持依法治火、依法監督的原則，從而才能得到相關單位以及部門的配合，促進消防工作的順利開展。

(三)加強消防監督工作人員培訓力度

在開展消防監督工作過程中，為了能夠組建一支高素質的消防監督隊伍，需要加強對其進行專業消防知識的培訓。就當前任職消防監督執法工作的工作人員進行分析，多數都是退伍軍人，具備有較高消防技能。但是對于消防監督管理工作而言，還缺少一定的專業知識，整體的執法隊伍工作水平以及知識結構都需要進一步地提升。所以，要針對消防監督執法人員進行《消防法》的學習，讓其不僅具備專業的消防技能，還需要具備相應的消防法律法規業務知識。同時，除了加大對消防監督工作人員的培訓力度這外，還要在實際執法過程中轉變消防監督工作人員傳統執法理念，促進消防監督隊伍專業知識結構的構建，增強整體執法隊伍監督執法能力全面提升。讓我國的消防監督工作能夠向著專業化、規范化、制度化的方向發展。在制定相關監督制度時，還需要在完善的監督制度基礎上，構建監督獎勵制度，針對消防監督執法人員定期開展監督業務知識以及素質考核，嚴格依照相關制定落實每一個監督環節的工作職責，及時構建責任追究制度，增強整體消防監督執法隊伍的責任意識。通過加大消防相關專業知識的培訓力度，構建一支具備高素質的消防監督隊伍，促進我國消防監督執法工作的發展。

三、結語

總而言之，我國當前現行的消防法律法規以及消防監督工作，在某些層面上還存在著一定的問題。因此，進一步完善消防法律法規，構建起一支具備高素質的消防監督隊伍成為了當前消防建設的首要任務。結合社會發展需求，及時地調整消防監督管理工作模式，為構建社會主義和諧社會做出貢獻。

［參考文獻］

［1］劉珩．當前我國消防監督執法工作中存在的問題及對策［J］．湖北警官學院學報，2014(01)．

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［3］謝旭春．我國消防監督工作對策探討［J］．科技風，2010(14)

作者：李海崗 單位：濟南市公安消防支隊