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當前森林防火裝備專業化建設中存在的主要問題

一是起點低，主要體現在靠簡單技術革新改造現有裝備。由于缺乏對跨學科、跨領域技術的了解，我們各類森林防火管理部門還沒有整體考慮森林防火裝備專業化的路線，對森林防火裝備專業化的需求有了解，但不知道應該如何去整體謀劃，裝備的專業改造缺乏跨越性，只能是對市場上存在的通用型裝備進行簡單的改良，以滿足實際需求，很容易造成裝備改型雜亂，互不兼容，有的裝備甚至沒有進行集成，只是簡單的組合。二是規模小，主要體現在靠單點擊破實施裝備性能提升。由于國家項目管理、投資方向和設備招標采購等因素，各地很難爭取大量專門的資金用于適應森林防火實際需求的新技術、新裝備的研發和專業化改造工作，造成樣品多、試點多，應用少、工程少的局面。森林防火裝備專業化建設，尤其是新裝備的建設多數停留在小范圍、小規模研發，沒有形成規模效應，對整體能力提升的拉動力較弱。三是規劃少，主要體現在靠管理人員認知程度來開展工作。由于沒有統一的規劃，對裝備專業化的需求及了解程度不同，各地在進行森林防火裝備專業化建設時普遍存在著系統性差、統一性差的問題，具體管理人員主要依靠自己的專業知識進行有限的裝備專業化改造或簡單謀劃，沒有形成系統性的規劃，這項工作的開展步調難以一致。四是后勁弱，主要體現在靠基層短時間熱情。由于沒有專門的資金和政策支持，先期開始進行裝備專業化工作的基層森林防火部門或相關研發機構、公司難以將改造或集成化的森林防火裝備進行市場化運作，致使一些專業化裝備在應用時存在研發、投資周期長的問題，一些單位、企業或熱情減退，或資金難以承受，以致裝備專業化沒有后勁，停留于“擺著看”或經驗介紹階段，沒有真正應用到森林防火工作。

裝備專業化建設中應重點把握的幾個問題

首先是需要整體謀劃。只有實現依靠裝備改善和豐富撲火手段、提高撲火效率，使人盡可能遠離火線、火頭，才能實現相對的安全，才是真正落實了以人為本原則。其次是系統研發。在裝備化建設上，要有專門組織起來的技術攻關和研發力量，盡快形成具有森林防火特點的系列化專用撲火裝備技術支撐。三是在資金投入上要大力度傾斜，越早實現越好。當前，最需要、最急迫的是地面以水滅火的設施、運載系列裝備，實現每支隊伍的水滅火、風滅火手段兼有化。對特殊地形要研發特殊裝備和特殊手段，必要時可采取特殊滅火政策。要重點提高專業大型森林消防裝備配備比率，逐步建立起單兵撲火裝備、水泵、高壓水車等機械車輛、防火直升機等綜合性、立體式撲火裝備保障體系，加強應對樹冠火、地下火和高強度地表火裝備的配備。要想撲滅高強度和控制大面積的森林火災，其重要手段是運用大型森林消防設備這一群體作戰武器。大型森林消防設備從性能上能夠滿足撲滅高強度地面火或控制大面積火災的要求，所以才能有效地避免林火失去控制而造成巨大損失。對以水滅火的需求，在2012年吉林省撲救長白山“5•29”森林火災時就得到了充分證明。四是加強體系建設。要嚴格按照《規劃》確定的體系進行，這也是嚴格執行和落實國家《規劃》，爭取更多國家資金支持的要求。針對吉林省森林防火設施設備體系在各地不健全、不完善和普遍底水平、低能力，長期處于“軟件不軟、硬件不硬”狀態的實際問題，我們確立了以森林防火體系建設為突破口，對各個設施設備系統的功能和規模進行總體布局，處理好相互之間的協調發展、協調保障關系。概括起來是抓緊建立健全8個基礎性森林防火體系：一是要建設能覆蓋全省林區森林環境的森林火險監測預警體系；二是要進一步完善和改造森林火情瞭望監測體系；三是要進一步擴展和完善森林防火通信網絡體系；四是要全力構建裝備精良化、管理標準化的專業森林消防隊伍體系；五是要繼續完善火災預防體系；六是要大力完善森林防火組織指揮體系；七是要繼續健全完善全省航空護林體系；八是要大力構建林火阻隔體系。這8大體系是吉林省森林防火安全缺一不可的基礎性保障，在建設上必須統籌安排、系統建設。在裝備專業化上就迫切需要在專業化視頻監控設備、專業化通信組網設備、專業化消防設備、專業化宣教設備、專業化航空消防基礎設備和專業化調度管理軟件上系統研發、系統升級、系統應用。

本文作者：孫亞強作者單位：吉林省人民政府森林防火指揮部