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摘要：“水是生命之源”，是萬物生長的必備養料，水資源的合理利用更供給了人們的新需求，優化了能源產業的結構。本文以水利施工中常見問題的研究入手，詳細分析了水利施工管理的重要特點，總結了水利施工管理的內容，提出了加強水利工程施工管理的有效方法，為提高水利設施的安全性提供理論參考。

關鍵詞：水利施工；安全管理；改進措施

水利設施作為水力資源的轉化機，體現了當代水利設施的發展成果和優越性。當然水利施工最重要的是安全問題，正所謂：“工欲善其事，必先利其器”，只有完全穩定的水利設施才能保證水利能源轉化的順利和高效，而安全管理是關鍵。水利施工任務主要包括合同管理、工程設計和質量監督等，管理目的是保障水利設施建設合理，成本可控和投產高效。因此，本文提出加強水利施工安全管理的研究有重要意義。

1水利施工中的常見問題

第一安全問題，水利施工是一項復雜的工作，不僅設計難度大，施工所遇到的困難也多，因而無論是現場安全管理機制的設置、檢測儀器和管理人員都存在不同程度的安全隱患。第二工程質量控制問題，水利工程質量問題的突發點主要集中在管理制度不規范、質量監督思想意識不強和落實不到位、驗收工程的質量檢測部門形式化以及建筑材料的測試質檢不細致。第三投資控制問題，水利工程是造福于民的大事，歷來受有關部門的重視，然而正是由于炙手可熱，競爭才更激烈，難免會增加企業投標的報價風險，后期施工的負載失控，引起企業內部管理約束機制的松動，給水利工程質量埋下隱患。第四其他形式的問題，水利工程施工是一項具有階段性特點的工作，施工技術的實效性尤為重要，而企業施工管理又需要緊隨其后，從內部管理、機制設定和管理模式等都要有創新，有力度。

2水利工程施工管理的主要特征

水利工程項目施工管理系統，具體說來其主要特征如下：①管理涉及面廣、涉及學科多：水利工程施工管理工作通常會涉及到環保、工業、農業、交通等諸多領域，同時還將涉及到地質、法律、經濟、管理等不同門類的學科；②涉及的法律、法規種類多：水利工程施工管理過程中，將涉及到《合同法》、《經濟法》及其他與水利、交通、土地、城建等有關部門相關的國家及地方、行業性法律法規；③不確定性強：對于影響水利工程施工管理的諸多因素，如地震、洪水災害以及山體滑坡、泥石流等自然災害，經濟危機、社會動亂、戰爭等社會災害等影響因素，都將導致水利工程施工具有較強的不確定性；④地區差異大：全國各地在社會、經濟和自然環境等方面都存在著明顯的差異。

3水利工程施工管理內容

3.1水利工程項目的施工管理工作，主要是形成以項目法人（或業主）、施工承包單位、工程監理單位三方相互制約和管理，并以施工承包單位為管理重心的合同管理模式，以期在確保工程施工質量和施工進度的前提下，最大限度地降低工程造價。水利工程的主要施工管理內容為工程項目的合同管理，并嚴格按照合同內容控制工程項目建設的成本投資、施工工期和質量控制，并充分協調好參建各單位及相關管理人員的關系。

3.2施工階段的工程項目管理主要任務，主要包括項目法人（業主）做好各項開工準備；選擇并最終確定項目施工承包單位；組織施工單位和監理單位進行設計圖紙會審和技術交底，并提出相應的施工工藝、施工進度計劃和材料、機械設備的調配計劃等；執行工程項目承包合同，嚴格按照國家及地方、行業技術標準和相關的工程施工設計文件進行施工；監理單位應嚴格按照工程合同內容和設計要求監督工程的施工進度和質量，檢查現場安全防護設施。

3.3工程項目施工完工后，應組織相關領導進行內部檢查和驗收，通過后在組織并配合相關管理職能部門進行整個項目的竣工驗收。

4加強水利工程施工管理的措施

4.1加強施工安全管理。

提高施工的安全等級，就要從安全管理入手。首先要重視安全管理體系的構建，分別對現場安全與質量監督制度進行完善，以項目經理負責制為核心的現場安全管理為核心，細化安全生產責任歸屬原則，各層管理人員要制定有效的安全責任制度，有法可依，有章可循，以制度來約束來提高安全管理效率。其次，要開展水利工程安全的教育培訓，思想明確行為才能順暢，安全教育培訓要分間斷的持續進行，確保每個施工人員都能理解安全過程的重要和規范的操作，對新員工要鼓勵創新，激發安全教育培訓機制的活力和新潛能的挖掘。最后要對場地安檢足夠重視，綜合安檢和專項安檢齊抓，利用好安全管理的方法，提升水利施工的安全性。

4.2加強施工合同管理。

第一要強化合同管理力度，水利項目投入運行前需要進行合同預算，也就是需要在簽訂合同前要經過立項、編制、審查和招標等，各種環節順利通過后才可以進行合同的簽署工作，這期間的各項審查工作都需要由合同管理來完成。第二簽訂合同的時候要有具體的規范和流程，水利施工的每項合同都需要經過合同內容審查，審核通過后，再經過雙方的平等磋商來實現共同利益的達成。第三是施工單位要依照合同規定來完成施工任務，具體體現在質量管理、進程管理和造價管理等方面，要嚴格做好施工監督，對照合同具體內容落實檢測任務。如遇到設計變更和其他因素影響，而需要增加預算，要根據合同約定來進行處理。第四是對清算階段的合同管理，當水利施工交付的時候，合同管理工作要將施工分包工作和總包工作一并清算，并做好工程結算。

4.3施工質量控制。

第一要編制施工組織計劃：業主、設計單位、監理單位與施工單位，在符合國家、地方及行業技術標準和規程的前提下，結合水利工程項目的具體特點和施工單位的實際技術水平等因素，制定科學可行的施工組織計劃，在施工過程中并嚴格按照施工技術規程執行。第二要在水利工程項目整個施工過程中，要對工程項目分階段按施工規范規定及設計要求進行質量檢查和驗收。第三水利工程項目施工管理是一項系統性較強的復雜綜合性管理工作，計算機智能化操作可以將這項繁雜的工作化難為簡，施工單位要加強信息技術在水利工程項目中的應用，從而減少人為操作產生的誤差和失誤，更好的實現施工質量的控制。通過采用計算機網絡技術和信息管理技術，建立相應的項目信息數據庫，通過對采集到的相關數據資源進行匯總分項使現場施工在實時監督下更安全。

4.4環境保護。

在水利工程施工過程的同時還要重視環境保護工作，從細節著手減少水污染、空氣污染、固體廢棄物污染以及噪聲污染等。另外還要盡量保護水利工程項目附近的植被生長，避免造成水土流失的嚴重后果。結束語水流的動能轉化是以勢能為代價的，而優化水利施工的重點又體現在分散協調上，未來的水資源利用最優選擇也許是向中小化轉變。水力資源的利用可有效緩解能源危機的壓力，優化水利設計是關鍵，施工管理是保障。歷史的車輪從未停止，科技的探索無止境，哪怕是悠悠旋轉的小水車，也能投射出人類的智慧。

參考文獻

[1]裴云峰.淺談如何加強水利工程施工管理[J].科技信息,2009，6.

[2]程芳,李倩,孫麗穎.水利工程安全管理探討[J].山西建筑,2011(1).

作者：辛鳳 單位：哈爾濱市尚志市葦河鎮水利站