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一、石油工程造價中材料設(shè)備價格管理中存在的問題

1.沒有宏觀性的材料設(shè)備價格管理辦法，對造價控制不利外承包工程中的當(dāng)?shù)仡A(yù)算價格與油田內(nèi)部計劃價格由于被工程建設(shè)單位全部撤除，將由物資供銷部門確立的控制價作為了最高限價，只用于概預(yù)算編制工作范疇。實際結(jié)算時，油田供應(yīng)材料是在甲方明確的材料價格基礎(chǔ)上來實施結(jié)算，施工單位所購置的材料是在具體發(fā)生情況基礎(chǔ)上而進(jìn)行，因此產(chǎn)生了通過發(fā)票來結(jié)算的方式，雖然我國關(guān)于發(fā)票方面頒布實施了一定的管理辦法，但往往由于缺乏必要的監(jiān)督力度，虛假發(fā)票現(xiàn)象時有發(fā)生，造成資金外流，也使得建設(shè)、施工單位和局審查竣工面臨了嚴(yán)峻的結(jié)算困難，嚴(yán)重者將發(fā)生糾紛問題，對國家經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的損失。

2.因單位內(nèi)部對多經(jīng)產(chǎn)品保護(hù)，引起材料價格提高現(xiàn)階段，大部分油田為了有效保護(hù)多經(jīng)產(chǎn)品，在保證質(zhì)量水平的前提下，明確強(qiáng)調(diào)不得從外部市場采購。對于多經(jīng)企業(yè)而言，必須對相應(yīng)的油田政策進(jìn)行充分合理的運(yùn)用，提高管理力度，確保產(chǎn)品質(zhì)量水平，當(dāng)價格趨于合理時才能被建設(shè)單位認(rèn)可與支持。然而，多數(shù)現(xiàn)代多經(jīng)企業(yè)忽視了產(chǎn)品質(zhì)量的提高，只注重于價格的處理上，在材料價格不斷提高時未全面體現(xiàn)自身潛力進(jìn)一步增強(qiáng)勞動生產(chǎn)率，而在材料下調(diào)時仍按照原價格執(zhí)行。比如，市場中對油田產(chǎn)出的巖棉保溫價格明確為一立方兩百多元，但多經(jīng)產(chǎn)品一立方達(dá)到四百多元，可見，每立方差價為兩百多元。在多經(jīng)產(chǎn)品價格的上漲下，進(jìn)一步加劇了造價。由于多數(shù)經(jīng)營依舊與本單位緊密聯(lián)系，仍依附于全民企業(yè)，全民企業(yè)對本單位的所有經(jīng)營集體企業(yè)具有一定的保護(hù)作用。如此一來，建筑材料生產(chǎn)單位和相關(guān)工作人員就沒有丁點(diǎn)兒的壓力，競爭力逐漸減退。無論產(chǎn)品質(zhì)量還是產(chǎn)品價格是高是低，最后都將使用自己的產(chǎn)品，導(dǎo)致價格有增無減。

二、強(qiáng)化石油工程造價中材料設(shè)備管理的具體措施

1.做好材料設(shè)備價格信息基礎(chǔ)工作對于在城市附近的大規(guī)模油田，要把價格信息基礎(chǔ)工作與機(jī)關(guān)相分離，納入到咨詢機(jī)構(gòu)范疇中。掛靠定額部門管理，安排專業(yè)水平高的人員，使用信息范圍大苛刻實施有償服務(wù)，收支平衡是關(guān)鍵；對于和城市離得較遠(yuǎn)的小型油田，由造價管理部門負(fù)責(zé)相應(yīng)的管理工作，盡管也可以實施有償服務(wù)，但使用信息范圍狹窄，收支不平衡，常見于收入低支出大，應(yīng)有局（油田）撥付所需的經(jīng)費(fèi)。還有，當(dāng)集團(tuán)公司造價管理中心在確立取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時，必須對該項費(fèi)用加以全面的考慮。該項費(fèi)用供具有以下功能作用：首先，具體支付提供信息的部分信息費(fèi)；其次，通過該項費(fèi)用對收支不平衡的油田進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼。雖少量的補(bǔ)貼了油田，但油田的整體效益得到了很大的提升。

2.促進(jìn)價格管理部門對材料價格的合理控制石油工程造價管理部門要嚴(yán)格控制材料價格，結(jié)合實況制定一套行之有效的材料設(shè)備價格管理辦法。對于部分單項品種價格高、市場價格時有增減，影響投資的重要材料設(shè)備，價格管理部門必須按季度確立“市場指導(dǎo)價”這一指導(dǎo)價格，雖沒有指令性，但在市場的不斷作用下，市場價格形成將會以該價格為基礎(chǔ)有小幅的增減，價格得到了合理控制。

3.降低工程造價，提高競爭力石油工程除了無法自行生產(chǎn)鋼材、木材、地方建筑材料等外，剩下的建筑材料均可以自行生產(chǎn)，通過實踐分析看到，油田自行生產(chǎn)的材料處于整個建筑材料的核心，所占比重達(dá)到了50%。因自行生產(chǎn)的材料價格高低會直接影響到工程整體造價，因此為了確立具體造價及加強(qiáng)投資的有效控制，材料價格嚴(yán)格管控是重點(diǎn)。在制定價格時，包括在基本建設(shè)范疇內(nèi)的建筑材料和產(chǎn)品都要統(tǒng)一按照國家、行業(yè)明確的定額價執(zhí)行。若國家、行業(yè)明確的定額價中并不存在規(guī)定的材料或半成品，那么油田企業(yè)就要制定具體價格。此外，構(gòu)建一系列完善的措施防止多種經(jīng)營供應(yīng)部門隨意的收費(fèi)或提高價格行為發(fā)生。除了要具備匹配的管理辦法，還應(yīng)做好監(jiān)督檢查工作，處理好價格管理等方面的問題。供應(yīng)部門應(yīng)樹立正確的服務(wù)意識，確保大部分材料都能夠直接的進(jìn)入到施工現(xiàn)場，避免因不斷的倒運(yùn)、入庫而引起大量運(yùn)行費(fèi)，確保投資的合理性。

三、結(jié)論

綜上所述可知，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)還有待進(jìn)一步完善，做好石油工程材料設(shè)備價格管理工作至關(guān)重要，要求工程造價、物資管理、價格管理這三個部門加強(qiáng)管控，結(jié)合實況，采用科學(xué)合理的方法，對材料設(shè)備價格進(jìn)行動態(tài)管理，以明確工程實際造價，科學(xué)投資。

作者：袁鳴單位：中油遼河工程有限公司